对建筑类施工全过程的成本的管理是非常重要的，其不仅节约了开发商资金的投入，也能为国家节约建设资金，减少对社会资源的浪费，同时在全过程成本管理过程中还有效控制了施工过程中的质量问题，提高了施工的整体进度管理者对施工质量及施工进度的把控，因此必须把这方面的工作作为施工的重点来进行管理，如要规范招标、对施工现场全程监管、提高审计的有效性等。只有通过各个方面的查缺补漏、严格管理，才能控制好高校建设项目的施工成本。
一、严格按照操作规范进行招标计划
在我国的招标法案中明确规定，所有的建筑工程项目的招标，必须以市场要求为基础，然后进一步进行运行和操作。随着我国司法部门的逐渐完善，招标和投标的整体流程也更加完备，而且受到了法律的监督和保护，公开招标也受到了各个方面人士的好评，其主要原因是：（1）让所有有能力的、想得到发展的投标企业都加入到竞争的行列中。在这种激烈的竞争环境下，只有不断加强企业内部管理、深化企业内部改革、提高企业整体的竞争力，才能在市场上有立锥之地。（2）为了达到中标目的，参加竞争的企业一定要先把企业内部的资源进行整合，把各个部门的不足加以完善，提高人员和技术的潜能，降低高校建设工程中的施工成本。继而降低工程的价格，节约社会资源。为了达到上述目标，企业：（1）一定要做好招标的准备工作。业内人士都清楚，高校的建设项目通常比较大，而资金大都是国有资金，因此进行公开招标会有很多程序，如会涉及到现场勘查、图纸设计以及招标文件的编写等工作内容，所以有关技术部门要做好项目的论证工作，开展严谨的工作作风，力求把前期各项准备工作做到至善至美，为以后的工作打下坚实的基础。（2）发包方式是关键的内容，因此选择发包工作中必须严谨对待。针对高校项目建筑而言，公开招标方式的发包是非常普遍的。与此同时，如果涉及到了维修和改造，由于工程规模跨度比较大，所涵盖内容又比较多，那么施工的工期一定非常短。因此有关工作人员，一定要结合工程的大小、工程的性质和要去的工期，选择一个最适合的发包方式。这样有利于深化改革、控制市场管理，让所有有资质的企业都能公正公平的参加到竞争中来，同时还能提高高校工程项目的质量，降低整体的施工成本。（3）在评标过程中，必须以科学为工作导向，对招标公司做综合且合理的评定，不要走捷径，或者是通过特殊关系而盲目进行招标事宜。为了降低建筑的施工成本，可以选择综合评估法或者是综合评分法中的合理低价中标法，其在实践中的效果都非常好。（4）做好施工中合同的签订工作。合同是互相约束的契约，也是有法律效益的凭证。除此之外，如果合同内容没有认真审核，或者是出现了漏洞和疏忽，其在日后会影响到工程的结算模式。因此在签署合同过程中，先结合中标价，对其中的所有条款内容做严谨仔细地审核，规避双方责任不清日后扯皮的问题，然后再与中标单位签订合同。
二、对施工现场做全面的监管
由于对工程要求的比较紧，高校建筑普遍存在九月份新学期开学需投入使用的硬性要求。项目建设周期短、项目前期准备工作时间不足，导致预算不全等问题普遍存在。同时在高校建筑中，如果涉及到了维修和扩建，那么会增加很大的施工量。这就要求高校基建管理者在施工过程中，一定要进行全面、全过程的监督管理。如果条件允许，可做过程跟踪审计。如在施工阶段，对投入的资金就要做好严格地管理，避免挪用资金和闲置资金的情况。因此有关领导要派遣业务骨干去建设方现场代编，一定要深入一线，配合监理人员对施工全过程进行统筹管理，其实质性的作用又以下几点：（1）把握好整体的施工进程，如果建筑工程施工的时间拖得越长，那么其中所需要消耗的施工费用、管理费用、生活费用等都会增加很多。那么项目完成后，其总的施工成本也就增加了，甚至是超过了预期的估算值。因此加强施工进度的管理是非常有必要的。（2）加强施工的质量管理，任何建筑对质量都是第一要求。如果施工质量有问题，不仅不能通过国家审核，而且对施工人员的生命安全也会造成威胁，甚至出现返工情况。不仅企业的利益达不到最大化，甚至还会致使企业在市场中没有信誉，因此必须加强进驻现场材料质量的管理，对材料做全面的技术参数检查或者是进行抽检，不合格的产品坚决不能进驻现场使用，并对生产厂家予以警告，严重的情况可以根据合同解除供求关系。避免发生质量不合格问题。清查施工中偷工减料的行为，保质保量的把材料应用到建筑中。（3）要控制好工程联系单，做好工程签证工作，尽量避免其发生较大的变化情况。对施工单位做好实时地监督工作，观察施工情况是否和施工图纸相一致。如果有些环节需要更改设计，就要求设计人员和施工人员做好沟通。只有三方达成一致后才能进行，避免在变更施工完成后，出现一系列的矛盾问题。除此之外，有关人员还要规定好各个部门的责任划分，然后实施施工质量责任制，明确规定造成质量问题后具体的惩罚措施，避免互相推诿、逃避责任问题的出现。对于施工中成本的计算方法也要有明文规定，其涉及到双方的经济利益。在合同中所规定的各个项目中，必须套用对应的单价。如果有些内容没有规定，那么就套用与之类似的单价。单价由施工方上报，经过审批合理后，项目管理方予以签字，由学校设立的定价小组经过市场询价后讨论确定。加强对工程联系单的控制和管理，制定一个实用简洁的签订流程。不仅能提高施工环节中的效率，同时一旦出现问题，还能有理有据，明确各个方具体所承担的责任。除此之外，由于施工是在高校内部进行，因此必定会影响到学生的学习和生活，同时学生都处于活泼好动的心理状态。那么在施工现场，要拉好隔离带，打好安全标语，同时和学校沟通。在一定时间段，警告学生注意施工现场、避免靠近等事宜。施工单位本身要严格规范操作流程，管理好施工操作，做好每一个环节和细节的管理，体现出全程管理的重要性。
三、提高结算审计的准确性
竣工后对整个工程项目的结算验收是非常重要的，其可以确保施工单位和业主单位最后的工程价款审计结算，这些都关系到双方的根本性利益，因此要对工程联系单、竣工图以及施工图、隐蔽工程资料等做好全面地审查，规避重复套价和重新组价问题的发生。在结算方式上，有直接外部结算审计模式，另一种是内部结算审计加外部结算审计模式。针对高校工程而言，建议使用内部结算审计加外部结算审计的模式，这种模式可以有效控制项目最终的成本。其中建设单位的管理人员在整个结算审计过程中，都要进行监督管理，如项目的招标、采购施工材料、签订最终的合同、设计资料的变更事宜等。这样就对所有的事情了解的更加清楚了，出现了问题也能很好地解决，对定额的换算和增补会非常有利。既提高了结算审计的准确性，也控制了影响成本的重点内容。四、结语在进行高校建设项目的整体施工成本管理过程中，其施工条件比较复杂。在小区的很多改建和扩建项目后，施工量会有很大地增加，复杂性大大增强，控制施工成本也增加了很大难度。因此无论在招标工作、全程的监督工作以及后期的结算审计工作中，都要严格进行科学对待，不能有马虎，以期有效降低高效建设项目的施工成本。
作者：林超楠 罗志恒
