1引言
高速公路工程建设是一项涉及工作面相当广、过程极为繁杂的庞大公程，它具有施工工作面繁多、工作面战线长、关联单位和部门以及行业广泛、运用的施工技术和构建环境复杂多变、施工和建设周期长等特点。它在施工过程中的对应管理目标种类繁多、进行工作协调比较困难、总体进度调控的波动性非常大。西方工程专家霍尔在1969年推出了一套系统工程学说，对处理大型繁杂工程的设计、协调、控制过程提出了一套成熟、完整的指导理论。A·D·Hall三维构架系统（见图1）是把繁杂工程的总体运作流程划分为上下密切相连的7个环节及7个分体过程，而且还完全顾及到了此类过程和环节实施过程所必需的科技知识及业务技能，构建了包括时间维、连贯维及知识维的3种形态维组成的立体构架。依据A·D·Hall的3维构架，高速路项目施工的精细管理亦适合对象、管理、经历、及技术4种维向的实施评估和考量。
2探究主题
2.1国际上高速公路项目施工管理机制的研究
高速公路项目建设精细化管理的具体实施体现在其控制模式的调控化、程序化和规范化。其11个专业项目和开发科目的构建及整体研究流程的编制，均能给高速公路项目构建过程的精细化控制和管理之探讨提供强有力的参考。高速公路工程施工调控机制涵盖筹集资本机制、协调机制及市场机制3个类型。此主题的探讨方向为：（1）国际上高速路项目施工调控机制的比较评估（涵盖资本构成机制、协调机制及市场机制）；（2）确定高速路项目施工调控体系的关联因素评估、考量和选择方案编制。
2.2高速公路项目施工精细化管理的概念内涵
所有工程项目建设过程均属于在遵循一定的工程理念基础上实施的，相异的项目建设指导理念一定要作用于其项目实施方略、项目执行政策敲定、项目建设远景拟定、项目施工技术编制、项目具体施工过程、项目建设运作类型,还有项目建设组织调控的诸多步骤和时期。此研究主题必然在当代工程项目建设指导思想及意愿的基础上，依托工程整体观及统一协调学说，研发编制对应于高速路项目施工精细管理的思想基础，展示工程总体的集约性、高速路建设行业内的联合规模化、自然条件和人们公共关系的配套化、适应化等相关热点科目。
2.3高速公路项目施工组织管理的机构组建及职责确定
工程组织学说提出，工程管理组织的确定要取决于工程目标的设置内容。工程管理组织是达到目标的依赖性基础。高速路项目施工控制的组织创新给工程项目施工的精细管理创造了优质的条件。高速路工程的本身特点是属于一类于眼前一段时期的暂时合约构架，是在繁荣的大市场中构建的一整套合约的签定过程。工程项目治理学说属于工程治理思想与工程建设领域的实际运用。工程项目治理赋予项目建设完整的规章及约束性轮廓，目的是为了确保工程项目恰当实施且平衡项目各关联方及其他利益共同体彼此间责任和利益以及义务的关系，其实质上是出于妥善解决各利益相关方彼此间的规则制约、促进，以及利益风险份额分配等方面问题而设置的。欲达到完成工程建设目标的目的，让利益共同体内部成员主动地提出健康稳妥的管理调控外部条件。在高速路项目施工时，与工程关联的经济主体有：行业投资商、工程图纸编制部门、项目施工部门、原材料提供部门等。其构建了相当繁琐的工程调控协调体系，因为各个利益关联经营主体分别制定出各自的经营规划、工程业务、工作视野辐射区、文化背景、调控机制及收益追求，只贪图本单位最大利益的获取行为势必引发各利益关联主体之间的关系摩擦发生，造成工程项目建设速度大幅度降低，工程质量伪劣低下。这样，使工程建设关联各方利益共同受损，其也必然造成大量资源和人力、物力的浪费，而且它也严重背离了相关方精诚合作、互利互惠的健康发展方向，在此重点讨论和探究工程建设管理的内容，编制出一组紧密配合高速路项目施工调控现场管理的部门设立及职责范围确定的方案。
2.4高速公路项目施工的契约控制机制
契约规定了各利益关联主体分别享有的职责、权利和义务，还有项目建设进程中各方承担风险的比例、份额，其为各利益关联主体进行项目建设过程管理与调控的主要参考凭证。契约管理的实质是把合约当做权、责、利保障的依托载体，其目的是确保本部门实现最高收益回报，并支持总体工程管理计划的实现。高速公路项目施工牵扯大量施工标段，契约类别繁多，契约形式五花八门，契约所属行业及结构性质繁杂。项目集群调控及工程施工同时进行的过程特性导致对契约调控层次的需求标准增高。除此之外，因为大量工程项目业务范围的时常变化引发了相当数量个性合约版本的出现。此项主题涉及的内容主要是：（1）高速路建设施工分区路段招投标合约拟定的模型研发和招标方案编制；（2）展示高速公路项目施工需求的招标资料编制；（3）学习和遵照国际、国内所广泛实行的规范合约版本编制的相关合约内容；（4）合约调控方案和配套的模板及相关办公手续材料编制；（5）合约规定调控规范的拟制；（6）高速路项目施工过程中发生纠纷的处理程序确定；(7)合约调控办公文具的研发等，这些都是公路建设过程中精细管理的实施内容。
2.5高速公路建设施工过程中的技术管理机制
高速公路项目施工过程中的瓶颈技术问题多存在于它的主要分体项目内容之内，而且它的施工技术开发、分体施工技术编制、与工程整体施工同步进行且始终保持着动态变化趋势，它的这一奇特品质造成了工程技术管理处于特殊的关键性地位。高速公路施工过程中的技术管理是高速公路建设中所有技术工作及组成施工技术诸多成分实施安排、协调、指导、调控等的中心所在，其需要处理好项目建设进程中出现的各类疑难性和复杂性的工艺问题。它所具有的特殊性是表现在施工中的技术研究、工程设计和工程施工同步进行，而且必须将科研取得的技术成果迅速转化成生产力，将其科学、合理、恰当地运用到施工建设一线，实现施工技术的不断进步。尤其是那些地质构造复杂多变、地貌情况特殊、环境恶劣，而且在整个公路工程中桥梁和隧道个数占有比率相当高、施工过程难度大的项目，其技术难关的成功攻破，在很大程度上决定着整体工程进展的质量和速度。此科目的主要探讨对象是：（1）科研题目安排、项目确立、工程实施、成果验收和普及运用的整体流程系统编制；（2）关键技术策略控制；（3）监督控制管理工作；（4）技术内容的数码型档案存储。
2.6高速公路项目施工的质量管理机制
对于高速公路项目建设而言，尤其是针对地处山区的高速公路建设，由于其地质构造特殊，地表条件异常恶劣，在具体的施工过程中，由于公路特型工程比较多，项目施工困难多，重点技术随着施工进展过程中突发问题的不断出现而表现出没有规则性，也不具备提前设计的时间。由于异常情况随时发生，造成质量监督、控制人员调控工作开展难度大，所以，公路工程的质量控制就变成了整体工程控制、管理的至关重要一环。此题目主要针对精益求精的项目施工指导思想、最大限度延长公路使用周期的施工质量控制理念，坚持预防第一，将过程中和结尾的质量控制做为辅助的工作思路，且把目标控制、TQC及PDCA循环控制理念实施到项目质量控制的始终。
2.7高速公路项目施工的安全控制机制
高速公路项目施工难度大，施工地域环境恶劣，存在的安全隐患五花八门、种类繁多，安全事故屡见不鲜，并且危害极大。此题目的针对内容是：（1）考察评估国际国内高速公路项目施工的安全控制体系；（2）依托实地考察、个例评估与考量、试卷测验、行家采访等手段，对高速公路项目建设的安全隐患实施辨认；（3）对施工作业现场及特性工程的施工过程隐患进行防御方法确定；（4）高速公路项目施工事故报警体系构建和应急预案制定；（5）项目施工额外事故的应急处置。
2.8高速公路项目施工的员工队伍调控机制
高速公路施工员工队伍控制过程中主要暴露的几个问题是：工人具有的业务水平较低，人工费用较大，人员管理基础状况差；缺乏高效调控机制；管理内容基本都是普通事务性内容；缺乏应有的积极性调动政策；员工素质的评审措施缺乏科学性、平等性及精准性。
3结语
上述多项探讨内容相互促进、互为弥补和评测，一起完成此科目的工作编制目标并组建成统一的工程精细化管理科研系统。依托现场调研、专家访谈、文献回顾、问卷调查、德尔菲法、案例研究、数学建模等方法，实现定性研究与定量研究相结合、理论研究与实证研究相结合，针对每一个专题内容，均进行主体、客体和环境的三维分析，提出切实可行的高速公路建设工程精细管理模式，进行项目管理模式的集成与创新。其研究成果将直接为建设管理服务，从而保证特殊条件下高速公路建设的效率与质量，改善高速公路的建设管理水平。
作者：曹万利 单位：怀来县交通运输局
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