广播电视档案是国家档案的重要组成部分,档案工作是广播电视部门不可缺少的基础性工作,切实做好档案管理工作是广播电视部门的重要职责。随着广播电视事业的不断发展,广播电视部门的档案资料也日益增多,加强广播电视档案资料的科学管理具有重要的现实意义。
一、广播电视档案资料的基本特征
1.来源的真实性及形成过程的严密性。广播电视部门在开展广播电视宣传活动中,应保存对国家和社会有价值的档案资料。这些载体主要是以声音、录像为主,并带有文字叙述的历史记录,如文字稿、照片、底片、唱片、影像等不同的材料。广播电视事业发展的根基和基础,在于广播电视档案资料能全面、直观、深刻地反映出社会各个历史时期的不同面貌,具有重要的重复利用价值。2.内容的专业性及重要作用。一是广播电视档案资料比较直观、全面、深刻地反映了各行各业、各个历史时期社会生活、改革创新、经济社会发展的方方面面。二是广播电视档案是历史的真实记录,无价之宝,一旦失去或损毁,便不可再生,不可能靠人工回忆重新获得并形成声像档案。三是广播电视档案的规范化管理,对舆论导向和宣传教育效果有着重要的作用。广播电视媒体是党和政府的喉舌,承担着宣传党的路线、方针、政策的重任。
二、广播电视档案管理工作中存在的主要问题
1.档案管理意识薄弱。一是只重视广播电视节目的播出、拍摄与制作结果,而忽视采访拍摄过程中有价值资料的保存和整理,致使大量的文字、声像资料白白流失。二是只重视文件性与播出性资料保存,忽视其他资料的保存。三是声像档案收藏内容不全,如有照片无说明,时间久远,收藏的内容很难甄别。四是档案管理工作相对滞后,分类不科学、不规范。2.忽视广播电视档案开发再利用。广播电视档案随着时间的推移,经济价值会越来越高,是广播电视部门的巨大财富。但是,由于缺乏规范化管理,致使广播电视部门的声像档案存量不多、质量不高,直接影响了声像档案的开发利用,使声像档案的经济价值难以得到体现。3.档案管理人才匮乏。据笔者了解,目前广播电视部门的档案管理人员大都是“半路出家”。他们普遍缺乏系统的档案专业知识培训,尤其缺乏档案编研、开发的能力。广播电视部门在录用人员时,偏重对记者、编辑和专业技术人才的引进,对档案管理专业人才重视不够,导致档案管理人才匮乏,影响了档案的科学化和规范化管理。
三、广播电视档案管理工作的基本对策
1.加强领导,提高认识。广播电视部门的主要领导要高度重视档案工作,加强对档案工作的领导,提高档案管理工作重要性的认识,切实把档案管理工作列入工作议程,创新档案管理工作机制,已经设立档案管理机构的,一定要科学化、规范化管理档案,配强分管领导,配齐工作人员;不具备设立档案管理机构条件的,应指定专人负责档案的整理、编目、装订、立卷、归档、保管工作。部门领导一定要提高依法加强档案管理的意识,从法律的高度加强管理,使档案管理走上法制化的轨道。2.严格管理,健全档案管理各项规章制度和规范档案装订、立卷、归档工作。要根据国家《档案法》和《广播电视宣传档案、资料管理办法》文件精神,结合部门实际,建立健全规章制度。首先,建立广播电视档案归档制度,明确归档范围、保管期限、归档程序、整理方法、归档要求等。其次,建立健全档案保管、安全保密制度。采用先进手段和科学方法保管档案,明确职责,确保档案不丢失、不损坏、不泄密。第三,编写检索工具,以便长久保管,方便查找利用。第四,规范档案装订、立卷、归档工作。已经建立档案工作机构或综合档案室的,本部门(单位)各部门应按档案工作人员的要求办理相关手续,将档案资料移交综合档案室保管。3.加强档案业务人员培训,提高管理人员的综合素质。做到严格自律,钻研档案专业知识,热爱本职工作,认真履职尽责。广播电视档案资料内容广泛,具有专业性、技术性和严密性的特点。广播电视档案资料作为一种专门档案资料,应按照专门档案进行专业化管理。档案管理人员不仅要具备档案管理学知识,还应具备广播电视宣传方面的基本知识,能够熟练使用现代化的管理手段,运用现代化管理软件。因此,应通过培训学习更新知识,提高档案法制意识,提高业务水平,用科学的管理制度,管好各方面档案资料,使档案管理工作更加有效、科学,更加适应广播电视事业发展的要求。
作者:葛雪峰 林哲浩
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