摘要：探讨分析了新形势下公路桥梁投标工作存在的问题，并提出了相应的完善对策。希望通过这样的探讨研究，能够引起人们对该问题的进一步关注，能够对公路桥梁工程投标的工作实践起到一定指导与借鉴作用。
关键词：桥梁工程；投标策略；项目评估
中图分类号：[U4-9]文献标识码：B
引言
公路桥梁工程建设中，为降低成本，保证工程质量，通常采用招投标方式选择施工单位。但一些施工单位的投标策略掌握不够，影响各项工作有效开展，难以提高中标概率，需要采取改进措施。文章将对该问题进行探讨分析，提出新形势下公路桥梁工程的投标策略，希望能为实际工作提供指导。
1新形势下公路桥梁工程投标存在的问题
随着社会经济发展和市场活跃，公路桥梁工程投标工作取得了长足发展，但仍然存在一些问题与不足，主要包括以下几个方面。
1.1缺少对公路桥梁项目选择标准的深刻理解和把握
缺少对项目选择标准的深刻理解和把握是新形势下公路桥梁工程投标存在的突出问题，他们选择项目的标准一般只是依照普通的框架进行，可操作性差，在实践中如何把握成为许多公路桥梁施工单位面临的难题。很多企业难以对投标工作进行有效评价，难以对公路桥梁施工的技术水平、市场潜力等作出准确分析和评价。究其原因主要是缺乏对公路桥梁施工的把握能力、掌握的信息不足，对公路桥梁投标行业了解不够。
1.2缺少对公路桥梁施工项目进行价值评估的成熟方法
采用的评价体系不合理，尽管在评估分析方面发挥一定的作用，但没有很好地注意到公路桥梁施工的实际情况。诚然，一些评价方法比较成熟，对公路桥梁投标有借鉴指导意义，但这些方法没有结合公路桥梁投标的实际情况。新形势下，公路桥梁投标的一些制度措施处于初步发展阶段，存在着很多不完善之处[1]。所以，应该结合公路桥梁投标实际情况，建立适合该行业的一整套投标评估方法。
1.3激励约束机制相对缺乏
很多施工单位还没有探索出适合自己的投标管理模式，基本上沿用的是传统管理模式，缺乏相应的激励约束机制。这样一来，投标管理经验缺乏，难以对投标的各环节进行有效管理。投标人员素质低，难以充分发挥他们在工作中的潜力。由于受到人员素质和管理经验制约，公路桥梁项目工程的中标效率低，难以与其它一些机构进行竞争，也难以收到最大的投标效益。
1.4投标的风险规避意识和手段欠缺
公路桥梁投标是一项具有风险的活动，建立有效的风险规避机制可以将投标风险控制在一定范围内，从而确保投标活动能获得较为丰厚的利润。但一些公路桥梁投标单位的风险规避能力较弱，风险规避手段欠缺。具体表现为对投标后的管理、监控不到位，在管理程序、规则运用等方面投入不足。这就造成中标后的环境风险、信用风险、市场风险和财务风险得不到有效控制，难以保证效益提高。风险规避意识和手段欠缺，制约资金创造社会效益的可能，削弱了施工单位的竞争力。
1.5缺乏熟悉公路桥梁投标的专业人才
任何一个行业都需要专业性人才，公路桥梁工程投标行业也不例外，同样需要熟悉投标的专业性人才。但公路桥梁施工领域缺乏熟悉投标的专业人才。主要表现为：缺乏具有丰富投标经验的投标者和管理人员；中介机构的专业性人才缺乏；高级管理人员缺乏。由于专业性人才缺乏，工程投标的优势无法发挥出来，也加大了投标的风险[2]。所以，为促进公路桥梁投标的健康发展，急需培养和聘用熟悉公路桥梁投标的专业性人才。
2新形势下公路桥梁工程的投标策略
新形势下，公路桥梁工程投标存在着多方面的问题与不足，而认真分析这些问题，并采取相应的措施来妥善解决这些问题是我们不可回避的问题。根据工程投标的相关理论，结合公路桥梁工程建设实际情况，借鉴相关工作的经验，笔者认为可以采取以下策略，来进一步完善新形势下公路桥梁工程投标的各项工作，促进投标工作水平有效提升。
2.1完善公路桥梁工程投标的选择评价机制
在公路桥梁工程投标中，项目选择具有十分重要的地位和作用。它对投标行为产生直接影响，并在很大程度上决定投标的效果和收益。公路桥梁工程投标选择评价机制需要综合考虑项目筛选、项目评价指标体系两个方面。在项目筛选时应该综合考虑施工企业的信誉度、资助、项目发展、公路桥梁工程规模、本地区的材料物价因素等。通过对这些指标的比较分析，寻找最优目标，选择最佳施工单位。此外还要建立适合的投标评价指标体系。借鉴以往的研究成果，结合公路桥梁工程投标实际情况，建立适合公路桥梁工程投标评价的指标体系，例如，产品、市场、生产、财务、管理、环境等，从而更好掌握和了解投标工作实际情况，促进工作水平提升。
2.2完善公路桥梁工程投标的激励约束机制
完善的激励约束机制可以进一步明确投标单位的权利与义务关系，促使他们完成各自的任务，以便收到最大的回报，提高资金利用效率，保证公路桥梁工程施工效益。可以对对投标者的行为加以限制，比如，限制投标范围、限制投标规模、限制投标行为。通过这样的方式来加强对公路桥梁施工投标单位的激励和约束，可以增强他们的责任意识，有利于提升投标工作效率。对公路桥梁施工企业的激励约束也可以从以下几个方面综合考虑，包括分阶段投标、参与管理、加强监督、选择合适的投标时机等[3]。通过对投标单位的约束激励，能促进他们有效参与公路桥梁施工投标的各项工作，让施工单位的投资得到更大回报，有利于公路桥梁工程项目获得成功，并且科学合理安排各项资金支出，促进公路桥梁施工建设效益提高。
2.3完善公路桥梁工程中标后的监控管理机制
公路桥梁项目工程中标后，由于受到技术、管理、市场等因素影响，可能会出现一些变化情况。所以，加强对中标后的监督控制和管理工作是十分必要的，以减少各种负面影响，让资金利用获得最大效益。公路桥梁施工企业中标后的风险来源主要包括政治风险、金融资本市场风险、经济波动风险、文化风险、技术风险、市场风险、经营管理风险、投资分析风险。为有效应对这些风险，就必须完善中标后的监控管理机制。建立有效的监控管理机制有利于减低风险，实现最大收益，保证公路桥梁工程建设效益。结合实际情况和中标后管理工作的需要，应该建立一个有效的运营规则来实现对中标单位的监控。这个监控管理系统包括预警系统、评价系统和管理系统，从而将风险降到最低，达到最大效益，严格按照招投标文件进行施工，提升公路桥梁工程效益。
2.4掌握公路桥梁工程投标报价策略
报价是公路桥梁工程投标非常重要的一项工作，为提高报价合理性，必须掌握有效策略。具体来说，主要包括以下内容。一方面，建立公路桥梁施工企业的成本资料库。根据已完成公路桥梁工程历史数据，详细了解施工工艺、技术水平、管理能力等，根据之前的财务结算指标，分解计算出综合指标，包括直接费、间接费、利润等指标。分析分部、分项工程单价指标、单项工程和单位工程综合指标、附上详细说明，存入成本资料库，投标时从中选出类似资料，将这些指标与投标报价对比分析，检查报价是否存在偏差和遗漏。在此基础上，还要对公路桥梁工程实际成本价和成本变化进行综合分析，用作投标参考，防止报价盲目性，提高报价的科学性与合理性，更好指导公路桥梁后续施工，节约成本，保证工程效益[4]。另一方面，建立并完善公路桥梁施工企业的定额。实际工作中，采用工程量清单计价模式进行公路桥梁工程报价，为提高报价的科学性与合理性，公路桥梁施工企业还应该建立并完善企业定额。结合公路桥梁施工企业的自身基本情况，每年测出定额的各项单价和费用指标，包括人工单价、机械设备台班单价、各项费用的费率等。重视公路桥梁施工全过程的造价控制，全面收集各类信息，形成企业定额消耗量。并结合公路桥梁工程实际情况补充和完善企业定额，积累分部、分项工程的单价指标，从而有效指导成本报价编制，为施工顺利进行奠定基础。
3结语
通过掌握投标策略，能有效指导各项工作，促进公路桥梁施工建设顺利进行。文章探讨分析了新形势下公路桥梁投标工作存在的问题，并提出了相应的完善对策。希望通过这样的探讨研究，能够引起人们对该问题的进一步关注，能够对公路桥梁工程投标的工作实践起到一定指导与借鉴作用。
参考文献：
[1]陈彦均.建设工程监理招投标中存在问题及其对策分析[J].中华民居，2014（1）：145-146.
[2]刘娜.加强道桥施工全过程控制的几点建议[J].交通世界，2015（21）：124-125.
[3]谢岚.论公路工程监理投标中的要点及技巧[J].招标与投标，2015（4）：77-78.
[4]邓焕彬，张智慧.改进公路工程施工招标投标流程的探讨[J].公路，2009（11）：154-158.
作者：孙艳荣 单位：河北道桥工程检测有限公司单位
