荆州是一个传统的农业大市，农业在区域经济中的基础性作用和核心地位并存。本文以荆州市涉农信贷投放与农业经济相关数据为分析对象，运用模型研究单位信贷投放对农业经济发展的影响程度，综合分析金融支农的着力点，并提出工作建议。
一、荆州市农业经济发展与涉农信贷投入现状
近年来，荆州市积极推进农业结构调整，着力转变发展方式，加快体制创新和科技发展步伐，农业经济发展显现成效。一是农业产值快速增长。2014年末，荆州市农业总产值616.16亿元，比2008年增长83.54%（以下口径相同）；农业增加值347亿元，增长84.66%。二是主要农产品稳步增产。2014年末，荆州市粮食产量400.02万吨，增长16.1%；油料产量62.33万吨，增长28.7%；水产品产量129.58万吨，增长53.5%。三是农产品加工业产值逐年攀升。2014年末，荆州市农产品加工业产值1296亿元，全市农产品加工业产值占整个工业总产值的50.8%。四是农业发展方式逐步转变。主要表现为：规模化经营和产业化发展步伐加快、农业品牌创建力度加大、机械化水平不断提升、新型农业经营主体大量涌现。农业机械总动力590.76千瓦时，比2008年增长65.4%；新型农业经营主体3.5万个，居湖北省各地市州第一。一直以来，荆州市金融机构不断加大农业信贷投放力度，涉农贷款总量稳步增长。截至2014年末涉农贷款余额497.52亿元。从信贷投向看：农林牧渔业、农用物资和农副产品流通、农村基础设施建设、农产品加工、农业生产资料制造贷款余额分别为71.52亿元、126.19亿元、12.27亿元、55.87亿元、23.25亿元，增幅分别为79.33%、56.08%、117.55%、3370.19%和17784.62%。从承贷主体看：农户贷款和农村企业贷款大幅增长，2014年末农户贷款余额136.67亿元，增长429%；农村企业贷款余额329.54亿元，增长424%。各类农村非企业组织贷款余额31.32亿元，下降25.43%。
二、单位信贷投放对农业经济的影响度实证分析
（一）指标选取与数据处理
在研究信贷投放与农村经济发展之间的关系时，考虑到变量的可量化性和数据的可获得性，本文以荆州市涉农贷款增量（X）反映农业信贷投放情况，以农业总产值（Y）来衡量农业经济发展水平，为避免数据波动引起的异方差，使用对原始数据进行自然对数处理后的数据进行分析，分别用lnX和lnY表示。研究中数据计量分析采用Eviews8.0软件做运算处理。本文分析的样本时间跨度为2009年1季度~2014年4季度。
（二）实证分析
1.涉农贷款增量对农业总产值影响系数估计建立线性模型：lnY=α0+α1lnX+ε其中：α0和α1为回归系数，ε是误差项。运用Eviews8.0软件对上述模型进行估算，估算结果如表1。（1）统计检验拟合优度：从上表可以得到，R2=0.986553，修正的可决系数为0.976850。这说明模型对样本的拟合很好，说明涉农贷款对GDP的变化具有很好的解释力。t检验：模型在样本观测数为24，解释变量为1的情况下，t统计量的值较大，且远远大于5%水平上的最大临界值。说明解释变量涉农贷款增量（X）对被解释变量GDP（Y）有显著的影响。D-W统计量在样本观测数为24，解释变量为1的情况下，大于5%显著水平上最大临界值1.45。说明模型无正的一阶序列相关，模型估计结果是有效的。（2）经济意义检验模型估计结果说明，在假定其他变量不变的情况下，当年涉农贷款每增加1个百分点，农业总产值会增长0.77个百分点。上述结果表明涉农贷款投放量越多，其对农业总产值即农业经济的影响作用越大。2.涉农贷款增量与农业总产值之间的长期动态关系上述影响系数的估计是一种静态分析，需要进一步分析贷款与农业总产值之间的长期均衡关系和因果关系。（1）变量时间序列的稳定性检验经济变量时间序列多为非平稳序列，需要检验时间序列是否平稳，结果如表2。通过检验发现，各变量的水平序列是不平稳的，但它们的一阶差分又都是平稳的，即它们均服从一阶单整，即I—（1）过程。换言之，它们均为非平稳序列，可以用协整理论来分析二者之间的长期的均衡关系。（2）协整检验本文采用Johansen协整检验方法，结果如表3。表3Ln（Y）与Ln（X）之间的Johansen协整检验结果在5%的显著水平下，Ln(Y)与Ln(X)之间存在1个协整方程，说明两者之间存在协整关系，即二者之间存在长期动态均衡关系。（3）因果关系检验协整检验表明涉农贷款增量与农业总产值之间存在长期均衡关系，但是这种长期均衡关系究竟是X的变动引起Y的变动，还是相反呢？这需要对两者进行Granger因果检验，结果如表4。检验结果表明，在5%的显著水平下，涉农贷款增量与农业总产值互为格兰杰原因。即涉农贷款增量的变化会引起农业总产值的变化，而农业总产值的变化也会引起涉农贷款增量的变化。进一步证实，涉农贷款增量对农业总产值的增长存在显著的正向关系。
三、结论分析与对策建议
（一）服务政策支农导向，加大农村信贷投放
随着政策支农效应的显现，荆州市农业现代化进程逐步加快，与之相对应的结构性、规模化资金需求不断增加。近年来，金融管理层先后出台了“两个不低于”和“新增贷存比”等考核激励措施、不定期地向涉农金融机构实施定向降准、争取合意贷款规模、发放支农再贷款，有效引导利率下行，释放流动性，促进了区域涉农信贷扩容。各金融机构应立足前期工作基础，充分利用好政策，稳定加大涉农信贷投放，满足荆州市“大农业”发展的刚性需求，满足新型农业经营主体的生产经营需求。在信贷扩容过程中，金融机构应转变“放—收”的短期经营观念，树立“银企共荣”的长期意识，积极探索“培植企业—扶持发展—银企双赢”的工作路子，形成“金融支持—农业回哺—经济发展”的良性循环。
（二）跟进农业“调结构、转方式”，提高信贷支农效能
资金属稀缺资源，尤其对处于天然弱势的农业经济而言更具稀缺性。如何将“好钢用在刀刃上”，提高信贷资金的使用效能，笔者认为，应着眼于发挥信贷资金的资源配置作用，紧密跟进、积极引导和主动服务农业产业结构调整。一是支持农业基础设施建设，满足现代农业发展的基本要求，改变农业基础设施落后、田间基础设施老化损毁严重、农田灌排不畅、高标准农田比重偏低等问题，提高农业生产抵御自然灾害的能力。二是支持农业生产经营方式转变。培育、扶持家庭农场、农民专业合作社、种养专业大户等新型农业经营主体走机械化、规模化、专业化、产业化发展的道路，推进荆州市农村“四化同步”进程。三是支持农业多元性发展。信贷资金应充分发挥资源再配置作用，推动农产品合理区域布局，促进农产品深加工，延伸产业链条，提高农产品加工流通效率，改变单一的种养结构。信贷支农还应体现在支持发展绿色农业、特色农业、优质畜禽、设施农业、休闲农业上，实现农业产业结构的多元性。四是支持农业科技创新。信贷支农应有战略性眼光，要加大农业科研、新品种培育、科学种养等的资金投入力度，提高农产品的科技含量和附加值，提升市场竞争能力，实现农业发展由依赖资源和物力向依靠科技进步的转变。
（三）紧贴农村经济主体需求，提升信贷服务水平
随着现代农业的发展，农村信贷需求呈现出多样性和效率化特征，信贷服务应紧接农村需求的“地气”，进一步改进信息及产品服务方式。一是搭建“政银企”信贷及产业信息交流平台。金融机构应在政府主导下，积极建设、运用“信息平台”，主动对接“三农”，做好宣传工作，收集信贷需求信息，加强常态化沟通。二是创新信贷服务。金融机构在创新信贷产品时，要深度发掘抵质押物品种，进一步创新组合式抵质押方式和信用担保方式，设计出兼具差异化、特色化和个性化的新产品，使信贷服务更加贴近新形势下农业发展的现状，更能体现现代农业的需求特点，更能满足新型农村经营主体的融资需求。
（四）“护航”农业经济发展，建设信贷支农的外部环境
良好的外部环境，是信贷支持农业经济健康发展的重要保障。在加大涉农信贷投放、调优涉农信贷结构的同时，应大力推进信贷支农的外部环境建设。一是要建立符合农村地区实际的“类资产”确权机制。对于农业经营主体来说，虽然拥有大量的土地、林木、水域、宅基地等经营权和使用权，但从法律层面讲，这些“类资产”并不具备抵质押资格，将“类资产”转化为资产、资源迫在眉睫，建议在《担保法》、《物权法》和《农村土地承包经营权流转管理办法》等的大框架之下，出台符合农村经济发展实际的政策，明确“类资产”的确权范围，规范“类资产”的申报、登记和发证工作流程，盘活“类资产”存量，促进其流转和信贷质押。二是建设维护信贷经营活动的良好金融生态。金融机构的信贷意愿和心理在一定程度上会受到金融生态环境的影响。当前党政、司法、金融部门要紧紧围绕农村地区信用体系建设和农业主体信用培育，大力做好诚信宣传工作、打击逃废债、提高金融维权中胜诉案件执结率和偿付率等。三是建立风险分担和补偿机制。继荆州市政府针对银行信贷投放建立风险分担和补偿机制以后，各县市区域也进行了积极的探索，但政策落实力度和工作进度不太理想。建议农村地区在政府的主导下，进一步落实涉农信贷税收减免和增量奖励政策、成立政府主导的担保公司、设立续贷周转基金、加强与地方保险部门的合作，解除金融机构涉农投放的后顾之忧。
作者：邵光清 单位：中国人民银行荆州市中心支行
