摘要：随着现代化铁路的发展，铁路信息技术已融入传统的车务、机务、工务、电务、车辆等系统，在安全生产和经营管理中发挥越来越重要的作用，因为信息技术设备专业管理要求高，所以各铁路局（铁路集团公司）都成立相应的信息技术所对其信息设备进行专业管理。作者从计划的落实、任务的实施、项目的完成、设备的保管、资产的报损等方面阐明了铁路信息技术设备全过程的控制管理，从而确保信息技术设备的账目真实，使信息技术设备安全完整，更好地为铁路安全生产和经营管理服务。
关键词：铁路；信息技术设备；管理
根据《中国铁路总公司固定资产管理办法》（铁总财[2015]45号）所称固定资产是指使用寿命超过一年，单位价值（含增值税）在5000元及以上，为铁路运输、生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的有形资产。按铁路固定资产分类，铁路信息技术设备是指通信设备、计算机、计算机外围设备、网络设备、安全监控信息系统等。随着现代化铁路的发展，铁路信息技术设备已融入传统的车务、机务、工务、电务、车辆等系统，在铁路运输安全生产和经营管理中发挥越来越重要的作用。如日常的计算机使用不言而喻；铁路客票系统大大方便了旅客出行购票；客专运营调度系统担负着组织和指挥行车的重大责任；而铁路运输管理信息系统（TMIS系统）更是铁路运输的中枢掌控着铁路机车、车辆、货物的实时追踪。现代铁路，信息技术设备无处不在，在安全生产和经营管理中举足轻重，因为信息技术设备专业管理要求高，所以各铁路局（铁路集团公司）都成立相应的信息技术所对其信息设备进行专业管理。由于信息技术设备数量多、设备分散，投资金额从几千元到上亿元不等，有的建设多年才能完成，所以加强铁路信息技术设备管理尤其重要。为此，信息技术所必须从计划的落实、任务的实施、项目的完成、设备的保管、资产的报损等方面着手，加强对信息技术设备实行全过程的控制管理。
一、上报项目建议书，落实更新改造计划
铁路更新改造计划实行统一规划，铁路总公司和路局分级管理。铁总和路局根据铁路发展规划和安全生产及经营管理需要，每年年中下达提报下年度更新改造建议计划，信息技术所根据生产实际，以保障运输安全、提升服务质量、拓展经营服务范围、促进增收节支、职工生产生活设施建设等为重点，按轻重缓急的原则，在上级规定期限内完成项目立项申请建议书，并及时提报下年度更新改造建议计划。除铁总管辖项目外，路局根据实际需求和资金情况，履行完审批和备案手续后，下达信息技术设备的更新改造计划给信息技术所。信息技术所必须明确技术管理部门负责做好项目的组织协调和立项申请等工作，并做好与上级的沟通对接，确保计划的落实。
二、确定项目责任人，实施更新改造任务
根据路局下达的更改计划，技术管理部门报请信息技术所领导批示，确定项目负责人负责对信息技术设备项目的采购、施工建设。零星采购电脑、打印机等不需安装的办公设备，由技术管理部门会同路局物资管理部门根据《中国铁路总公司物资采购管理办法》（铁总物资[2015]63号）和路局物资采购的有关规定主要通过公开招标方式采购；信息系统项目的实施，符合招标规定的，由技术管理部门牵头，项目负责人会同路局建设管理部门或物资管理部门根据《中国铁路总公司铁路建设管理办法》（铁总建设[2015]78号）和路局工程管理的有关规定或物资采购有关规定，提交项目招标申请，并配合路局完成招标工作；对非招标的项目，进行相关的竞价或商务洽谈程序。通过招标或其他方式确定采购单位或施工单位后，项目负责人负责草拟采购或施工合同，技术管理部门负责合同的会签，在报送路局审核流程完成后，项目负责人负责完成与合同对方当事人的签字盖章。合同的签订，预示着更改任务的正式实施。
三、加强项目监督制，完成更新改造项目
项目负责人根据合同规定的时间要求，合理安排好项目的计划进度，向技术管理部提交项目实施计划表并每月提交项目实施月报表，有序推进项目建设，确保年内下达计划的执行。在质量方面，信息技术设备专业性强，技术要求高，除规定项目有监理公司监督外，项目负责部门也要对施工单位进行质量把控，把好质量关，特别是一些隐蔽工程的施工，必须有严格的记录。技术管理部门负责协调和监督项目实施进度和合同的执行情况。同时，技术管理部门根据设备和项目验收报告，办理固定资产验收、移交记录，完成信息技术设备的组固工作。
四、明晰设备保管人，保证资产账实相符
新建（购置）固定资产验收交接记录，应由交接双方经办人、财务主管、技术主管、单位主管签章，设备保管人签字确认并双方单位盖章，技术管理部门据此对设备进行编码、贴上标签并录入相应的资产管理系统进行实物管理；财务部门据此由更新改造在建工程项目列转固定资产账务管理并建立相应固定资产台账。根据《中国铁路总公司固定资产管理办法》，信息技术所必须建立健全固定资产的管理制度和内部控制制度，加强信息技术设备的实物管理、清查和检查。信息技术设备遍布铁路沿线机房、车站、站段、车间，办公等电脑设备涉及使用人员众多，如果管理不到位，很容易造成管理混乱，所以必须落实制度，明确设备的保管人员，防止设备的丢失。
五、维护设备安全性，按规办理资产报废
现代铁路，无论安全生产和经营管理，无不依赖信息技术设备，铁路客票系统、客专运营调度系统、铁路运输管理信息系统等一旦出现问题，将对整个社会造成不良影响。因此，维护铁路信息技术设备的安全尤其重要。信息系统设备，除了确保生产商质量保证、设备委外保修外，信息技术所相关的使用部门、安全部门、维修部门、技术部门均要定期不定期地对设备进行检查，发现问题立即整改。信息技术系统设备基本全天24小时不间断运行，设备损耗自然较大，所以要做好日常安全检查，按规定对系统进行备份，演练应急预案，确保设备安全运行。随着技术的发展，信息技术设备性能不断提高，设备更新换代快，对于使用逾龄、性能老化、故障频繁等设备，使用部门应及时提出，经鉴定部门进行技术鉴定，无法继续使用，且无修复价值确需报废的，应按规定程序办理报废。技术管理部门提醒用户对存有程序、数据或资料的计算机设备的存储介质进行清除，并负责设备报废报批的有关手续，财务部门作设备报废的账务处理。为加强铁路信息技术设备的管理，信息技术所必须严格按照铁总及路局要求，对信息技术设备的计划、施工、实物、安全等方面全过程的控制管理，更好地为铁路安全生产和经营管理服务，保障铁路运输大动脉的安全畅通。
参考文献：
[1]郭冬梅.浅议企业固定资产的管理[j]经济师，2010年04期.
作者：黄建平
