一、我国人才市场构成及发展历程
我国人才市场与欧美发达国家相比，起步较晚，关于人才市场方面的研究也不多。在三十年的发展中，我国人才市场也逐渐成熟。我国人才市场的构成是比较复杂的。从行政层级上来说，我国的人才市场有国家级的，也有省级和县级的人才市场；从投资主体来说，有国有的、民营的和外资人才市场；从体制上来说，我国的人才市场有政府人事部门的人才市场，有行业人才市场，还有民营人才市场。这其中，国有人才市场在我国人才市场上占主导地位，但是未来，民营人才市场、外资人才市场的发展将更为迅速。我国的人才市场经历了几个重要的发展阶段，萌芽阶段，这一阶段主要指的是从1983年到1991年这段时期。这一时期，传统的以统保统配为主的人力资源配置制度逐渐被打破，劳动合同制开始实施；正式确立和发展阶段，这一阶段，以人才市场和劳动力市场为主的市场主体地位正式确立，各种以人才流动开发为主的服务机构开始兴起。这一时期，人才规模市场逐渐壮大，各种服务功能也得以不断拓展；改革阶段，这一阶段的改革主要是围绕市场经济的改革展开，为了创造更好的市场环境，政府开始转变在人才市场中的角色。如今，我国的人才市场面临着诸多挑战，也面临着新的发展机遇，如何把握机遇应对挑战，开拓人才市场发展的新时期已经成为当前人才市场研究的重点问题。
二、我国人才市场的建设现状
统计显示，到2005年底，我国已经有了4600多家人才流动机构，目前，这个数量还在不断攀升，区域性的国家级人才市场与专业的人才市场是我国人才市场的主力军。我国人才市场建设正逐渐走向规模化，正在不断的壮大。但是在这个过程中，我国人才市场建设中的薄弱环节也不容忽视。主要表现在，我国的人才市场目前发挥的仍是单纯的“平台”和“场所”作用，在服务内容上、服务方式上都过于单一，单纯的以代管人事档案为主，举办现场交流会，提供求职和人才招聘信息为辅的服务，已经不能满足现代化人才流动的需要。总的来说，我国人才市场还停留在低水平的运行状态上，人才市场的服务质量偏低，不能够为人才提供及时的就业信息，也不能为企业招揽到真正需要的人才。如很多人才市场都热衷于举办一些大型的招聘会，这种看似热闹火爆的人才招聘现场，并没有明确定位服务对象，这使得各种企业和不同层次的人才鱼目混杂，招聘会往往最终成了展览会、菜市场。
三、我国人才市场的发展对策
1.走出去、引进来，借鉴发达国家人才市场之经验。美国作为发达国家，其人才市场十分发达，不论是配套的法律法规、社会保障体系还是人力资源的配置都十分先进。美国采用的是极为灵活的就业制度，人才市场是一个完全竞争的市场，在人才市场的竞争中，政府不做干涉。美国的人才市场模式是极为开放的，企业对人才市场十分依赖，人才市场是企业用人的主要平台。在美国，人才市场的成长完全依靠的是市场机制。正是这种成熟的人才市场给美国经济发展注入了无限的活力。我国在建设人才市场时，应该积极走出国门，学习美国等发达国家人才市场的建设和运行经验，并结合我国的实际情况，根据我国国情，在遵循现有市场规律的前提下，进一步改革我国的人才市场管理机制，准确的定位政府角色，完善人才市场的法治体系建设。具体来说，要做好以下几方面的工作：
1.1政府要转变职能，准确定位。我国政府可以学习美国政府在人才市场建设中的经验，政府对人才市场的管理要以宏观调控为主，而不是直接干预人才市场。政府要明确自身的服务对象是社会，要管理的是市场，要实现人才市场的市场化管理。政府要加快制定人才市场配套的法律法规，要逐步的让我国的人才市场融入到市场机制中去，在市场的竞争调节中慢慢成熟，从而彻底脱离政府的怀抱。改变过去政企不分的人才市场管理局面，让人才市场成为更为自由，更适合市场经济深入发展的市场，促进国家和社会的人才流动，创造更大的经济价值。
1.2制定和完善配套的法律法规，增加人才中介相关法规。目前，我国已经出台的关于人才市场的法律法规很多都还带有旧体制的影子，总体来说比较零散，不能够与当前快速发展壮大的人才市场匹配。因此，必须要加快与人才市场管理配套，与人才流动配套，与人事争议仲裁等配套的规章制度，确保法律法规发展与人才市场发展的适应性，从而对人才市场进行法治管理。此外，还要增加和人才中介等相关的法律法规，为解决人才流动争议，为中介服务提供必要的法律依据。
2.挖掘深层次的双向服务，为企业和人才提供信息交流和输送平台。我国人才市场要改变过去只是充当平台和场所作用的服务方式，要努力的为企业的发展和人才的就业提供更深层次、更优质的服务，具体来说，要从以下做起：
2.1人才市场要努力成为企业的“亲密伙伴”，做企业的招聘顾问。企业在发展壮大过程中需要大量的人才。人才市场不能停留在为企业和应聘者提供简单交流平台的运作模式上，而应该针对企业的经营特色和行业要求，为企业设计适宜的招聘方案。并充分利用现代化的宣传媒介，如网络、微博、微信等，为企业构建一个全面的覆盖面广的招聘平台。不断开发人才测试技术，完善应聘材料，为企业招揽继续的专业人才。这样一来，可以极大提高企业的招聘效率，让人才市场成为企业的亲密伙伴。
2.2人才市场要成为人才信得过的中介，做人才的职业顾问。随着市场经济的深入发展，人才职业规划的重要性将日加凸显。人才市场要配备职业设计师，为人才的职业规划做设计。职业设计师要经常观察行业发展方向，从宏观上把握人才要求，要准确把握和判断人才供求长期走势。要利用人才市场的优势，及时了解行业人才供求变动和需求信息。这样就能够让求职者掌握更多的行业和职业动态，增强他们求职的针对性，可以减少人才的频繁跳槽。
3.加强对人才市场的监督，确保人才市场的正常透明运作。为了进一步规范我国人才市场，营造一个良好的人才市场环境，我国各级政府必须要加大对人才市场的监管力度。针对人才市场准入条件及资格要进行公示，对于登记变更程序等问题要进行公示，对人才市场执法工作要进行监督。要积极和新闻媒体互动，让其充当监督员，促进人才市场的透明化运作。要加强对人才中介许可证的核定，将不符合市场准入条件的相关人才中介结构踢出市场，确保人才市场的高质量运作。对于违法的人才派遣和人事档案保管行为要给予严惩，维护人才市场的秩序。
四、结语
我国的人才市场是在市场经济不断深化发展的背景下逐渐建立和发展起来的，用人制度的实施正式揭开了我国人才市场建设和发展的帷幕。三十年间，我国的人才市场经历了探索期、全面发展期，对国家建设和社会经济发展发挥了积极的促进作用。目前我国人才市场建设正面临新的转型期，这一时期，必须要重新审视我国人才市场建设的问题，确保人才市场建设的稳步推进。
作者：冯国涛 单位：河北省唐山市人才交流中心
相关专题：测颜龄的app叫什么 学术论文网
