一、土地开发整理分类
土地开发整理三种类型：土地整理、土地复垦以及土地开发。下面针对这三种类型进行分析。
1土地整理
土地整理包含农用地整理和建设用地整理。一是土地整理，是指在一定区域内，按照土地利用总体规划、土地开发整理专项规划确定的目标和用途，通过采取行政、经济、法律和工程技术手段，对土地利用状况进行调整、改造、综合整治，提高土地利用率，改善生产、生活条件和生态环境；二是建设用地整理，是以提高土地集约利用为主要目的，采取一定措施和手段，对利用率不高的建设用地进行综合整理。建设用地整理包括村镇用地、城镇用地、独立工矿用地、交通用地和水利设施用地以及其他建设用地的整理。
2土地复垦
土地复垦包括工矿企业在生产建设过程中挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地，也包括因自然灾害或人为因素造成损毁、荒芜、闲置的农田和其他成片土地。土地复垦工作在我国并没有完全展开。据相关资料统计，国外土地复垦率可以达到70%～80%，而我国复垦率还没有达到2%。这样说明我国土地复垦价值是非常大的。对于土地资源相对贫乏的我国而言，加强土地复垦工作，可有效缓解人地之间的尖锐矛盾，改善被破坏区的生态环境，对促进城乡发展和社会稳定具有重要意义。
3土地开发
土地开发是指对未利用过，但具备土地开发潜力和开发价值的土地，采取工程或其他措施，把荒山、荒地、荒水和荒滩等改造为可供利用的土地。土地开发整理是补充耕地的有效途径，同时也是取得经济效益的重要措施。耕地随着人口增加是逐渐减少的，人均占有量也持续走低。耕地面积减少加之土地质量不断下降，导致粮食安全问题越来越突出。土地开发整理对促进新农村社会主义建设具有重要作用。农村要发展经济，那么用地就不可避免。通过土地整理可以优化土地利用结构，促进农村土地利用集约化，从而有效缓解经济发展与耕地之间的矛盾。土地整理措施的提出，不仅满足或缓解了当代人对土地的需求，同时也不会对后代土地利用产生不良影响。土地整理所创造的价值远远超过了土地生产所创造的价值。
二、新土地整理技术的应用
随着土地资源整理开发，一些相应技术也应运而生，对土地资源整理与开发产生了积极效果。土地整理项目的不断深入和发展，需要新技术作为支撑。但是从整体情况而言，技术仍是我国土地整理开发的短板，需要更多高技术成果研发应用。2014年1月15日国家科技支撑计划项目《农田修复和土地整理关键技术研究与示范》的子项目《土地整理与质量检测专用装备》技术评审会在北京举行，对研究成果LCGR-M1型土地整理工程质量快速检测车载雷达系统、1KY-40型液压驱动智能开沟机、1SGL-200型受损农田改良机进行了技术评审。最终这几项技术得到了专家的认可。这些技术将更加有效地帮助土地整理项目的发展。
作者：李立雪 单位：洮南市国土资源局
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