一、加强成本预算控制
成本预算控制的强化可以从以下几个方面进行。首先，石油开采企业应该设立预算管理机构，由企业的主要领导担任预算委员，对预算编制、调整、考核进行审批，还可以积极寻求外部服务或者建立内部咨询机构，协助预算的审核工作。第二，石油开采企业应该建立标准的预算编制流程。预算管理委员会要明确确定预算管理的任务以及关键指标，制定规范的编制准则，将编制原则方法等工作要求下发到各个部门中。同时，企业应该注意基层单位与预算管理办公室的结合，应该按照基层情况制定符合实际的预算，在反复地修改审批之后下达预算指标，注意基层部门与上级部门、财务部门与专业部门的结合，完成预算编制。第三是要区分控制主体，按照职能分工以及成本性质，企业应该对生产进行区分控制。实现分散与集中管理的协调。对于油水井大修、老油井大改或者措施作业之类，企业可以进行集中管理，日常作业即可划归基础管理。四是要采用合适的预算编制方法，主要有零基预算、增量预算；定期预算、滚动预算等，要按照实际情况进行编制。对于成本占比高的费用，可以采用零基预算，充分了解企业的基本运行状况，对于费用项目多但是占比少的，可以采用增量预算，要区分费用是否为主要方面，利用不同的编制方法提高管理水平。五是要强化成本运行的监控考核，主要可以从预算局限性认识、预算指标的设置、成本对标结合行业特性几方面进行。
二、强化成本分析
成本分析对成本管理有着关键性作用。首先，石油开采企业应该掌握石油开采成本的基本运行规律，以人员、投入设备、提供产品或服务三方面为重点，规范生产数、工时、消耗量，其数学模型为：成本=生产数量和×生产效率×消耗定额×单价，此模型比公式y=a+bx分析得更为细化。其次，企业应该充分认识企业自身的成本特性，主要分为基础分类、管理流程、生产环节、控制手段、质量评价五个方面。基础分类主要可以按照成本动因、成本习性、成本结构、支出效果四方面进行。管理流程主要包括设计、采购、生产三方面成本。生产环节主要可以从生产地点断块、生产时令、驱油方式、采油手段以及生产过程来进行成本特性区分。在控制手段当中，主要可以分为改良型以及革新性成本两类。第三，石油开采企业应该运用科学的分析方法，主要有比较分析法、比率分析法、因素分析法以及趋势分析法，要按照生产实际采用不同的分析手段。第四，企业应该采用灵活的组织形式提高成本分析效果。第五，在实际的成本分析过程中，不能够对成本分析方法生搬硬套，应该开阔视野，不能过于重视成本忽略了效益的产生，有时还应该跳出成本，才能使成本分析为企业服务。
三、强化人员素质
管理离不开人员的配合，管理者、生产者都要在企业的经营发展过程中不断提升成本管理的认识以及相关技能的培训，只有这样，才能使成本管理真正落实。此外，石油开采企业还应积极转变人员成本管理的理念，将被动的成本控制转为积极主动的成本管控，灌输先进理念，将核算型人员转为管理型核算人员。
四、全面成本管理
全面成本管理首先需要全员参与。要实现科学的成本管理，就应该提高企业人员成本管理的积极性、主动性，使管理目标充分地在生产过程中体现出来。其次，应该设立全过程管理的成本管理机制，主要可以分作投资方案设计、物资采购、油田生产、原有处理、原油外运几个步骤。在投资方案的设计中，要留足生产建设的余地，制定多个备选方案，留足调整空间，使成本测算以及基本工作得以优化，还应实现投资部门与使用部门的利益捆绑。在物资采购环节，要实现方案编制、公开招标、集中采购，要将采购部门与采购效益考核制度紧密联系，明确职责，实现利益捆绑。在油田生产过程中，主要的成本发生与注水，要尽力避免无效注水、低效注水，按照地质条件以及成本分析方案，选择适宜的开采方式、能源消耗方式、运输方式以及储存处理方式。在原油处理环节，要注意处理能力的平衡，防止处理资源过剩。在原油外运环节，主要是应该选择成本低的运输方式。最后，石油开采企业应该实现全方位的控制，对于该花的钱，一分也不能少；对于不该花的一分也不能花，只有这样，成本管理才能真正实现。全方位控制主要包括资产维护、物料消耗成本、人员相关费用、劳务消耗成本等几个方面。
五、结语
成本管理涉及到企业生产经营的方方面面，加强成本管理不能脱离实际，应该结合实际以及市场情况制定相应的成本管理方案。
作者：李凯秋 单位：中亚石油有限公司长春代表处
