1不同阶段的造价管理分析
1．1投资决策阶段
投资决策是开展造价管理工作的第一步，对项目后续的造价管理有不容忽视的影响，因此将会直接影响项目最终的收益情况。为了优化决策阶段的工程造价管理，必须主动投入准备工作，提前了解有关项目的技术，认真分析项目可行性和工程难点，并适当验证技术的适用性，这样才能避免资金浪费，提高资金利用效率。决策阶段也应当解决资金来源和去向问题，做足调查、及时验证。
1．2工程设计阶段
工程项目的设计是项目开展的基础和依据，务必要严格监督项目设计，使设计与造价相匹配，设计与造价管理要统筹协调，尽量实现“量体裁衣”，相互促进。在新时期，优秀的项目设计方案应当符合“限额”的目标，详细的来说也就是相关设计人员依据限额设计，这样可以最大程度控制工程造价，合理规划资金的投入。设计时应当避免采用单一方案，制定方案时必须留有备选方案，这样可以将多个方案进行比较，从经济性、可操作性等角度筛选出最佳的设计方案，使造价管理更加符合现实情况。在设计时切勿一味追求高质量与高标准而出现造价过高的情况，通常为提高造价管理效率，仅对项目的重点环节提出高质量要求，这样可以更加符合经济性要求。
1．3工程招标阶段
为了使公路工程各项指标满足要求，应当根据工期要求和质量要求制定科学的标底，标价必须参照工期等要求，否则将会在人力、物力等方面出现不合理的情况。一些公路工程在招标时提出较高的质量要求，施工方就会支出更多费用，因此编制标底时必须考虑质量要求对标底的影响。除此之外，标底还与施工技术、材料价格等有关，在招标阶段需综合考虑，尽量发掘不可预计因素带来的影响。在定标过程中，尽量避免为削减造价而压低标价的情况，否则将会使施工方利润空间降低，继而在施工材料和工艺的选取上不合要求，导致公路工程质量缩水，其效果适得其反。决标时，要选定合适的施工队伍，并对施工单位的信誉度予以考核。
1．4施工阶段
施工阶段的造价管理灵活性强，经常因为实际状况做出一定调整。工程施工有时会出现突发状况，势必导致工程量发生改变，因此工程造价也会受到影响。为了加强造价管理，建设单位应当积极监督和督促施工队伍的施工进度，并严格按照设计图进行施工，不是特殊情况原则上不能随意更改设计。当设计方案必须更改时，施工方应当首先与设计单位联系，协商制定科学合理的方案变更。施工方应当从施工全局的角度合理布置和分配人力、物力，提高施工效率，确保施工质量。建设方要实时进行工程审核工作，及时消除不合理的资金应用和工程技术，不断优化实际造价。施工阶段造价控制最主要的是要同时控制材料费用和材料质量。为了避免施工方和建设单位的造价纠纷，应当首先做好合同管理，明确相关索赔条理，规范工程施工过程。
1．5竣工决算阶段
工程项目竣工后，需要根据实际工程量进行决算工作，为了提高决算准确度，通常要对设计进行及时的记录，才能有效减少续保工程量、工程量重复计算等现象的发生，工程量的审计工作以工程图纸作为依据，逐项对项目内容进行审查，也可以有效避免多算等情况。
1．6运营阶段
运营阶段的工程造价管理通常采用长期方案和短期方案结合的方式，以寿命周期成本最低作为目标，努力降低运营成本。
2优化全过程造价控制的措施
2．1注重技术和经济的结合
技术是决定施工的重要因素，我国目前公路工程通常将技术和经济二者分开考虑，大部分技术人员经济观念淡薄，在设计和施工过程中很少考虑经济学，而相关财会人员对施工技术又不甚了解，这就导致造价管理出现较大漏洞，因此应当加强技术和经济的动态造价管理，逐渐缓解二者分离的状况。设计和实施阶段是对工程造价影响最大的两个阶段，相关的影响因素较多，因此要综合各个因素在技术和经济之间做出最合理的选择。
2．2提高造价工程师素质
工程造价是一门综合性相对较强的学科，涉及较多国家方针政策，对实践能力也有十分严格的考验，不仅对经济知识的掌握有很高的要求，而且对技术性也有一定的考察。公路工程的完善需要更加优秀的造价工程师，应当不断提升造价工程师自身素质和专业素养，对工程各个阶段都有充分的了解和掌握，具备丰富的理论知识和实践经验，形成全方位、多层次的知识体系，能从全局角度控制工程造价。
2．3选择合适的咨询机构咨询机构
能够充当承包商和业主间合适的平台，咨询机构可以对项目可行性、经济性等进行科学的评估，并对工程进行监控。咨询机构作为政府和项目之间的桥梁，代替政府直接管理工程，可以更好地控制项目进展，对公路工程的发展有积极意义。
2．4加快全过程造价管理观念的转变
在当前市场经济的环境下，业主和承包商之间经常出现利益冲突。为了对公路建设不同阶段的造价进行控制，必须依靠科学的管理体系，除此之外还需要相应的监督机制。目前公路工程出现了明显的“轻前期、重后期”的情形，审核和决算工作成为造价管理的重点。为了优化造价管理，必须重新明确观念，更加重视工程前期工作，将工程设计阶段放在突出的位置，概算相比决算对造价管理的影响更加重大和深远。另外，要将全过程造价管理观念逐渐转变为“重前期、轻后期”、“重概算、轻决算”的方法，可以更加有效的控制工程造价。
3结语
总之，我国当前正处在全过程造价管理模式发展的重要阶段，在此过程中反映出诸多问题。因此，必须及时认识到各个阶段的主要问题，优化管理，从全局角度进行合理的设计，并加强施工阶段的监管，获取优良的投标控制效果。
作者：黄丽波 单位：贵阳市建筑安装工程股份有限公司
