摘要：农业科技推广在促进科技成果转化，加快农村产业结构调整等具有重要意义。作者围绕少数民族贫困地区农业科技推广中存在的困难和问题，针对性提出了少数民族贫困地区加快农业科技推广和成果转化的对策与建议。
关键词：民族地区；农业科技；推广；思考
近年来，临夏州广大农业科技工作者认真贯彻十八大精神和新时期科技工作的方针政策，以促进农业科技成果推广应用、加快产业结构调整、培育壮大特色优势产业为重点，进一步创新科技服务机制，深入基层，深入产业一线，推广普及了一大批先进适用的农业技术和科研成果，促进了科技向现实生产力的转化，科技在推动全州农村经济发展、加快实现小康社会建设的进程中发挥了重要作用。为了进一步探索新时期农业科技成果推广应用的有效形式和方法，结合近期对全州部分科研院所、基层技术推广单位农业科技成果的推广应用情况调研，在总结发展成效的同时，也发现了一些存在的困难和问题，并对今后的工作提出了相应对策措施。
１农业科技推广及成果转化的成效
临夏州是一个经济相对欠发达的少数民族农业地区，近年来随着“科教兴农”战略的实施和国家支农、惠农政策的全面落实，一大批先进的农业实用技术、优良新品种得到了大面积的推广应用，使临夏州在人多地少、自然条件严酷、农村劳动者素质低的现实条件下，农业生产和农村经济保持了持续稳步发展的良好势头，取得了显著成效。
1.1农业科技成果推广的总体水平不断提高
一是种植业方面，突出特色产业和优势，坚持走以引为主、引推结合、消化吸收的创新之路，每年引进推广新品种20个以上，单项新技术、新成果推广50项以上。2015年，全州主要农作物良种覆盖率达到96%以上，其中小麦良种覆盖率达到97%，玉米良种覆盖率达到100%，蚕豆良种覆盖率96%，马铃薯良种覆盖率达到98%，油菜良种覆盖率达到99%。重点推广了以全膜覆盖双垄沟播旱作栽培技术、带状种植、测土配方施肥、种子包衣、病虫害预测预报及防治、节水灌溉和高效节能日光温室等系列农业综合增产技术的应用。二是林业科技推广方面，利用退耕还林、天然林保护和特色林果产业开发等项目的实施为载体，紧紧抓住林果业生产中的技术难题，重点示范推广了整形修剪、矮化密植、病虫害防治、中低产田改造、抗旱造林、名优特经济林丰产栽培等实用技术，科技推广面积逐年扩大，花椒、啤特果、唐汪大接杏等经济林基地建设已初具规模，林业科技的应用率、普及率、转化率、贡献率明显提高。仅“十二五”期间，全州推广林果实用技术28项，实施科技推广项目48项，建立科技示范点16个，科技推广面积2万hm2。三是畜牧科技方面，大力推广优良品种和优势品种，围绕培育壮大畜牧产业，重点引进、试验、示范和推广细管冻精、绵羊授精、牛羊暖棚育肥、青贮氨化、胚胎移植、程序化免疫、网箱养鱼、特种动物饲养、无公害标准化技术、新型增重剂、添加剂的应用和优质牧草标准化生产等系列先进技术，促进了畜牧产业由数量型向质量型、粗放型向集约型的转变。2015年，全州畜牧养殖业良种率达到90%以上，其中牛优良品种率达到76%以上，羊优良品种率达到72%以上，鸡、猪基本实现良种化。
1.2科技服务推广体系不断健全
科技服务和科技示范体系的建设是科技推广工作的重要组成部分，按照“提高县一级，强化乡一级，延伸村一级”的要求，全州各县（市）、各部门加大科技推广服务网络建设，建立健全农业技术推广服务组织，逐步建立了上下相通、左右相连、专群结合的多层次、多形式的科技服务体系，基本实现了县有中心、乡有服务站、村有科技示范户、户有科技明白人的四级科技服务网络。2015年，全州共有农业科技推广服务站（所）228个，畜牧科技推广服务站（所）176个，林业科技推广服务站（所）97个，水利水电科技推广服务站（所）61个，从事科技推广服务的专业技术人员达6901人。建立农、林、牧、水电专业合作社（协会）159个，会员3874人。1.3科普宣传教育不断深入州、县（市）科技、农业等部门充分发挥各自的工作职能，组织广大科技工作者，面向基层、面向贫困边远山区，采取出动宣传车、悬挂横幅、张贴标语、印发科技资料、播放录音录像、现场指导等形式，广泛开展了科技工作方针政策和科普知识的宣传教育活动，大力弘扬科学精神、宣传科学方法、普及科技知识，倡导科学、文明、健康的生产生活方式。2015年，全州共组织开展不同形式的科普宣传和科技下乡活动254场（次），接受宣传教育的干部群众达22.5万人（次），举办各类培训班1275期，培训农民群众达9.5万人（次）。通过广泛深入的科普宣传，有力地推动了科技成果的转化应用和推广，在全社会营造了学科技、用科技的良好氛围。
２临夏州农业科技推广应用中存在的困难和问题
临夏州的农业科技成果推广普及和转化虽然成效显著，在促进农业持续发展方面做出了应有的贡献，但由于人才、技术、劳动者受教育程度等因素的制约，还存在着农业技术储备不足、科技成果转化不畅、农业项目水平不高等诸多困难和问题。主要表现在：一是农业科技推广服务体系有待进一步完善。由于机构精简、大中专毕业生就业制度的改革和科技投入经费的严重不足，使部分科技推广服务单位陷入“线断、人稀、网短”的境地，现有人员年龄结构偏大、知识老化，远远适应不了科技成果推广和转化的需要。二是农业科技推广队伍的整体素质不高，人浮于事，能够担当学科带头人、主持科研推广项目的高素质人才匮乏，农业技术推广单位普遍存在非专业技术人员比例过大的问题。三是农业技术推广和科技成果转化的投入明显不足，推广项目少，严重制约了技术推广普及的力度和广度。四是由于科技成果推广转化的机制不够完善，“重研究、轻转化”，农业科技成果的转化率低。
３加快农业科技推广和成果转化的对策和建议
做好新时期欠发达民族地区农业科技推广、普及和转化工作，需要更加解放思想，转变观念，围绕州委、州政府确定的“六抓”总体发展思路和特色经济发展战略，认真思考和谋划促进农业科技成果转化和推广应用的有效途径，加大农业先进实用技术的引进、推广和普及，进一步提高农业科技成果转化率。
3.1建立健全人才激励机制
一是要大力实施“人才强州”战略，全面落实好已出台的调动科技人员积极性的优惠政策和激励措施，按照政策规定，切实解决好科技人员的职称晋升、一线津贴标准等。二是完善科技人员的培养、引进和使用政策，按照项目实施中培养人才、合作交流中引进人才、成果鉴定中发现人才、科技进步奖励中激励人才的途径，不断壮大人才队伍。增加推广投入，切实解决和改善农业科技推广人员办公条件差、实验设备陈旧、手段落后、知识老化等问题，努力创造良好的生活、学习和工作环境，以吸引更多的科技人员投身科技推广事业。
3.2培育经济合作组织
围绕主导产业和优势产品，做到基地、龙头企业建设到哪里，合作经济组织就延伸到哪里。吸引养殖大户、种植大户、经纪人和农业科技人员加入经济合作组织，搞好产前信息、产中技术服务、产后流动销售环节的服务，通过合作组织把千家万户的小生产与千变万化的大市场连接起来，降低市场风险，提升科技推广应用效果。
3.3全面推进科技特派员工作
要进一步巩固成果、推广经验、积极探索、大胆实践，在技术开发、技术咨询、技术服务、技术推广、技术承包等实践活动中，不断探索适合临夏州经济发展的科技特派员长效机制，不断提高科技特派员的工作质量和服务水平，加速科技成果的推广转化，为农村经济持续发展注入新的活力。
3.4加强科普宣传教育工作
要不断改进科普宣传工作的内容和形式，坚持做好经常性、群众性的科学技术普及工作，重点宣传优秀科技人才的先进事迹和科技成果推广应用的成效等，营造全社会关注科技、参与科技的良好发展环境。
3.5加强农业科技服务平泌尿外科期刊台建设
进一步完善农业科技信息网络和科技示范基地建设，为广大农民搭建科技成果应用、良种推广、农副产品营销等信息交流与转化的平台。
作者：龙镇 单位：甘肃省临夏回族自治州科技教育培训中心
