【摘要】农村金融的低效率和资本先天的趋利性使农村金融部门的储蓄资金避开农村流向城镇，拉大了城乡收入差距。国家应采取措施，加大农村金融基础设施建设，扩大农村金融规模，同时改革农村金融中介机构，并加强农村金融监管，规范民间金融。
【关键词】农村金融;城乡收入差距;VAＲ
城乡差距是当前经济发展中的一个突出问题，其直接表现是城乡居民间的收入差别。改革开放以来，中国城乡居民收入差距经历了一个“U”型发展路径，城乡收入差距的扩大给中国经济发展与社会稳定带来严重负面影响，并逐步演化为制约经济社会长期和谐发展的约束瓶颈。目前中国已形成以农业发展银行、农业银行、农村信用合作社、邮政储蓄银行等正规金融机构为核心，小额农贷公司及其他民间金融机构为补充的农村金融支持体系。本文试图从农村金融发展的视角研究城乡居民收入差距的关系，并在此基础上提出相应的政策措施。
一、指标选择、模型选择
1、指标选择。(1)城乡收入差距指标(urd)，采用泰尔指数来衡量我国的城乡收入差距。(2)农村金融发展规模fd。fd=(农村存款+农村贷款)/农村GDP。用“农林牧渔增加值+乡镇企业增加值”代替农村GDP，农村存款为农户储蓄和农业存款之和，农村贷款为乡镇企业贷款和农业贷款之和。(3)农村金融发展效率fe。以存贷比来衡量城乡金融效率，农村金融效率定义为:fe=农村贷款/农村存款。(4)农村金融发展结构fs=乡镇企业贷款/农村贷款。(5)城市化指标urban。用城镇人口占总人口的比重表示。2、模型选择。本文选取1978～2013年间中国农村金融规模、效率、结构、城镇化率与城乡收入差距共同构建VAＲ模型。VAＲ模型避开了结构建模对每个经济变量需要做出解释的问题，相对于单方程模型更具可靠性。为避免模型出现伪回归，将先用ADF单位根检验法，若变量是单整的，将采用Johansen协整检验方法来检验变量之间的协整关系。
二、实证分析
1、单位根检验。利用Eviews6．0软件分别对各变量的水平值和一阶差分进行ADF单位根检验，其中检验过程中滞后项的确定采用AIC原则，实证结果显示各序列在1%的显著水平下都是一阶差分平稳的，也就是都是属于序列I(1)。因此，它们满足构造VAＲ模型的必要条件。2、Johansen协整检验。在进行检验之前，根据赤池准则和施瓦茨准则，确定最优滞后阶数为1。Johansen检验的结果显示，在5%的显著性水平下，拒绝最多存在四个协整关系的原假设。在5%临界值的水平下，5个变量之间存在一个协整关系。由协整关系可知，农村金融规模的扩大缩小城乡收入差距，农村金融发展效率缩小城乡收入差距，农村金融发展结构拉大城乡收入差距。这一结论也间接揭示了现行中国金融机构在向农村和农业配置资金方面缺乏效率，制约了农民收入增长。3、Granger因果检验。协整检验结果只能证明各变量间存在着长期均衡关系，但这种均衡关系是否可以构成因果关系还需进一步验证。利用Granger因果检验可以描述这种关系的方向性，通过对农村金融发展因素与城乡收入差距长期均衡稳定关系来看，在短期也存在着非均衡的行为。由格兰杰因果关系可知，在滞后1阶的情况下，在5%的临界值显著性水平下，在短期内，农村金融规模、效率、结构、城镇化程度是显著影响城乡居民收入差距的Granger原因。城乡收入差距与农村金融结构有相互促进的因果关系。4、脉冲响应函数。我们利用Sins(1980)提出的向量自回归VAＲ技术进行冲击反应分析，以进行步探索二者之间的关系。脉冲结果是:(1)城乡收入差距早期对农村金融规模的一个标准差存在正向关系;(2)农村金融效率的标准差对于城乡收入差距的负效应持续时间较长;(3)农村金融结构对城乡收入差距呈正向扩大趋势，在第七期达到最大，第8期开始逐渐下降;(4)城镇化率会逐渐扩大城乡收入差距。
三、政策建议
1、建立完善担保体系，加大保险力度。首先，积极建立和完善农村信贷担保体系，有助于减少农业金融机构进行农村信贷配给的风险。为进一步完善农村信贷担保体系，对新增的涉农担保公司给予政策上的奖励与扶持。同时政府组织评选重信用、守合同的企业和农户，加大农村金融知识宣传，从而改善农村金融生态环境。其次，加大发展政策性农业保险力度。在保护农民的利益和降低农民负担的基础上，引导农村企业和农民充分认知正规金融机构并接受金融服务，加大对农业保险的支持力度，发展农业政策性保险，农民可以更加快速获得贷款，丰富农业贷款项目，满足农民对贷款的多方面需求。2、降低金融门槛，加大金融监督力度。针对农户缺乏合格的抵押品和合法的担保的特点，降低相对应的金融门槛。农民对土地只有使用权，同时由于缺少农村房屋的二手市场以及大多房屋可利用价值不高，土地和农村住房一般都不能作为金融贷款的抵押品，而且缺少合格合法的担保单位为农户贷款做担保。3、支持新型农村金融机构及乡镇银行的发展。新型的农村金融机构是注入农村金融的新鲜活力，支持新型农村金融机构的发展，满足农村不同层次的需求，可通过多种方法，比如政府运用财政的方法来鼓励农村，通过开设发展村镇银行、农民间信用合作组织以及农村小额信贷公司这些内生于农村金融体系的金融机构。大力鼓励城市商业银行发起设立跨区域的村镇银行，或者就某些单项业务结成联盟，开展跨行合作，开展异地业务。4、扶持农村企业，优化农村金融结构。乡镇企业多是经营第二、三产业，其收益率高于弱质性的农业部门。发展乡镇企业，实现向盈利高的第二、三产业的转变，对促进农村规模经济发展有显著作用，而随着农村规模经济的成型，乡镇企业会自发产生更多的与生产相匹配的设备投入的需求，随着这种过程的不断重复，乡镇企业内在的融资需求也不断孕育。
作者：邵佳 单位：重庆大学公共管理学院
