1水质检测中心建设必要性与可行性
1.1水质检测中心建设必要性。目前，北票市农村饮用水水质问题非常突出，造成水质问题的原因:①人为因素，如农药化肥及生活废污水排放、金、铁矿等工业废污水的排放等;②自然因素，如地质本身形成的高氟水、苦咸水等［2］。主要造成水质污染的原因主要有以下几方面:1)金、铁矿产资源较丰富，矿厂企业洗金、铁矿水污染地下饮用水，对群众饮用水造成了污染隐患。2)近几年大力发展畜牧养殖小区，畜禽废弃物、粪便以及废水等有害成分对周围环境造成了一定的污染，尤其是受雨水冲刷形成径流后，这些污染物渗入土壤中，地下水源造成了污染，水质中的菌落总数、总大肠菌群、耐热大肠菌群就会超标。3)农业化肥、农药的释放、工业及生活废污水的排放，导致饮用水水源不同程度的污染［3］。4)部分乡镇的村屯水源含氟。多年以来，市委市政府高度重视氟区群众饮水问题，水务部门积极采取措施，实施防氟改水工程，让广大群众喝上了低氟水。如果水质检测中心成立后，可以随时对这样的工程水源进行监测检测，可以让农民群众更加放心的饮用。通过几年的工程建设，北票市的农村饮水安全工作取得了显著成绩，但从水质检测情况看，部分工程的水源污染还较为严重、供水工程水质合格率仍然偏低，成立县级农村饮水安全水质检测中心，建立有效地下水质监测系统，全面科学的对水质进行检测评价，让水源水质社会化、公开化，可以对农村水质提高起到监督和促进作用。
1.2水质检测中心建设可行性。从北票市农村来看，超标水、苦咸水和各种污染水等水质问题对广大农民群众的身心健康造成了严重威胁。饮用水质无法保证，给各种疾病的传播提供了条件，如肝炎、痢疾等疾病［4］。目前，北票市水质检测机构单一，而且收取的检测费较高，没有制定水质定期检测制度。
1.2.1水质检测机构单一北票市唯一的有资质的水质检测单位是北票市疾病预防控制中心，农村饮水工程水质检测工作一直由该单位负责，水质检测费1050元/份。市政府要求卫生部门大力支持农村饮水安全工程建设，降低水质检测费用，因此在工程建设中只收取水质检测费200元/份。工程建成后，如需再监测，就要按照正常标准交纳水质检测费1050元/份。
1.2.2水质检测有偿服务，未建立定期监测制度每处工程仅对水源建设中检测一次，未制定水质定期监测制度，而且是有偿服务。按照目前的水质检测体制，建立水质定期监测制度，水质检测费用太高。如:目前共建成农村饮水工程851处，如果对851处工程每年监测2次(丰水期和枯水期)，按照正常标准交纳水质检测费1050元/份，每处工程年监测费为2100元，851处工程的年监测费就是1787100元。从多年的农村饮水工程建设来看，工程建设资金本身上级投入就不足，如果再对已建工程水源进行定期监测，按照目前的检测体制，检测费用无法承担。如果动员受益群众集资不太现实，因为这样的村屯本身自身条件差，经济发展滞后，个别村屯吃自来水只能承担电费。建立县农村饮水安全水质检测中心是可行的，而且也是非常紧迫的。农村饮水安全水质检测中心建立后，检测费用降大幅降低，完全可以建立完善的水质检测和监测体系，只对受益群众收取水质检验所需的药剂费，其余的检测费用由水务部门直接向市政府申请，纳入财政预算。农村饮水安全水质检测中心如果建立起来，最主要的是能够尽快今早发现饮水不安全问题，从根本上改善农村饮水卫生状况，改善水质，减少疾病，节约医疗费用，为农村居民饮水安全提供可靠保障。
2水质检测中心检测指标
按照《生活饮用水卫生标准》(GB5749—2006)对水质进行分析评价，结合北票实际，需检测指标包括28项:
2.1感官性状和一般化学指标15项色度(度)、浑浊度(NTU)、肉眼可见物、pH、铁(mg/L)、锰(mg/L)、铜(mg/L)、锌(mg/L)、氯化物(mg/L)、硫酸盐(mg/L)、溶解性总固体(mg/L)、总硬度(以CaCO3计，mg/L)、耗氧量(mg/L)、挥发酚类(以苯酚计mg/L)、阴离子合成洗涤剂(mg/L)。3.2毒理指标9项砷(mg/L)、镉(mg/L)、铬(六价mg/L)、铅(mg/L)、汞(mg/L)、硒(mg/L)、氰化物(mg/L)、氟化物(mg/L)、硝酸盐(以N计mg/L)。
2.3微生物学指标4项菌落总数(CFU/mL)、总大肠菌群(MPN/100mL)、耐热大肠菌群(MPN/100mL)、大肠埃希氏菌(MPN/100mL)。
3水质检测中心建设方案选定
为使农村饮水安全水质检测中心正规化、合理化，统一建立完善的相关制度、配备相关监测设备，经充分考虑研究，建立模式以北票市农村饮水工程建设管理站为依托，成立农村饮水安全水质检测中心。
3.1场所建设
建设规模:总建筑面积为200m2，两层楼房。室内装饰方案:个别检测室需要贴墙壁转以外，其它墙面采用刮白处理，采用地暖供热，走廊及台阶以理石和地砖为主，室内根据使用实际采用地砖和地板。分别设置:①微生物检验室(通风良好);②理化检验室(通风良好);③药品室和精密仪器室(内建一小隔间，放置电子天平、显微镜等，通风、阴凉、干燥);④高压锅房(因放置高压锅，产生大量蒸汽，做好墙面防潮，贴墙壁砖装饰，保持通风良好，与其他检验室做好防潮分割);⑤仪器室(干燥、通风良好);⑥培养室;⑦办公室;⑧档案室;⑨仓库。4.2设备配置按照《生活饮用水卫生标准》(GB5749—2006)对水质进行分析评价，结合我市实际，需检测指标28项:①感官性状和一般化学指标15项;②毒理指标9项;③微生物学指标4项。同时，应配备能够检测这28项指标的相关设备仪器，如原子吸收分光光度计、原子荧光分光光度计、离子色谱仪、分光光度计等。
4运行机制
4.1水质检测中心工作职责
1)严格按照操作规范和有关制度要求，负责全市农村饮水安全工程水质的取样、分析、检测等工作，发现问题，及时提出整改意见、建议及措施，确保水质符合标准。2)强化服务意识，提高服务质量，确保水质检测工作快速、准确。3)负责水质监测原始记录、检测报告、统计报表的编制、保管、归档工作，建立健全水质监测台账。4)负责化验室设备、仪器的管理工作，建立和健全设备、仪器管理制度和台账，做好设备、仪器的维修与保养工作。5)按照《生活饮用水卫生标准》GB5749—2006及有关规定进行评价。6机构设置及人员配置北票市农村饮水工程建设管理站现有编制6人，实有6人，需再增设2名具有检验或分析化学类等相关专业大专以上学历，并经过专业培训取得资质证书的水质检测技术人员，人员编制达到8人。检测中心将严格按照水质检测操作规范，建立健全水质检验室质量体系，加强对检验人员的教育和培训，健全内部管理制度，提高化验室工作人员综合素质和化验室整体管理水平。7投资估算及资金筹措经测算，建立县级水质检测中心总概算为1096599元。其中:办公楼建设费用248064元，室内外装修装饰53800元，设备仪器采购548490元，耗材容器及药品12045元，办公基本设施34200元，水质检测车(越野车)一辆200000元。检测中心占用场地由市水务局负责解决，设备仪器采购与安装以及办公基本设施由省以上投资解决，人员经费及水质检测设备设施养护纳入县级财政预算。
作者：武朝阳 单位： 辽宁省北票市农村饮水工程建设管理站
