一、转型期的农业经济依然面临着严重的问题
首先是体制问题,一方面改革开放以来我国实行家庭联产承包责任制后,贫困地区耕地狭小,分布零散,单一的家庭型生产和土地的适度规模化经营存在矛盾,不仅无法采用机械化耕作,而且浪费了宝贵的人力资源,效率十分低下。另一方面,充分尊重农民的自主经营权和产业化布局,地域化实施存在矛盾,传统的小农经济,自给自足,使得农民缺乏大局观和积极的探索实践精神,使得整合土地资源存在相当大的难度。第三,农村经济的封闭性和市场经济的开放性存在矛盾。农村经济很大程度上是建立在自己自足的农业生产之上的,尤其是粮食生产,大部分的农民都是只要手里握着一亩三分地,就不担心吃不饱,这与千变万化的市场经济存格格不入,甚至游离于市场经济之外,给农村经济的发展带来极大的困难。第四,自从我国加入世界贸易组织后新一轮的农村经济结构调整开始,不仅仅要从农业产业结构、产品结构、区域布局入手,而且要对产业环节延伸,对农副产品进行深加工,流通环节扩展细化等等的新要求,从而增加产品附加值,扩大经济规模,提高产品竞争力,达到产业化经营的目的,从现实来看还有很长的路要走。3.政府政策引导不到位当前我国政府在落实政策性引导上还存在诸多失误。首先是产业引导上形不成因地制宜的合理产业发展,往往由于政府领导不断更换,而不断改变产业发展方向,频繁的更改不仅形不成特色的产业结构,而且浪费人力物力资源,打消农民积极性,甚至产生抵触情绪。第二资金扶持政策落实不到位。为了扶持农村经济发展,提高农民收入,国家每年都会以财政拨款的方式下发支持资金,而这些资金的实际运用率却不尽人意,少数村干部巧立名目或是拉帮结伙等明修栈道暗渡陈仓,损害了农民的利益,使自己从中得到好处。第三,农村社会化信息化服务体系不健全。农业社会化服务水平的高低,决定着农业产业化调整的快慢,如果与农业发展息息相关的地方种子、农技、水利、防疫等相关部门不能形成高效率的信息提供整体,发挥不了应有信息分析与引导作用那么农业产业化经营就无从谈起。
二、转型期的农业经营对策
1.大力发展生产力,农业科技面向中国农村实际寻求突破我国农村经济依然保持着小规模,单一化的生产局面,在不断加强体制改革的同时,农业科技应面向中国农村的未来实际,努力研发适合中小规模生产的农业机械,进一步开发新型的生物科技,一方面提高生产耕作的效率,解放农村过剩的劳动力,另一方面将农业生产不断深化,细化,生产含有高科技含量的适应市场需要的农业产品,从根本上改变靠天吃饭,一成不变的耕作模式,将科技含量转变为增长的农村经济收入。2.大力发展农村教育,提高农村人民的整体文化素质水平,转变落后的生产观念农村产业化经营的诸多问题究其根本都是人的问题,根深蒂固的小农思想是破除生产桎楛的最大挑战,如何使农民放眼长远,紧紧追随农业产业化经营的步伐,关键在于教育。一方面大力宣传科普知识,不断增加农民的知识总量开阔其知识面。另一方面培养创新实践精神,尤其要注重榜样的力量,优先辅助农村思想前卫敢于迎接新事物的农民,然后将成功的案例不断推广扩大最终形成玩整的符合当地地域现实的农业生产产业化链条。3.正确实施宏观调控,完善农村扶持中的各项规章制度农村经济发展,农民增收一直是国家政府工作的重点,并为之不断的改革政策,设立专项扶持,从整体上看,取得很大的成效,但是在个别的地区由于执行力度不够,政府工作人员损公利己等等因素,实施效果大打折扣,甚至面目全非,不仅损害了农民的利益,而且造成较坏的影响,影响农村工作的长远进行。如何摆脱具体实施中的人为因素呢?这就需要完善的规章制度来进行约束。坚持政府公务公开,加大农民监督力度,设立专门小组监察政策实施状况,鼓励村民检举举报,让腐化行为无处可藏,并对发现的违反制度的行为进行相应的处罚。取信于民,才能形成巨大的凝聚力,才能更好的发展农村经济,提高农民收入。
三、结语
社会转型时期的农村经济发展是一项意义重大的历史性任务,如何使之与现代化发展相辅相成,是关系到国计民生的大问题。总的来说,在党和政府的正确引领下农村面貌已经从根本上得到改变,但是依然面临重大的挑战,只有不断创新农业科技,加快农村产业化进程才是通向共同富裕的康庄大道普通外科期刊!
作者:段雯雯 单位:中共河北省委党校 2012 级经济管理专业