随着我国经济的高速发展,我国全国各地都在持续进行大规模的基础设施建设。同时,建筑施工现在所发生的各种安全事故也越来越引起人们的重视。我国的建筑工地的现场安全形势严峻,,事故总量和伤亡人数呈现出居高不下的现象。建筑业本就是一个危险性高的行业,造成建筑行业安全事故频发的原因也十分的复杂,但是造成建筑施现场安全事故的根本原因就在于管理系统的缺陷和失效,施工现场的安全责任没有进行落实。抓好施工现场安全的方法有很多,但是其中最重要的是落实没有落实,再好的制度、再好的办法也是“无用功”。
一、落实安全责任管理的重要性
安全生产责任制是企业中最基本的一项安全制度,是所有劳动保障制度的核心,正是因为有了这项制度,才能够将安全生产从组织领导上统一起来,并制定出一套完善的安全生产制度,只有这样才能够使得劳动保护工作才能做到事事有人管、层层有专责,使领导干部和广大职工分工协作,共同努力,认真负责地做好劳动保护工作,保证施工现场的安全生产。
落实安全责任是保障施工现场安全的重要措施。重于泰山的安全责任就是要千方百计防止安全事故的发生,特别是防止安全事故的重复发生,保证施工现场的安全生产。落实安全责任,必须要根据“管生产必须管安全”的原则,结合企业的安全生产管理、安全操作制度,企业的各级领导、各个职能部门、施工现场相关的工程技术人员等应负的安全责任进行明确的确定。
落实安全责任是安全工作的核心,是杜绝安全责任的有力保障。落实安全责任在安全管理系统中具有价高的权值,抓落实能够有效的提高安全效益。随着经济体制的改革,在安全管理中“人”的因素越来越重要,需要强化责任的落实。
落实安全责任就是落实一种愿望。不同的愿望代表着人们对身边的事物与现象的不同看法。表现在安全上,就是对现场的人的不安全行为和物的不安全状态识别的要求和能力不同,最后所引发的结果就是对隐患与事故的控制效果的不同。落实安全责任就是在落实自己的追求与幸福。不能够将自己的人身安全与幸福维系于领导和管理人员的提醒和要求。对于追求和幸福,主体是自己,安全责任的明确,其实就是铺就一条实现追求和幸福的道路。
二、影响施工现场安全责任落实的因素分析
(一)企业没有一套完善的安全管理体系
建筑施工企业在施工现场安全管理方面还存在着以下的一些缺陷,例如技术缺陷、劳动组织不合理、防范措施不当、管理责任不明确等方面的缺陷。这些缺陷的存在使得施工现场安全责任的落实受到了严重的阻碍。现在有一些建筑企业的负责人缺乏足够的安全生产意识,对安全生产管理缺乏足够的重视,在进行管理的过程中经常采用的是粗放型的管理,这样的管理再加上安全管理制度的不健全,安全责任的不明确,很容易就会诱发安全事故的发生。
(二)施工现场的安全管理无序,各种违规违章现象还大量的存在,责任推诿现象严重
我国建筑业施工现场安全管理还比较薄弱,存在着安全责任推诿现象,同时违章违规现象也是时有发生。有一些建筑施工企业设备、装置有缺陷,仍然在违章使用,当发生安全事故时就互相推卸责任。例如一些设备陈旧、结构不良、磨损、老化、失灵、腐蚀、安全装置不全、技术性能降低等等,对于这些本应该淘汰这些企业总是“视而不见”,最后出现问题就立刻推卸责任。一些工程的负责人为了抢时间赶进度和降低成本,没有考虑到安全责任,而违反相关的施工安全规定、施工程序,甚至是在安全生产条件不全的情况下,强行命令工人作业或严重超时加班,导致工人疲劳作业,从而导致安全施工的发生。
(三)政府的安全监管不力,责任很难落实
政府本身的财力与人力资源都十分的有限,安全监管有心无力。国内有很多的安全监督站没有任何财政拨款,在很多时候它们都是依靠自收自支或质量监督费在开展安全监管,没有充足的经费来源。经费来源的紧张会使得一些安全监督站产生腐败的行为,同时也会打击到他们的工作积极性,这样还如何对施工现场的安全生产进行监管。同时,我国各级建筑安全监督机构的人员也补充足。面对我国越来越庞大的建筑面积,现有的监管人员很难完成建筑安全的监管工作。其次是执法人员的专业素质也存在着一定的缺陷,执法不够严格。
三、施工现场安全责任管理的落实建议
要想落实施工现场的安全责任需要从多个方面出发。
(一)施工企业领导必须对施工现场安全责任的落实进行重视
施工企业的领导必须对施工现场的安全生产工作有高度的安全责任意识。对每一个项目都应该都应该根据项目的实际情况配备若干专职安全员。项目部配备一名专职安全员,工区和施工队配备一至两名兼职安全员,组建成一支安全保障队伍,由项目经理直接指挥,将具体的责任落实到具体的人头上。同时应该把好安全员的选择任用关,需要对安全员的安全从业经验、文化素质和责任心等条件进行综合考虑,如果所任用的安全员不合格则应该让相关的领导进行负责。领导还必须要经常亲临施工现场检查督促安全员的工作,杜绝安全检查流于形式、走过场或应付上级检查,要从施工现场的实际状况出发,认真查找安全隐患。如果领导不能够进行重视,那么久很难落实具体的安全责任。
(二)落实安全责任需要严格考核
落实安全责任不能够像任何其它责任制一样,仅仅是有制度却不进行严格的考核,这样的直接后果是安全责任制得不得有效的贯彻,安全责任不能有效的落实到具体的人头,即使当时落实也不可能持久有效。同时考核工作也不能够仅仅考核“出没出事故或死没死人”就了事,更主要的则应该考核每一个管理干部与相关生产人员是否履行了职责、完成规定工作任务情况。完成的好的要进行嘉奖,对于差的要重罚。只有坚持下去,才能够使得安全责任切实的落实到具体的人头,才能够让越来越多的人重视责任的落实,使失职、渎职、混日子的人愈来愈少。
(三)施工现场安全管理工作需要规范化
只有通过规范化的管理,才能够明确责任,因此要落实施工现场的安全责任就必须要做到施工现场安全管理工作的规范化。要实现到施工现场安全管理工作的规范化就必须要做到安全观念规范化、安全例行工作规范化、安全设施规范化、安全管理手段及措施规范化。
安全事故的发生虽然存在着一定的突发性与偶然性,但是却可以进行预测、预防和控制。在现代安全管理中,预防是其基本原则。要想预防就必须要有规范的安全观念。规范化的安全观念包括了系统安全工程的观念与班组安全的观念。
安全例行工作主要包括了班前班后会、安全分析会、安全检查等。其中的任何一个环节出现错误都有可能会为安全事故的发生埋下隐患。对安全例行工作进行规范化将能够使得施工过程中落实安全责任。
安全设施规范化主要包括了劳动防护用品的合理使用与现场安全标志设施规范化。这些都应该与专人挂钩,落实责任,如果因为这两方面的不规范而引起安全事故那么久能找到相应的责任人进行处理。
安全管理手段及措施规范化。建筑企业必须要推行企业安全文化建设,让安全生产的观念在员工的心中扎根,并能够时刻的惯行安全生产的理念。企业有责任建立起一套完善、规范的安全管理措施,
(四)需要建立高效的政府安全监管机制,强制实现施工现场安全责任落实
政府必须要加强对安全监管机构的人员配置,尽可能的配备相应的专业人员,并扩大安全监管范围。同时应该对现有的安全监管人员进行一次“清洗”,对于那些过分讲人情,喜欢“睁一只眼闭一只眼”的人进行处分,要严格执法,绝不姑息。同时还必须要制定出专门的规定,对于建筑现场安全生产监督机构的设定、工作职责、执法人员的数量、资格要求以及考核要求等进行详细的规定,从而推进施工现场安全生产监督机构工作的法定化和制度化。
在建立起合理、高效的监管机制后,必须对当前的建筑施工现场进行定期的抽查,对于有安全问题的、安全责任为落实的,必须责令整改。对于整改不合格的应该进行严惩,以此来强制实现省级医学期刊施工现场安全责任落实。
总之,安全责任的落实是施工现场实现安全生产、杜绝安全事故的治本之策,然而仅仅靠企业本身是很难在短时间内就能够解决的,它需要多方面的努力,需要整个社会的支持。只有落实了责任,才能够为广大人民创造一个安全的生产、生活环境。
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