一、计算机网络安全对公共安全的主要影响
目前，计算机网络技术已经逐步深入到社会各个行业和领域，成为新的生产力形式，这已成为全社会的普遍共识。一些学者指出，计算机网络技术已经转变了传统的社会发展模式和人们的生活方式，并将逐步导致人类发展轨迹的转型。正因为计算机网络技术与社会经济发展息息相关，与人民日常生活有着紧密联系，因此计算机网络安全问题才由单纯的技术层面上升为公共安全层面，成为了各级公安机关监管的重要领域。(二)计算机网络安全水平对于经济社会发展能够产生直接影响。正如前文所述，计算机网络技术已经成为推动社会发展的新型动力，因此计算机网络安全水平将直接影响到经济社会发展的质量。如果对计算机网络安全监管不力，那么将直接导致国家和地区发展停滞，甚至面临崩溃，这绝非危言耸听。一些国家和地区的核心机密都是以电子信息档案的方式进行储存和管理，如果一旦出现计算机网络安全事故，入侵者可以获取到国家核心战略机密，或者对其进行数据修改，那么将造成不可挽回的严重后果。(三)计算机网络安全监管水平是一个国家和地区法治化程度的重要标志。与西方国家相比，我国的计算机网络技术发展时间较晚，总体发展水平也相对较低。在一些欧美发达国家和地区，计算机网络安全监管的法律法规非常健全，政府和公共安全部门也都将维护计算机网络安全视为头等要务。美国颁布了《计算机安全法案》、英国也制定了《网络安全法》等等［2］。相比之下，我国现阶段对于计算机网络安全监督的法律制度还不够健全，还需要进一步进行完善和补充。
二、现阶段我国计算机网络安全监督工作存在的主要问题
计算机网络安全监督既包括对网络硬件和软件畅通运行的监督，还包括对网络信息发布、数据传递等行为的监督。应当说，目前我国主要采取的是“分工合作、各司其职”的计算机网络安全监督管理模式。各级公安机关、政府职能部门等都在履行计算机网络安全监督管理职责。各部门之间按照职能分工，分别负责不同的监督内容。在我国公安机关内部，网络警察已经成为新的警种，直接负责网络安全监督管理工作。虽然我国计算机网络安全监督工作机制已经初具规模，但不能否认的是，现阶段我国计算机网络安全监管工作仍然存在着一些问题。(一)计算机网络安全监督法律制度不健全。当前，我国计算机网络安全监督法律机制不健全是最为突出的一个问题。虽然我国近年来相继颁布了《计算机安全条例》等一系列法规和规章制度，但是从总体上说，还没有专门性的相关法律作为执法的根本依据，公安机关在履行监管职责的过程中存在着上位法依据不足等问题。此外，司法机关在审理计算机网络安全相关案件的过程中，大都借鉴一些散见于其他法律中的条文作为审判依据，而这显然导致了司法效率低下等问题，我国的计算机网络安全监管法律机制亟待健全。(二)不同监督部门之间存在职能交叉，导致总体监管工作效率不高。由于现阶段我国计算机网络安全监督主体并非唯一，不同监督主体之间存在着一定的监督职能交叉，在遇到具体案件的过程中很可能出现监督主体不明确、监督效率差等一系列问题，从而给相关案件的侦破和处理带来一定的困难和影响。(三)计算机网络安全监督的专业化水平有待提高。应当说，计算机网络安全监督是一项具有高度技术性的工作，对于公安机关来说，需要建立一支高素质和高度专业化的执法队伍。而从现阶段实际情况来看，许多地区的公安机关网络安全监督机构的工作人员专业化程度不高，监督手段相对单一，也在一定程度上影响到公安机关对于网络安全监管的工作水平。
三、对于进一步提高公安机关计算机网络安全监督水平的建议
笔者认为，为了有效解决现阶段我国计算机网络安全监督工作中存在的问题，首先要尽快完善相关法律制度，出台《计算机网络安全法》，夯实计算机网络安全监督法律基础。其次要明确部门分工和监督职能，建立联合工作机制，协调不同监督主体充分发挥各自职能，确保监督工作有效推进。最后还要提高公安机关网络安全监督专业化水平，引进一批专业性人才充实到网络警察队伍之中，提高网络安全案件侦破效率和侦破能力，真正起到震慑和防范计算医学论文致谢机网络安全犯罪的作用。
作者：张诚 单位：东莞市公安局网络警察支队
