摘要：PMC模式，作为长输油气管道工程建设项目的一项新兴管理模式，最近在我国石油石化管道公司管道项目中逐渐得到重视。但是在具体应用中还存在许多问题，本文将从PMC管理模式本身对长输油气管道工程建设项目中的PMC管理模式进行粗浅探析。
关键词:输油气管道建设；PMC管理模式
1PMC管理模式
1.1PMC管理模式的定义和应用
PMC（ProjectManagementContract），即项目管理承包，是目前国际上流行的管理模式，即由业主聘请项目管理承包商作为业主代表，对工程的整体规划、项目定义、工程招标、选择EPC承包商及设计、采购、施工过程进行全过程管理。长输油气管道工程建设项目，大多具有技术复杂、涉及专业多、关联范畴广、投资额度大、建设周期长、风险巨大的特点，因此运用PMC管理模式，将工程项目承包给具有先进专业建设经验和优秀管理经验的专业公司更具意义。PMC管理模式在油气管道工程中可用于促进项目总体设计、运营施工以及竣工验收等方面的标准化管理，从而推动企业全面提升管理质量和水平。近年来，PMC管理模式在我国石油工程企业中逐步推行，最为常见的是在，西部原油管道、西部成品油管道等项目建设中取得重大成功的“PMT+PMC+EPC”项目管理模式。
1.2采用PMC管理模式的优势
（1）与长输油气管道工程建设项目的其他管理模式相比，PMC模式是业主参与型的一体化管理模式。（2）与其他管理模式相比，PMC模式更注重强调项目增值的概念，更关注长期经济效益。（3）有法律保障的稳定关系，更科学、高效、透明：与长输油气管道工程建设项目的其他类型管理模式相比，在PMC项目管理模式中，业主、项目管理承包商和施工承包商三方通过合同构成一定的关系。其中，业主与项目管理承包和施工承包商分别签订合同，而项目管理承包商与施工承包商之间不存在合同关系，项目管理承包商只是代表业主来管理和监督施工承包商的工作。（4）PMC模式充分运用系统管理的思想，通过严格控制项目的每一阶段、每一工序提高工程项目的总体质量；同时，PMC模式实行动态管理，既重视最终成果，又重视中间成果。
2PMC管理模式的构成
2.1项目的预备阶段
在这一阶段，长输油气管道工程建设项目的业主打算建设某一项目，通过可行性分析、市场效益评估、生态环境保护评估以及施工考察等，申报相关部门批准通过，决定实施这一项目建设。这一阶段主要由业主决策和负责。
2.2项目管理承包商聘请阶段
在项目管理承包商的聘请上，应当优先考虑有竞争力的专业性强、有丰富长输油气管道工程项目设计和管理经验的团队或者公司。因为长输油气管道工程建设项目尤其是跨国（境）管道项目施工固有的复杂性和困难性，对项目管理承包商的要求尤其要注意其在安全保障、语言交流、国家政策、法律法规和社会环境等方面，能否因地制宜地采取各种策略和措施，以保障项目实施过程中各种所需资源能够科学有序、高效精密的到位，并能够保证每个项目分支在尽量做到不突破批准预算的情况下都能够在质量受控和确保安全的情况下按期完成。这一阶段由业主方实施考核和聘请。
2.3项目方案设计阶段
本阶段主要由项目管理承包商负责，首先要设计出整个长输油气管道工程建设项目的施工方案，并经过各种可行性分析调查等，选择出最优方案供业主参考；其次，协助业主完成通过政府相关部门对项目各个环节的审批工作；再次，编制项目投资预算，并提供融资方案，协助业主完成融资工作；同时，项目项目管理承包商还有负责审查专利商提供的工艺包设计文件，提出项目统一遵循的标准、规范。
2.4合同招标阶段
本阶段由业主主导，项目管理承包商负责协助给予参考意见或者建议。本阶段是根据已经通过落实的长输油气管道工程项目方案，将长输油气管道工程建设项目的全段或者某一段通过公开招标的方式，选择有条件、有能力的一个或者多个施工公司或者团队（即施工承包商）按照标准对其所竞拍的项目进行施工和负责。需要注意的是，施工承包商是与业主直接签订合同，与项目管理承包商不具备任何合同关系。
2.5项目施工阶段
本阶段由施工承包商负责所属的长输油气管道工程项目的施工，项目管理承包商负责对施工承包商的项目施工进行管理和监督，使其按照固有方案设计、施工标准、质量要求和预算标准来施工。对于发生偏差的，项目管理承包商有责任告知施工承包商改正，或者告知业主，根据法律或合同追究施工承包商责任。
2.6项目验收评估阶段
本阶段由项目管理承包商负责，根据既定的长输油气管道工程项目设计方案要求，对已完成的项目建设的财务、施工标准、质量标准等等进行考核检查进行评估，并形成评估报告，对于出现偏差的立即责令改正。
2.7资料移交阶段
在所有项目工程阶段完成后，项目管理承包商应立即向业主移交全部项目资料，并自觉做好项目施工保密工作。
3结语
长输油气管道工程建设项目是复杂多变的系统，PMC管理模式在其中有着无可替代的优势和作用。在长输油气管道工程建设项目中，应当灵活运用PMC管理模式，保证项目科学、高效、合理的进行。
参考文献：
[1]沈庚民.长输油气管道工程建设项目的PMC管理模式[J]油气储运，2013档案管理论文.03.
[2]吕政伟，刘毅，邰宝杰.PMC管理模式在国内长输油气管道建设中的应用分析——以中缅油气管道工程(国内段)为例[J]西安石油大学学报(社会科学版),2015.02.
作者：何川 单位：北京东方华智石油工程有限公司
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