一、应对策略
(一)完善风险投资立法
健全的法律环境是风险投资业持续、健康发展的必要条件，针对当前我国有关法律法规建设滞后的现状，有必要加快风险投资的立法步伐，制定相应的风险资本市场法和监管法规，并颁布与之相配套的政策措施，确认对风险投资现行税收优惠政策、财政补贴政策和基本信贷保证制度，为风险投资的合法经营和正常运作提供法律保证。国务院颁布的证券投资基金管理暂行办法是我国证券市场规范发展的重要步骤，在过去几年中，其为风险投资资金的筹集提供了积极渠道，在今后的发展中，可促使风险投资企业的资本出资实行承诺制，同意风险投资企业对外投资额达到50%以上，在税收方面，让投资者享受一定的优惠政策，确保风险投资行业的健康发展。
(二)建立有效的风险投资退出机制
风险投资能否成功退出直接关系到企业实收资本的问题，关系着企业资本的循环流动，是风险资本规避风险、收回投资、获取收益的关键，可以说没有风险资本退出渠道也就没有所谓的风险投资，因此，当风险资本伴随着企业走过最具有风险的阶段后，必须让其退出从而进入下一个循环，否则风险投资将会毫无意义，所以有必要建立有效的风险投资退出机制。首先，设立第二板股票市场，全面发展风险投资的退出渠道机制，产生一个高回报的示范结果；其次，对市场准入机制进行适当调整，促使上市信息透明化，并用清算方式退出市场；再次，股份转让也是风险投资资本退出的重要手段，可设定规范化的收购兼并市场。
(三)加快专业人才队伍建设
整个风险投资的运作离不开专业人才的支持，基于此，应健全标准认证机构、知识产权评估机构、科技项目评价机构，加大高素质人才培养力度。一方面，可加大教育投入，通过高校培养、在职培训等培养复合型人才，另一方面，加强国际间的交流合作，积极引进先进人才，在风险投资企业内部建立完善的激励机制，不断提高工作人员的工作积极性和业务能力，使人才队伍的潜力得以充分发挥。
(四)成立统一的风险投资管理部门
近年来，我国资本市场逐步健全，风险投资机构也越来越多，但是由于缺乏统一的风险投资管理部门的领导，我国风险投资运营尚不健全，仅仅依靠行业自律远远不够。应成立统一的风险投资管理部门，在管理部门带领下，针对风险投资机构的特点出台更为全面的管理办法，搭建风险投资机构官方平台，实现对风险投资企业的有效管理，促进我国风险投资企业的快速发展。
(五)拓宽风险投资资金来源
对于我国风险投资业的发展，必然需要政府的大力支持，但是政府不应将支持重点全部放在资金投入方面，而是更应注重政策引导，由“领导”转变为“引导”，根据风险投资行业特点制定更为合适的政策，创造条件，鼓励、引导民间资本在风险投资中发挥主体作用，实现多渠道、多方式的融资，另外，进一步放宽对养老基金、产业投资、个人投资、外国风险资本投资的限制，不断拓展创业投资领域，扩大风险投资资金来源。比如投资低碳产业，首先政府可对风险投资机构注入相应资金，吸引社会资金加入，扩大资金来源，其次通过引导基金对低碳投资起到示范作用而提升低碳产业的自主创新能力。
二、结束语
总之，低碳经济下，我国风险投资业处于重要发展时期，我们必须对风险投资业的进步给予高度重视，树立正确的风险投资价值观，完善立法，加快专业人才队伍建设，建立一套全面的、统一的管理系统，拓宽资金来源，加快低碳化进程，实现我国社会经济的可持续发展。
作者：张镰 单位：中国南方电网有限责任公司
1广东省风险投资中介机构存在的问题
1.1风险投资机构人才匮乏
风险投资是一项充满风险与技巧的工作，它对从业人员的要求非常高。例如，在企业会计核算、资产评估、风险投资合约设计与安排等方面都需要很强的专业技巧。目前，广东省内农业风险投资中介机构人员中，缺乏与风险投资相关的专业技能，所以其服务功能和水平受到制约。同时，因为资本来源、运作机制和激励机制等方面明显不足，所以优秀人才外流现象比较严重。
1.2服务方式僵化
中介机构在提供服务的方式上，大多是分散化的。例如项目咨询、企业管理、技术鉴定、市场预测等是由不同的中介机构完成，提供服务较为分散，没有进行服务的整合与综合，提高了农业科技企业与风险投资的搜寻成本；由于利润空间的限制，大部分中介机构实行静态的“守株待兔”式经营策略，大多是等待项目或风险投资找上门，而没有寻找优秀农业科技项目或风险投资的动力[2]；提供的服务多以现场咨询为主，现场指导与参与企业经营管理模式少，这种服务方式缺乏灵活性，使得其服务性大打折扣。
1.3专业中介服务机构相对缺乏
随着风险投资的兴起，传统的中介机构如资产评估、技术咨询等中介机构开始涉足风险投资领域，并对风险投资起着重要的推动作用[3]。但总体而言，中介服务体系还不完善，尤其是与投融资密切相关的标准认证机构、知识产权估值机构、科技项目评估机构等专业中介机构相当缺乏。
1.4信息平台建设不完善
广东省农业科技企业的信息一方面大多被农业部门、科技部门和工商行政部门掌握着，而这些资源有很大一部分是非公开的，缺乏有效科技信息平台，风险投资机构较难获得[4]。另一方面，风险投资机构对科技企业的了解也有限，可能由于这些信息的不对称引发“柠檬市场”现象，使得农业科技风险投资效率低，成功率低，甚至还会影响风险投资者的信心，影响风险投资产业的发展[5]。
2促进风险投资中介机构发展对策
2.1加强专业人才队伍建设
风险投资是一个相当专业的领域，需要大量的投资、企业管理和金融、法律、技术等多个知识领域的专门人才，并在此基础上形成风险投资家阶层和风险投资管理顾问阶层。关于风险投资人才的培养，为此提出如下建议：首先制定优惠政策，吸引高端人才进入风险投资中介体系。例如，近年来，天津市、北京市、上海市均实行高端人才引进计划，并制定了一系列优惠政策，吸引高端人才进入风投领域。其次，利用广东省的优质教育资源培养高端人才。目前广东省有中山大学，华南理工大学，暨南大学，广东外语外贸大学，华南师范大学，华南农业大学，汕头大学等重点高校，可以充分利用这些高校的教育资源培养高端风投人才。第三，还可以在企业内部设立博士后流动站。例如，创新投资集团有限公司就设立了博士后工作流动站，这是国内风险投资企业拥有的第一家博士后工作站，在提供决策和人才补给方面发挥了重要作用。
2.2创新服务方式
风险投资中介机构是以高科技与风险投资对接的专业机构。中介机构可以通过现场指导或参与管理的方式提供服务，使得自身利益与项目的盈利性相挂钩，提高其提供优质、有效服务的积极性；在服务内容上：一方面提供顾问咨询、匹配服务；另一方面提供培训服务，为企业管理和发展提供指导。
2.3建立信用平台
在风险投资过程中，风险投资家与企业之间的信息不对称式是限制风险投资发展的主要因素。在政府相关部门的引导下，各地政府或者工业园区，在国模化的基础上，建立基础信用平台，建立企业资料数据库。这对降低风险投资过程中信息不对称的现象，推进风险投资中介服务体系的建设至关重要。首先鼓励开办专门的风险投资中介医学期刊征稿机构，促进一般中介机构进入风险投资领域，并支持风险投资中介机构之间的联系与合作；其次，促进相关行业协会的建立，以协会为主体促进与风险投资机构以及企业的融合；第三，要完善相关法律法规，并对这些协会进行监管。起到激励其发展，有序发展作用。
作者：冯卓林 单位：湖南农业大学公共管理与法学学院
