【摘要】要实现县级党校干部教育培训的标准化和精细化，必须科学分析研相关制约因素，把握其特殊性，以干部教育基本规律为出发点，严格遵守党校办学原则；不断更新与丰富教育内容，加大教育改革力度；不断优化教育管理机制，有效提升办学水平；不断增强教学的针对性和实效性，有效推动县级党校工作发展。
【关键词】县级党校；干部培训教育；制约因素；提升建议
一、前言
《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》对如何贯彻党校姓党根本原则作出了全面具体部署，为党校事业发展提出了新要求，提供了新机遇。特别是习近平总书记的讲话，从加强党的建设、更好实现党的执政使命的战略高度，紧紧围绕坚持党校姓党，全面、准确、深刻地揭示了党校工作的本质特征，回答了事关党校事业长远发展的一系列重大问题，是指导做好新形势下党校工作的纲领性文献。教学是党校的中心工作，在党校教学中怎样坚持好党校姓党根本原则，是一个中心问题。县级党校本身属于培养大量党员干部的关键性阵地，对于提升党员队伍整体素养发挥着重要价值。
二、县级党校干部教育培训质量的制约性因素
近几年，县级党校干部教育培训活动在取得显著成效的同时，其制约性因素也越来越多，具体有：（1）相关部门对于县级党校干部教育培训活动的认识缺乏合理性。部分县城忽视了党校干部教育培训活动的价值，甚至违背了党中央所提出的各项要求，不仅县级领导的思想认识存在误差，同时受训党员、培训组织者的思想层面同样存在问题，以至于各部门间无法顺利配合。（2）县级党校干部教育培训活动经费处于短缺状态，同时基础设施也普遍表现出落后性特征。由于部分县区的财力十分紧张，严重影响县级党校干部教育培训的活动经费，以至于设施建设趋向于落后，不仅教育设备偏于陈旧，同时教育条件也十分有限，限制了县级党校干部教育培训活动的进行。（3）县级党校干部教育培训活动内容有待更新。从县级党校干部教育培训现状可以发现，培训活动不仅缺乏动力，同时还缺乏效益，究其原因，与培训活动内容偏向于陈旧化有直接关系，不仅培训内容过于陈旧，同时培训手段、教育方法同样较为陈旧，导致受训党员发散思维以及求异思维受到桎梏。
三、提升县级党校干部教育培训质量的建议
1、以党校干部教育基本规律为出发点，严格遵守党校办学重要原则
县级党校干部教育培训质量的合理提升，其前提条件就是要坚持以党校干部教育基本规律为出发点，同时严格遵守党校办学重要原则。首先，始终坚持正确、合理、先进的办学方案与办学方向，以“党的领导”为指导标准，以县级党校干部教育基本规律为参考指标，通过开展县级党校干部教育教学活动，以“党的理论”、“党的路线与方针”为重点教育内容，保证县级党校干部教育培训活动始终处于正确轨道。其次，坚持和强调“理论联系实际”，在学风以及教风等方面需坚持“求真务实”，并将其视作县级党校干部教育培训活动中的灵魂。最后，参照政府部门、党委组织的各项工作部署，对其进行深入分析、研究以及调查的基础上，力争为政府部门及党委组织制定重大决策时提供咨询建议和参考指标，确保党校“智囊团”以及“思想库”的职能都能得到进一步发挥。
2、不断更新与丰富教育内容，合理提升干部教育改革力度
为了合理提升党校干部教育改革力度，其关键性手段之一即为不断更新与丰富党校干部教育内容。在县级党校干部教育培训活动中，其主要目标是培养出集“刚正不阿”以及“与时俱进”等品质为一体的干部队伍，通过进一步完善培训课程系统，从而提升县级党校干部教育培训质量。（1）县级党校干部教育培训活动中，需大力推行政治理论专业知识培训，通过融入马克思主义理论的中国化成果，以党内新型理论成果去武装所有受训党员的头脑，以提升其执政能力。（2）以受训党员的知识需求为参考指标，选择个性化教育内容，确保教育内容各个设置程序均能达到实用性、科学性、新颖性以及系统性标准。（3）结合县城经济发展现状与发展规划，结合受训党员实际状况，选择培训课题，以提升县级党校干部教育培训整体实用性和针对性。
3、不断优化干部教育管理机制，有效提升县级党校办学水平
以县级党校干部教育培训基本规律为前提，通过不断优化党教干部教育管理机制，有效提升县级党校办学水平。在培训活动中，建议县级党校以“以人为本”为指标，以“从严施教”、“从严治校”以及“从严管理”为主要手段，从而有效提升县级党校干部教育培训活动的科学性、民主化以及规范化。为了有效提升县级党校办学水平，首先应结合县级党校干部教育培训的根本性目标，创建起一套集完备性、科学性为一体的专业教学评估机制，通过客观评估参训学员学习状况，再将考核成果视作提拔干部、任用干部时的关键性依据，提升其考核程序的公平性。其次，客观评估教师教学水平，在构建起专业学员评价机制、领导评价机制以及教师自评机制的同时，对教师教学成效进行客观评价，同时将其考核成果视作提拔教师、教师任职以及教师晋升环节的参考指标。最后，创建起囊括多个部门的考评监督管理制度，包括领导部门、人事部门、教师部门、组织部门以及纪检部门等，从而确保考核程序的公平性以及真实性。此外，通过创建起教育培训质量评估机制以及保障机制，有助于提升管理水平，最终提升县级党校干部教育培训质量。
4、不断增强党校教学的针对性和实效性，有效推动县级党校工作发展
党校教学中也确实存在针对性和实效性都不强的问题，这方面的问题同样要着力解决。“针对性”就是要针对问题，问题是分层次的、多种多样的，不同的教学目的针对的问题不同，党校教学的针对性有特定要求。《意见》指出，一些干部不合格，主要是思想政治素质不合格；一些干部出问题，根子是世界观、人生观、价值观这个“总开关”出问题。党校的教学目的就是要解决这些大问题、根本性问题，难道没有针对性?这是最重要的针对性。“实效性”就是在分析问题、解决问题上要有切实效果，教学效果的表现也是多种多样的，不同的教学目的追求的效果是不同的。党校的教学效果主要体现在提高干部的思想政治素质上，体现在解决好干部的世界观、人生观、价值观问题上，而不是去解决业务问题、工作中的具体问题。从党校的定位和主课来看，党校的教学不需要也不可能解决所有业务问题、具体问题，这些问题可以通过其他途径去解决，更应该由于部自己去解决。党校的定位和主课，决定了党校教学的针对性和实效性具有特定要求，不同于其他一般学校和社会培训机构教学的针对性和实效性。
四、结束语
县级党校干部教育培训活动正朝着标准化、集约化以及精细化方向前进，为了提升县级党校干部教育培训质量，建议以党教干部教育基本规律为出发点，严格遵守党校办学重要原则，通过不断更新与丰富党教干部教育内容，合理提升党教干部教育改革力度，在不断优化党教干部教育管理机制的基础上，不断引进与更新新型党教干部教育手段，从而有效提升县级党校办学水平，实现对县级党校干部教育培训质量的进一步提升。
【参考文献】
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[3]刘景苗.高校辅导员队伍建设的精细化管理[J].三明学院学报，2013.
作者：荣锋 单位：云南省威信县委党校
