现代企业对全面预算缺乏科学的管理，导致在预算编制环节存在很多问题，忽略了预算与企业发展战略之间相辅相成、不可分割的关系。众所周知，企业战略是科学制定企业预算的基础，反过来，只有科学的预算才能保障企业实施发展战略，但当前很多企业经常发生预算和企业整体发展战略相脱节的问题，限制了预算的长远发展。全面预算并不能简单地看成是企业的财务预算，与财务预算相比，全面预算范围更广包括企业的业务预算、资金预算、利润预算等，是一种综合性的预算体系。然而很多企业并未发挥全面预算的综合性预算作用，将其等同于财务预算，让财务部门单独地完成全面预算管理，最终导致全面预算管理与企业各个部门之间缺乏有效配合，预算编制存在不科学性。此外，缺乏完善的预算指标体系也是当前全面预算管理中存在的一个重要问题。全面预算管理是对企业资金、业务、人力资源及信息的全面整合，其指标涉及到各个方面，然而当前很多企业缺乏全面的预算指标，无法真实发映出企业及各部门的实际能力，阻碍了全面预算的顺利开展。
一、重编制轻执行，缺乏严格的预算考核制度
当前大多数的企业能依据相应要求编制出各种预算，但在实际操作过程中存在重编制轻执行的问题。很多企业编制好相应的预算之后，没有对其进行全过程控制，将预算编制和执行完全隔离开，忽略了提交和分析企业的月度和季度的相关报告和数据资料，而是在预算执行期结束后才进行简单地分析和总结，对企业发展中存在的问题未能及时有效的发现及解决。
二、加强企业全面预算管理的关键点探究
1.树立预算管理与企业战略目标相结合的理念
为了加强企业全面预算管理，企业领导和各级员工必须从思想上高度重视全面预算管理对企业发展的重要作用，建立科学的预算管理理念。企业领导必须树立将预算管理与企业战略目标相结合的观念，彻底改变预算仅仅是企业财务部门的任务，与其它各部门及业务部门不相关的错误意识。在条件允许的情况下，可以由企业最高领导层建立一个专门的预算机构，负责协调企业内部各部门间的工作和沟通，明确企业内部各管理部门之间的职能，建立一个健康、合理的企业治理机构，将预算和企业各级各部门的业绩考核有机结合，充分调动各级各部门对整个预算过程的重视和配合，从而确保全面预算管理的顺利实施。
2.实时监控预算执行过程，将预算与企业经营有机结合
为了加强企业的全面预算管理，要求企业在生产经营中应时刻关注企业外部的相关环境，高度重视市场发展动态，重视控制生产过程。在变化无常的市场经济中，企业的预算目标会受到很多因素的影响，企业自身对主体业务进行的调整、企业内部政策的变动、市场机制及生产能力等主客观因素都决定了预算管理在具体预算过程中要实行动态管理。企业应建立相关的预算执行偏差预警制度，实时监控预算的全过程，对各项影响预算的因素进行预警，及时对预算中出现的偏差进行修正。将比较企业日常生产经营活动结果和预算数据之间的差距，及时找到产生差距的原因，认真分析其中存在的各种问题，并找到适宜的解决方法和途径，将预算与企业生产经营有机结合，真正发挥出全面预算在企业发展过程中的实际作用。
3.建立一套科学有效的预算相关制度
企业为了加强全面预算管理，必须建立一套严格的预算考评、奖惩制度，采取相应手段不断健全和完善预算内部审计制度。严格预算的执行过程进行控制，对预算的执行结果进行考核。将预算的执行情况与企业的工资和相关人员的个人收人相联系，建立一整套有效的责任制度。通过考核各部门工作人员的工作成绩，提高员工的积极性和重视度，确保预算任务能够顺利地完成，从而实现企业的经营目标。根据考核结果，有效的实行奖惩，促使各预算部门和相关人员不断加强责任心，避免将预算流于形式，真正保证企业预算的全面有效的实施。
三、结论
综上所述，现代企业在实施全面预算管理中还存在很多不足和问题，严重制约了企业健康长远的发展，因此，企业领导和各部门相关人员应从思想上高度重视全面预算对企业发展所具有的重要作用，针对问题采取相应的措施，从根本上推动全面预算管理的有效开展，从而为企业的健康发展做出应有的贡献。
作者：白晓玉 单位：郑州中核岩土工程有限公司
