摘要:阐述了工程监理中存在的一些问题，提出了相应的完善措施。
关键词:工程施工;工程监理;对策
引言
近年来，我国在工程建设方面的投入呈现逐步增长的趋势。在工程的施工过程中，一方面要保证工程的质量，同时也要保证施工人员的安全，避免出现工程事故。在工程管理过程中，工程监理无疑发挥着举足轻重的作用。随着建筑行业的不断发展，既加剧了企业之间的竞争，同时也对工程监理提出了更高的要求。只有不断加强对工程项目的控制能力，生产出符合社会要求的高质量、高性价比的产品，才能更好地服务于社会。工程项目建设过程的管理具有时间跨度大、不确定性大、管理过程复杂等特点，目前在我国的工程监理过程中还存在着一些问题，本文拟对这些问题进行探讨，并提出相应的完善措施。
1工程监理中存在的突出问题
1．1监理工作的定位不准确
监理工作的有效开展离不开施工单位和建设单位的支持，然而在具体的工程建设过程中，监理工作的重要性并未得到广泛认可，这给监理工作的开展造成了一定的阻碍。尤其是施工单位和建设单位对监理工作缺乏准确的定位，这对于监理工作的开展会起到十分消极的作用。在工程的施工过程中，有的施工单位将监理作为免费的质量检测员，在工作完成之后直接交由监理保健，一旦质量不过关，又会与监理产生纠葛，这些行为不仅会影响到整个工程的质量，也会影响到整个工程的进度。部分建设单位也缺乏对监理工作的准确认识，在施工过程中也将监理作为免费的劳动力，对监理进行差遣。不仅如此，一些建设单位在工程施工中对于监理提出的正确指导意见甚至置之不理。在这种背景下，监理的存在，更多的时候是作为一个承担责任的主体，当工程的质量合格时，大家都会将其归功于施工单位，而一旦工程出现质量问题，则是监理监督不力造成的。上述行为的存在，使监理丧失了在工程建设中的独立性和公平性，监理的作用也无从发挥。
1．2监理人员素质问题
工程质量把关是一项对技术水平要求很高的工作，这项工作的质量与监理人员的个人素质有着很大的关系。从我国监理人员的现状调查来看，监理人员的整体素质还存在着很多不足之处，有待进一步提高。我国的监理人员在管理知识和法律知识的储备上还存在不足，这也导致部分监理人员在对工程的监督管理上表现出能力不足的问题。同时，我国的监理人员在能力上存在着两极分化较为严重的问题，这也对工程的检验工作造成了很大的影响。由于监理人员的水平参差不齐，监理工程的检验需要耗费大量的时间，致使监理工作的效率也会受到很大的影响。
1．3监理市场不规范
相比于其他国家，我国的监理制度建设起步较晚，积累的实践经验还不够，相应的监理市场发展得也不够成熟，在这种背景下，我国的监理工作质量也难以得到保障。与发达国家相比，我国的监理费用不够合理，整体收费水平偏低。很多监理单位为了招揽业务，不惜采取降低收费标准的竞争策略。此外，为了节约成本，在施工现场往往只有总监是固定的监理成员，而其他的监理成员则多是外聘人员。由于对外聘人员缺乏足够的了解，且外聘人员的整体水平相对偏低，会对监理工作的整体质量造成一定的影响。由于监理市场发展尚不够完善，一些资质不足的监理企业会采取招揽业务后转包给第三方承包的方式来赚取差价，这不仅造成了监理市场的混乱，也容易产生监理不到位而引起的工程质量问题。
1．4监理人员缺乏创新意识
监理人员的工作水平对于保障工程质量具有重要的影响。因此，监理人员在工作中也要注重提升自身的素质和创新意识，提高对在建工程的监督管理水平。然而，目前我国的监理工作整体水平还不高，而监理业务的收费水平又偏低，这也影响到工程监理企业的发展，对于监理人员素质的提高也缺乏良好的外部环境。
2加强工程监理工作的措施
2．1建立完善的监管法规
法律作为我国一切市场行为的指引，在规范市场行为方面起着十分重要的作用。在目前我国监理市场还不够规范的背景下，通过建立健全法律法规，可以对工程监理市场起到很好的规范作用。建立完善的监管法规首先要对我国监理行业中的法律漏洞进行仔细的研究，这些工作离不开监理协会的支持。完善的法规只是为工程监理市场的发展提供了基础条件，工程监理市场的规范还需要地方监理机构的支持。地方监理机构可通过对监理单位的定期检查考核，提高监理单位的业务水平。
2．2加强监理人员综合素质的培养
工程建设涉及到的资金额十分庞大，有一些施工单位为了谋取不当利润，不惜铤而走险，存在偷工减料的违法行为，这必然会影响到最终的工程质量。为了顺利地通过检验，有些施工单位便会对监理人员采取贿赂的手段。在这种情形下，监理人员的道德素养会起到很大的作用，一旦监理人员意志品质不过关，便会为了利益而被拉拢，为不达标的工程提供合格的检验报告。这不仅会影响到监理人员的个人前途，也会导致工程质量不达标，甚至会对人民群众的生命财产安全造成威胁。因此，监理单位在平时的监理工作中，不仅要注重对监理人员的工作技能的培训，还要加强思想道德和法律法规方面的教育。只有具备较高的专业技能和道德素质，才能保障最终的工程质量。
2．3完善监理市场
我国的监理市场尚不够规范，各监理单位之间存在着不合理竞争的现象。为了完善监理市场，要大力开展项目招投标制度。在项目招标过程中，通过控制招标底价，可以遏制恶意降低价格招揽业务的行为。在项目招标的过程中，还要注意监理单位的规模和业务水平。同时，为了规范与监理单位之间的合作行为，在进行施工之前应与监理单位签署《监理服务合同》，根据合同来约束双方的行为。
2．4落实监理责任制
在我国的工程建设中，监理工作水平不高的主要原因在于监理制度不健全，监理工作中缺乏落实责任问责的保障措施。由于很多监理人员是外聘人员，有的总监为了谋取利益身兼数职，这显然不符合监理工作的独立性原则。同时在监理工程中还存在着挂空名的问题，这些问题都需要通过落实问责制度来解决。因此，在监理工作中，对于违规行为的处罚措施，都要在问责制度中进行明确的规定，一旦出现违规行为，一定要认真落实。
2．5严格按照规定进行工作
监理工作在保障工程质量方面起着十分重要的作用。同时，监理工作对监理人员的要求也很高。因此，监理人员在工程建设中，不仅要注意通过培训和学习来提高自身素质。在具体的施工过程中，还要严格按照相关规定来执行。这不仅是对自身职责的履行，同时对于提高监理企业的市场信誉也会起到十分积极的作用，更是保障工程质量的重要基础。
2．6加强监理工作的及时性和规范性
由于监理市场收费偏低，很多监理人员为了追求更高的待遇而频繁“跳槽”。这也导致监理市场的人员流动性偏高，在一定程度上加大了监理工作的管理难度。如果某个监理单位出现较大规模的人员流动时，一定要重视交接工作的规范化。工程监理工作对于工作质量的把控有着重要的影响，一旦工程出现问题，后果将会十分严重。因此，工程监理单位要提升处理问题的准确性，监理人员在工作中应公平、公正地处理施工过程中产生的经济索赔问题。此外，应规范建筑市场和监理模式等，切实提高我国监理行业的整体管理水平，以达到提高工程质量的目的。
3结语
我国的监理行业虽然起步较晚，但是经过一段时间的发展，已经积累了一定的实践经验，监理工作在提高我国的工程质量方面已经起到十分积极的作用。诚然，目前我国的监理市场尚不够规范，还存在着一些不足之处。但只要能不断总结工程监理中的经验教训，我国的监理工作水平将会不断提高，我国的工程质量水平也会迈上一个新的台阶。
参考文献:
［1］于鸿明．市政工程监理中存在的问题与对策分析［J］．
作者：郑金胜 单位：莆田市建佳工程管理有限公司
