一个地区的经济增长是一种“自我深化”的锁定过程，即最初的结构性安排决定了今后的发展道路。因此，以资源为主的经济发展模式，有其无法超越的“制度可能性边界”，这就是所谓的“锁定效应”。锁定效应不只局限于经济增长、资源配置，还广泛影响着技术创新。奥蒂(Auty)、诺斯(North)、哥理法森(Gylfason)等认为:矿产资源丰裕地区的初期产业结构设计尤为重要，不合理的工业化政策设计、制度设计都很可能造成资源诅咒现象的出现;以矿产资源为主导的产业结构以及相关的工业化政策、制度设计一旦形成，以后的产业结构调整就很可能出现“路径依赖”现象［6～8］。这正是产业结构调整困难的重要原因。制约产业结构优化的因素是非常复杂的，涉及到经济、人口、环境、制度等方面。
1做强做大支柱产业
(1)加强品牌定位，发展食品及烟草制造业。以烟草为例，2011年6月28日，目前被公认为全球三大品牌价值评估机构之一的“世界品牌实验室”发布了第八届《中国500最具价值品牌排行榜》，云南仅有三个品牌上榜，分别是红云(排名26位，价值467.25亿元)、红河(排名63位，价值145.58亿元)和云南白药(排名178位，价值75.29亿元)，其中红云、红河品牌的排名与2010年的相同［9］。“红塔山”品牌榜上无名，其价值下跌起始于1997年褚时健被捕入狱。如何重塑“红塔山”品牌的领导地位?首先加强品牌定位，红塔集团公司目前主要的品牌有“红塔山”、“玉溪”、“红梅”。市场定位的目标是为企业建立一个独特的整体的品牌形象以帮助企业更好地竞争，其实质是市场定位的核心与集中表现。品牌定位是针对目标市场的对企业品牌的整体形象进行设计，从而在目标顾客的心目中占据一个独特的有价值地位的过程活动。红云红河集团公司通过品牌瘦身和归类运动，不仅清理了那些市场份额小、内耗严重的品牌如春城、香格里拉、茶花、吉庆等，而且把一些口碑不错的品牌如小熊猫等则归为云烟家族。“云烟”品牌家族形成了分别覆盖“高、中、低”各个主要价区的满足不同消费者需要的宝塔型产品系列。“大重九”被定位为塔尖上的形象产品，“印象系列”被定位为价值产品，“珍品系列”被定位为效益产品，“精品系列”被定位为基座产品。可见公司主要以副品牌来进行品牌定位。笔者认为“红塔山”品牌的定位最好能和品牌推广功臣褚时健先生的精神结合起来。其次要加强产品质量管理。2004年“红塔山(金)”牌卷烟勒令停产整顿的原因是因为焦油含量超标，直到2005年1月初红塔山(金)牌卷烟才再次恢复生产。经典条件反射理论的刺激泛化原理说明:某种条件刺激能引起反应，并且与这种条件刺激相似的刺激也能产生相同的现象。根据该原理，红塔山(金)牌卷烟的焦油含量不合格，很容易让消费者产生一种红塔山集团所有的产品焦油含量不合格的认识。第三，加强“红塔山”品牌的终端管理。得渠道者得天下，根据经典条件反射理论的刺激联想原理，当“红塔山”品牌在市场地位下降时，零售商把“红塔山”品牌放在最不显眼的位置，更影响了“红塔山”的销售量和市场地位。笔者认为“红塔山”集团公司要重新通过利益激励机制，调动零售商的销售积极性，同时加强人员监管。(2)延伸产业链，提高金属冶炼及压延工业的核心竞争力。国际国内市场对超细铜粉需求量比较大。云南省某铜业公司虽然已经基本掌握了该产品的核心技术，但还具备大规模生产的能力。云南省政府要在科研经费上给予倾斜，利用产学研合作，鼓励该企业延长产业链，以降低公司的万元产值的能耗。首先要大力发展特色铜加工产品。虽然公司一些单项技术如铜基合金材料的技术已处于国际先进、国内领先的水平，但初级产品为主、高技术新材料产品发展缓慢的产品结构依然存在，未形成完整的产业链。结合云南地位区位的劣势，只有走特色铜加工产品的路子，如继续在铜基合金高速列车接触网导线上下工夫，走小批量多品种的路子。其次要树立“全方位发展深加工”的观念，要以“铜深加工”、“稀贵金属深加工”、“再生资源深加工”、“锌深加工”、“稀散金属深加工”、“硫酸深加工”为主线，全面发展深加工。与此同时，云南省政府可以利用目标管理的思想，一方面建立能耗倒逼机制，推动金属冶炼及压延工业进一步降低能耗，另一方面大力发展循环经济。笔者调查的该铜业公司虽然已通过技术改造、余热发电等使公司的能耗有利较大水平的下降，比如粗铜能耗由改革前的0.93tec/t下降到0.43tec/t，但公司还有较大的能耗降低空间，原因是公司还可利用分余热还很多，比如公司水淬渣的余热、硫酸生产过程中的余热。
2限制特高耗能产业，发展设备制造业
一方面要严格限制特高耗能产业(非金属矿物制品业、化学工业)的发展，同时要利用目标管理思想建立能耗节约倒逼机制，加强特高耗能产业的能耗标准的制定。根据笔者的调查，这些企业是有较大能耗降低的潜力的。云南某化工企业通过对装置的冷却水、机泵密封水、冷凝液等废水的回收利用，真正实现了废水零排放。该企业将生活污水处理后代替工艺水使用，用作氟盐洗涤水、一期浓缩氟回收补水和均化车间补水;从2010年1月实施浮选液全部回收，2月实现了干净水回收作絮凝剂稀释水，处理污水回收作磨机水的改造，节约水量约10m3/h;硫酸装置脱盐水阳床、阴床再生液分开使用，阳床再生液供磷酸装置过滤使用，阴床再生液供氟盐装置化盐和洗涤使用，回收了碱水中的钠离子，降低了氟硅酸钠的使用;改造后磷酸装置将二次清洁水全部送至硫酸车间使用，同时各真空泵全部使用循环水，实现封闭循环;公司还回收了邻近两个公司的生产和生活废水，流量共计是45m3/h。通过实施“废水零排放”，公司工艺水消耗明显降低，2009年公司花费工艺水消耗为4.07m3/t，2010年达到3.58m3/t。2010年废水利用约275×104m3，工业用水价格为1.5CNY/m3，废水零排放产生的直接经济效益约为412万元，同时大量节约了抽水的能源。昆明长水国际机场在前期的建设过程中，为了实现绿色施工降低能源消耗，在施工现场分散式安装了4套膜生物反应器(MBR)的污水处理及回用设备。其中，两套日处理能力为100t/d，另外两套为50t/d，日处理污水为300t/d。这4套污水处理及回用设备均由昆明船舶设备集团有限公司设计安装。处理后的污水很好地解决了施工过程中的降尘、道路浇洒，既节约了建筑工程中的用水，又很好地解决了施工过程中污水乱排对环境污染问题，尤其为2009年云南干旱的节约用水起到了很好的示范作用。该公司已经成立了昆船环保设备有限公司，负责长水国际机场航空机场垃圾的分类及处理，处理车间已经完成建设，运营工作已经和长水机场同时开始。环保设备产业属于新兴产业，能耗低，但公司目前在运行过程中遇到很多问题，比如资金问题。笔者认为云南省政府要从税收、资金等方面给予大力支持，使其成为云南省设备制造业和环保产业新的增长点。
3调整电力结构，提高煤炭的回收率
云南省的煤炭工业发展水平整体落后于工业发展水平，而工业发展水平处于全国平均水平以下。主要原因有:(1)煤矿资源回收率低。云南国有重点煤矿和各类小煤矿的资源回收率分别在30%和10%左右徘徊。据此对各类煤矿按产量加权平均值计算，全省煤矿的实际资源回收率仅为15%［10］。据推算，以2010年为例，全省煤炭产量为8657.43×104t，浪费煤炭资源4.9×108t以上;2010年全省煤炭产量为9759.90×104t，浪费煤炭资源5.5×108t以上。这与煤矿开采矿井规模偏小有关。2008年，采掘机械化程度较低的小煤矿矿井数量、生产能力和原煤产量分别占全省的99.48%、87.04%和81.37%［11］。(2)煤炭生产、运输过程中的环境污染问题较为严重。云南滇东北地区无烟煤矿区普遍含硫高，一般含硫在2%以上，属中高煤或高硫煤，洗选比较困难，开采出来的原煤几乎均未经过洗选就直接燃烧，产生的CO2、SO2及煤矿排放的瓦斯等问题导致环境压力日益突现。问题(1)要通过打造大型煤炭生产企业来解决。云南省省政府要力求在5～10年内发展壮大2～3个千万吨级的大型企业集团，比如东源煤业、滇东能源、小龙潭矿务局等，培育15户左右百万吨级的拥有先进采煤工艺及设备的煤炭开采企业，力争到2020年全省机械化采煤的产量分别达到总产量的90%。问题(2)要通过洗煤来解决。通过洗选加工，硫分平均可以降至0.68%左右。以2010年为例，云南省原煤产量9759.90×104t，平均含硫为1.5%，假设原煤入洗选率能够达到100%，且平均硫分可以降至0.8%左右，则每年就可排出硫分近60×104～70×104t，这相当于减少SO2排放近120×104～140×104t;原煤经过洗选加工降低灰分后，能够使工业锅炉和窑炉的燃烧效率大幅度提高。洗煤既可以降低SO2的排放量，又可以大大江少运输压力;同时煤矸石还可以再利用。据统计分析，我国原煤中矸石的平均含量大约为20%。同样以2010年为例，云南省原煤产量9759.90×104t，假设经过洗选后，煤矸石含量下降到5%，去掉部分坑口发电的煤，则可减少公路运力、铁路运力约1000×104t。
4结论
云南省工业已基本形成了产业锁定结构，资源诅咒现象也已基本出现。究其原因，是高耗能资源型产业占比过高。笔者有针对性地提出了云南省工业的低碳经济发展对策:(1)做强做大支柱产业;(2)限制特高耗能产业，发展设备制造业;(3)调整电力结构，提高煤炭的回收率。
作者：林秀群 庄艳艳 单位：昆明理工大学
