一、引言
随着我国经济的快速发展，社会主义市场经济体制逐渐完善，政治体制改革也在不断深入，国有企事业单位也开始进行体制改革，特别是事业单位分类改革，打破了传统的工资分配制度。其中，水利事业的体制改革也加快了进程，水利职工培训中的思想政治工作在新形势下也就具有了新的内容。如何在新形势下应对新的挑战，保证水利事业的健康快速发展，就需要职工作为水利事业的建设者，提高自身的思想观念和价值取向，充分发挥他们自身的积极性，无私地投入到水利事业建设中。水利部门应该充分重视水利职工培训中的思想政治工作，提出新时期职工培训思想政治工作创新途径，这将对水利事业的发展和稳定具有巨大推动作用。
二、水利人才及培训工作前期成效显著，新时期与新形势思想政治工作任重道远
近年来，水利人才队伍不断发展壮大，人员素质不断提升。以四川为例，近五年来，全省水利人才队伍各年龄阶段从业人员占比基本稳定，其中35～55岁年龄阶段人群占比较“十一五”提高1.5个百分点，56岁及以上年龄阶段人群占比较“十一五”同比下降0.5个百分点；学历结构进一步优化，研究生及以上学历提高了0.55个百分点，本科学历提高了4.36个百分点，专科学历提高了3.33个百分点；职称结构进一步合理，中高级专业技术人员增量保持了较快增长，占比较“十一五”末期提高1.5个百分点。全省水利人才队伍的年龄结构和职称结构与全国平均水平大体相当，学历结构优于同期全国平均水平。一批拔尖人才脱颖而出，正高级专业技术人员达到59人，5151人才工程部级人选、国务院政府津贴专家、西部访问学者、省级学术和技术带头人及其后备人选等高层次人才达到30人。全省水利系统初步构建起省、市、县三级水利人才培训工作体系，实施了“干部轮训”及“新进人员”、“专业技术人员”和“技术工人”等的分类培训，人均年培训超过30学时，专业培训的占比超过60%，全省水利基层站所长培训实现全员覆盖。人才队伍建设及培训工作成效是显著的，但社会在不断发展与进步，职工的思想政治工作必须要紧跟时代变化，才能适应行业和事业的需要。第一是社会的发展。随着科学技术的发展，职工通过电视、网络、杂志等方式对不同的社会现象产生不同的理解和认识，这些容易让他们的思想状况受到不同程度的影响。第二是行业的发展，近年来，每个行业都在不断进行改革，国有行业、事业单位等也做出新的变革，铁饭碗机制被取消，增加了岗位选调、绩效考核等新的制度。传统观念被打破，对职工的心理状态造成严重影响。面临新时期的变革，就需要水利部门注重对职工培训思想政治工作的教育与引导。第三是职工结构变化。新职工与老职工的思维方式差异较大，知识构成差异也较大，对事物的理解和认知难免会有不同的地方，面对经历了不同时代的职工结构差异，水利部门应该合理地进行调整与应对。
三、现阶段水利职工的思想现状
十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央做出了“四个全面”的重大战略部署，水利战线紧紧围绕经济社会发展全局，新的形势要求水利人必须进一步改革创新，培养和造就一支具有“献身、负责、求实”行业精神的人才队伍，为经济社会发展提供更加坚实的水利安全保障。在水利事业体制改革的新形势下，大多数职工的思想表现是比较积极、健康的，主要呈现在：一是支持改革，认为只有改革才能有出路，改革是水利事业发展的重要推动力；二是具有积极进步的思想意识。他们拥护国家的方针政策，在国家的领导下努力投身于水利事业建设中；三是职工的思想意识不断提高。职工通过电视、报纸杂志、网络等各种方式了解国家新政策、改革新形势，不断提高自己适应新趋势的能力。与此同时，也存在一些需要改善的消极思想。一是只是重视专业技能而不重视思想政治学习，认为专业技能水平才是最重要的；二是缺乏集体观念，自我意识严重。太计较个人得失而又缺乏责任感，甚至是意气用事，破坏团队的和谐；三是没有正确的人生观、价值观，不能做到爱岗敬业；四是自由懒散，不追求上进，无视组织与纪律；怀有传统铁饭碗心态，不管工作干得好与坏，乐于混日子。影响职工思想政治状况的因素主要有：一是实现职工的自我价值，职工通过不断地发挥其才能，合理地规划其职业发展方向，具有较大的提升空间；二是关系到职工自身利益的收入、福利等问题；三是关注职工的生活问题，包括生活难题、家庭和睦、身心健康等问题，都应该加以关注。
四、当前水利职工培训的思想政治工作中所存在的问题
一些水利部门和单位对职工在职教育培训重要性认识不足，尤其是基层水利干部职工培训力度不够，干部职工参加学习培训的动力不足，培训针对性、实效性不强，专门性知识内容更新培训开展较少，培训工作多头管理，培训方式相对单一，现代化、信息化培训手段的应用不够广泛，培训经费短缺，培训实施体系的支撑功能相对薄弱等。具体来说，主要是以下几个方面：第一，重视教育，缺乏积累。在职工培训时，我们通常会采取一般的倾注式的教育方式，而这种方式很难达到预期的效果，其局限性在新的形势下也逐渐显露出来。事实上，巨大的信息量使职工对信息的选择变得十分困难，也使得他们觉得难以实现自己的期望，这也会表现为职工的政治热情逐渐降低，判断价值的标准呈现多元化，从而导致职工的思想政治工作所处的背景变得复杂化。第二，重视说教，缺乏关怀。传统的教育形式单一、方法简单，经常采用开会批评、读文件等方法，倾注式的说教方法已经不能适用于目前的多元化价值取向，太过于枯燥乏味，不能满足新时期职工不断提高的精神需求。第三，重视形式，缺乏实践。水利部门职工的思想政治工作有应付敷衍的情况，不切实际，只是为了“走过场”，并没有针对职工的思想实际进行具体的了解分析，思想政治工作不能做到“对症下药”，不能有效地针对实际问题进行解决。
五、新形势下如何做好职工培训中的思想政治工作
第一，充分重视思想政治工作。水利行业工作的特点是工作地点远离城镇，处于野外，工期长，工作量大，职工结构复杂，各个项目分散作业，相互没有交集，如果组织进行思想政治工作培训难度很大。特别是一些水管站、水文站和水电站，远离市区，特别分散。因此，许多基层干部认为政治思想工作并不重要，甚至觉得思想政治工作“可有可无”，即使职工出现了不良行为、错误思想等，也不对其进行思想教育，置之不理，最终造成重大事故。水利部门领导应该引起基层干部对思想政治工作的充分重视，制定完善的规章制度，切实抓好思想政治工作，把思想政治工作放到首要位置，以适应水利事业发展的新形势。第二，建立健全的思想政治工作机构机制。目前，在水利部门中思想政治工作机构机制不健全的问题逐渐突出，导致思想政治工作一直被忽略，通常只有发生了问题，水利部门的管理层才会出面处理，这就形成了顾此失彼的局面。所以，想要做好思想政治工作就必须要改变这种局面，需要建立健全思想政治工作机构机制。水利各部门应各自建立思想政治工作责任区，每个部门都要定期对职工的思想政治工作进行培训，并由主要领导带头进行，将责任落实到每一个人头上，建立起一个健全的机制。努力把思想政治工作落到实处，把领导的关心传送到职工内心深处，发现问题及时处理，防范于未然。第三，实行分类指导。目前，我国的经济发展虽然很快，但是城市和农村的经济、交通以及信息传播等条件还有较大的差异，在发展经济的过程中又会产生一些消极因素，因而每个职工的思想状况是多样性的。比如，年轻职工一般受到过良好的教育，具有较好的文化基础，有相对稳定的收入，而且容易接受新思想、新知识、新观念，因而思想开放、比较活跃。而老职工一般没怎么受过良好的教育，大多思想保守，观念陈旧，安于现状，缺乏上进心，安于当前自己的生活现状，不求提升自己，甚至有的人会不思进取，怨天尤人等。因此，在进行职工培训中的思想政治工作时，一定要讲究方法，根据年龄大小、文化修养等不同情况对群体进行划分，针对不同的群体，采取合适的方法实行分类指导，这样才能使每个职工得到良好的思想政治教育，做好思想政治工作。第四，细化培训方案，务求培训中的思想政治工作落实到实处。以四川为例，依托水利部“543基层水利人才培训工程”，用5年时间以省为主对县级水利局长轮训一遍，用4年时间以省为主对乡镇水利站所长轮训一遍，县级水行政主管部门用3年时间对乡镇水利员、村级水管员轮训一遍。依托水利部“双千万基层水利人才培训工程”，到2020年有计划、分批次组织400名基层水库、泵站、河道、灌区等重点水利工程管理单位负责人、400名县级防汛指挥长和300名农村安全饮水工程管理单位负责人、200名基层水行政执法人员进行业务培训，提升基层水利单位人才专业素质、管理能力和水行政执法水平。整个培训贯穿了思想政治工作，所有的讲授课程与实践课程中，均实现了培训与培养、能力与素质、水平与思想政治的同步提升。
六、新时期水利职工培训中思想政治工作创新途径
第一，树立正确人生观，提高职工综合素质。新形势下，职工不再仅仅是重点关注物质方面，同时还开始注意自己所能够获得的发展空间。因此，在满足职工的精神和物质要求的同时，还需提供给职工一个接受技能培训的平台。首先，我们要知道职工和行业是紧密联系在一起的，提高职工的综合素质，树立正确的人生观，行业会形成良好的具有自身特色的文化。其次，对职工进行专业的技能培训，可以提高职工的工作能力，使其能够更好地规划自己的工作，不但使职工实现了自己的人生价值，还增强了行业的竞争力。最后，逐渐完善人才管理机制，挑选能力出众的职工参与行业的考核，提升职工的整体水平，组建高水平的管理团队。第二，实行奖励机制，促进竞争思想。实行奖励机制可以使得职工的思想稳定，还可以促进职工之间的竞争，实现共同进步。因此，水利部门应该建立良好的奖励机制，加大奖励力度，充分调动职工的积极性。首先，我们应该科学合理地制定具体有效的奖励制度，充分调动职工的积极性，使其能够创造更多的经济效益。其次，行业一定要对职工奖励做到公正合理，建立相关的监督考核部门，保证奖励机制的合理性、公平性，严格根据考核制度对职工的工作绩效进行评价。第三，营造良好思想政治大环境，维护员工合法权益。首先，水利相关部门必须认真对待职工的事情，切实为每位职工解决反映上来的问题，尽最大努力维护好职工的合法权益。其次，行业还应重视改善职工的工作和生活条件，创造良好的环境，为职工的身体健康提供保障。最后，还可以举办一些文体娱乐活动，丰富职工的生活。第四，用好“互联网+”，建设水利网络学习平台。现在是一个信息化的时代，互联网的应用越来越广泛，越来越多的职工都开始通过网络浏览各种信息，结交更多的朋友和发表文字感悟，极大地丰富了水利职工单调的生活。因此，水利部门可以充分利用互联网，积极借助这种媒介进行思想政治工作，建立专门的思想政治工作网站，不定期地发布一些乐观积极的内容。与此同时，我们在利用互联网媒介开展思想政治工作时，一定不能忽略网络媒介本身所存在的缺点，尽可能地减少互联网中不良信息所带来的负面影响。还可以按照创建学习型组织建设的要求，运用“互联网+”理念，依托行业学校师资和教学资源，建设水利网络学习平台。筹措资金开发网络培训包，适时更新网络在线培训计划和课程课件，打造网上学习园地，努力实现水利职工在线学习全方位、全覆盖。通过在线考试考核等方式检验网络学习成效，使在线学习成为水利职工全员培训、继续教育的重要途径，并将学习成绩作为干部考核、职级晋升的重要评价内容之一，整体提升水利职工的理论素养和能力水平。第五，创造思想政治新机制。保持行业的稳定是开展思想政治工作的根本任务，但在新形势下，职工十分容易受到外界环境的影响，因此，水利部门更要重视思想政治工作，建立思想政治新机制，包括预警预防机制、快速反应机制以及事后教育机制这三个方面。只有做好这三个方面，建立完善的思想政治新机制，培养出专业进行思想政治工作培训的骨干队伍，创造新的思想政治工作管理格局，才能真正做好思想政治工作。首先，预警预防机制的建立可以使我们更好地分析和研究所收集的信息，从而作为水利事业经营决策的重要依据。其次，快速反应机制的建立可以使我们对出现的问题做出最及时的反应，使问题得到及时有效的解决。最后，事后教育机制的建立使我们能够吸取有关经验教训，有效避免类似问题的再次发生。与此同时，在职工进行思想政治培训的过程中，要挑选出比较优秀的职工作为榜样，使其起到标榜的积极作用，从而在水利部门内部创造一个争先创优的良好环境。第六，树立科学的思想政治工作观念。树立科学的思想政治工作观念，就是坚持把思想政治工作与经济手段相结合，主动去应对新时期所带来的各个挑战，通过职工所喜欢的方式来增进同职工的交流，营造一个积极向上的、稳定的舆论氛围和政治环境，使职工在培训过程中更加容易接受思想政治工作。同时，水利部门需要顺应时代发展的潮流，坚持与时俱进，还要结合水利事业发展的新特点来进行思想政治工作的开展，从而为水利部门各项经济活动提供更好的服务。第七，改变传统观念，成就行业思想政治成效。想要实现水利职工思想政治工作创新，就需要我们突破传统工作方式，实现创新。首先，水利相关部门应该不断提高自己的综合素质，加强学习心理学、伦理学等各种有关的科学知识，不断提高开展思想政治工作的科学性。其次，突破传统的工作方式，实现工作方式的创新，如利用网络媒体等工作方式。同时，还要加大对思想政治工作有关问题的宣传力度。
七、结束语
面对新时期、新形势，水利职工培训中思想政治工作在继承和发扬优良传统的同时，必须做到顺应时代潮流，在形式、内容、机制、手段、方法上努力完善和创新，把增强主动性、针对性、实效性作为工作重点，才能在水利事业持续发展中起到关键作用。所以，水利部门必须认识到思想政治工作的重要性，要充分利用社会发展进步带来的新成果、新媒体来推动思想政治工作的开展，完善和创新职工的思想政治工作，使得职工能够更加积极地投身于水利事业建设当中，给水利事业的发展营造一个良好的思想政治环境。
作者：李春成 刘锐
