一、科技创新背景下发展农业金融的重要性
通过对我国农业金融的现状分析，在现阶段大力推进并发展农业经济的前提下，解决农业金融发展中存在的主要问题，将为农业科技创新发展带来巨大的推动力。
1.投融资体系提供稳定的资金保障金融机构完备的投融资体系，将通过银行、资本市场和风险投资等方式为农业科技创新提供稳定的资金保障。在政策性农业金融投资的引导下，政府将财政投入和金融手段结合起来，合并两者的优势，不仅能够有效的加大农业科技创新的投资力度，还能够有效的吸收民间资本，进一步为农业金融市场的投资和融资体系提供充足的资金。
2.提供完善的风险保障机制农业科技创新的过程是一个具有较大风险和挑战性的活动，无论是针对科技创新投入的资金、还是科技创新成果的转化，都需要拥有一个健全的风险保障体系。保险，很显然成为了这一风险保障的承载主体。针对农业科技创新而提出的经济补偿和资金融通机制，将能够有效的减少科技创新活动可能失败而带来的巨大损失。基于此，完备的金融风险保障体系，将能够有效的转移科技创新带来的潜在民事赔偿责任等风险。譬如，农业科技受到自然环境和生物特性的影响较大，无法准确的预知其对消费者将产生何种影响，此时，研发机构将可能面临高额的民事赔偿。在有了风险保障之后，便可以有效的降低这类风险。譬如，目前，转基因食品所面临的各种风险，若没有风险保障措施，研发机构将无法承担所面临的各种民事责任。
3.提供可靠的信用担保农业科技创新和研发项目因性质的不同，所需要的资金和面临的风险都是不一样的。发挥信用担保的作用，对科技创新的投资进行引导，也是十分重要的。地方政府建立科技创新信贷风险担保基金，引导资金投入向着科技含量高、市场竞争力强、且经济效益显著的科技创新项目倾斜。在对创新项目进行风险评估的过程中，将经济补偿倾向于风险较大但具有市场潜力的投资项目。而信用担保机构的首要决策前提，是依据该项目是否具有技术先进性和市场成长性，从客观上建立完备的风险防范、风险处理和风险管理体系，将担保风险最大化的分散和转移。
二、农业科技创新背景下农业金融发展的方向
结合我国农业科技创新的发展现状和发展方向，可知农业金融强劲的支撑力度和各种金融扶持措施都是十分必要的。更新并完善农业科技创新项目的金融投入机制，加强对金融管理人才的培养，进一步的建立健全农村金融发展制度和体系，都将有助于农村金融市场的成熟，并为农业科技创新提供良好的金融服务。
1.更新并完善农业科技创新项目的金融投入机制政府对农业科技创新项目的投入，需要农业金融体系全面深入的系统支持。从创新项目的启动，到农业科技研究和成果的转化，有了金融系统的科学运作和支持，政府对农产品市场的干预费用将大幅降低，用于政府投资的资金就会加大，基于此，政府对农业财政支出的投资效益也将得到优化。除却政策性投资的部分，充分调动社会闲散资金，加入到农业科技创新的领域，将从根本上解决农业科技创新投入严重不足的问题。企业及个人等社会力量的投入，不仅会增加农业金融机构融资的总量，在促进金融投资方面也将起到积极的促进作用。综合分析农业科技创新项目多年的投资经验，需要合理确定科研经费投入的结构比例，优化基础科研投入、科研成果应用投入和项目开发研究投入三方面的投资结构。改变长期以来，农业科技创新领域重视引进、忽略消化的做法。力争做到技术引进后续阶段的资金稳步投入，为农户或者企业提供一定的财政补贴，促进农民对新技术的应用。
2．加强对农业金融管理人才的培养农业金融业务在农村市场的空白，需要大量的农业金融人才来开拓和管理市场。可见，无论是从事农业金融产品的开发还是从事农业金融市场的维护管理，都需要拥有足够的人力资源保障。结合农业金融发展的现状，有目的培养所需要的人才，不失为一个有效的方式。面对金融产品和服务需求日益增加的农村市场银行、证券、保险和信托业务，都需要大量的人力进行宣传、推广和操作。面对农村的信贷业务、各类商业保险、证券咨询和信托业务，均有十分广阔的市场空间。国家和地方各级政府部门，需要有计划的培养相关的人才，并采取一定的激励措施，来加强农业金融人才的快速成长和成熟。在现有的金融从业人员中，注重面对农村金融业务的培训和交流，也能够快速培养一批具有农村金融工作经验的人才。
3．健全农业金融发展体系健全农业金融体系，需要从深化金融机构改革、加强金融服务创新着手，在此基础上进一步优化农村金融发展环境，完善农业信贷支持体系。在农业金融总体框架搭建完成的情况下，再对非正规金融市场进行规范化，促使民间融资的合法化。全方位的发展农业金融体系，支持农业科技的原始创新及引进技术的二次创新性研究。现今，在东南部分沿海城市，农村信用合作社发展成了有特色的农村商业银行。基于村镇的邮储银行，在县域、村镇均设立有营业网点，其功能的定位也颇有特色。邮政储蓄银行将聚集的农村闲散资金通过贷款的方式回流到农村。同时，以农业发展银行为首的政策性银行，在拓展业务范围的时候，将新增农业综合项目开发、农业基础设施建设和农业科技创新等方面的贷款业务，还将支持农业和农业发展的金融业务纳入重点开发的项目中。另外，通过政策和法律的手段，强化国有商业银行的创新功能，会促使其开发一部分引导农业科技创新的金融服务和产品。政府还将通过税收、提供贴息和补偿损失的方式，鼓励社会闲散资金向“三农”领域流动，进一步的为农业科技创新提供金融支持。金融机构面向“三农”的贷款业务要适当的降低要求，尤其是对农业科技创新项目的信贷要实施一定的优惠政策，以鼓励和引导农业可以创新。政府对农业科技创新项目所在的机构和企业可提供贴息、担保贷款，减免其税收等，这些优惠措施和扶持政策将更好的促进农村金融环境的优化，促进信贷支持体系的完善，确保农业科技创新的进步和不断转化。
三、结论
我国的农业金融市场正处于快速成长的阶段，结合各地区农业经济发展的现状，其金融政策、制度和具体项目所处的发展阶段是各有差异的。从各地区的实际情况出发，促进农业金融的发展和完善，让其能够更好的服务于农业科技创新、促进农业生产力的提高，一起着力于“三农”发展。同时，这也是现阶段我国农业经济向好向上发展的重要推动力。
作者：戴明晓 马小南
