公安工作的质量关系到社会的安定和谐，是社会管理水平的标志之一。随着信息社会的发展，网络媒体成为大众普遍使用的信息平台。在新的事物面前，公安工作要进一步迎合社会发展的潮流，在“思进、思变、思发展；创业、创新、创一流”活动的引领下，在“忠诚、奉献、卓越”精神的感召下，整合各种社会网络媒体资源，加强公安机关社会管理创新，探索建立群众参与的公共治理模式，推动公安工作科学发展。为此，本文立足当前管理工作实际，对此问题进行进一步思考，提出几点公安工作创新的新思路与新方法。
一、 社会管理工作利用网络平台的必要
随着公安部门管理水平的提高以及公安队伍素质的提升，社会综合治理工作逐步形成了严格规范的社会管理网络，“公安专防、群众自防、社会协防”的社会综合治理体系已经形成。但是，在社会多元化、人口流动更加复杂的今天，公安工作的信息化管理水平还无法适应社会快速发展的需要，对社会信息资源的利用与监控工作需要进一步加强。这成为目前公安管理工作的重要任务。
1.传统防控管理手段存在一些漏洞
随着社会流动入口在增加，外来人口的管理工作任务繁重，外来人口犯罪成为社会的毒瘤。传统的管理方式“死看死守”、“等案上门”……这些曾被奉为“万能公式”的防控手段都不适应社会需要。同时，目前建立起来的社会防控系统成本高、漏洞多。一方面，参与管理的队伍庞大、工作任务繁重，但是效果一般。另一方面，群众的力量没有得到充分发挥，尤其对于一些社会黑恶势力，很多群众选择忍气吞声或者息事宁人，没有一个隐秘的揭发通道。导致很多社会治安案件难以到达公安部门的案台上，公安部门工作精力与人员也难以关注到所有的社会细小隐患。网络资源的充分利用，能够逐步改变上述管理中存在的困惑。
2.网络本身的两面性需要加强管理
网络媒体的发展目前已经成为社会中无形的信息网络，绝大多数群众都通过网络传递社会信息，获得社会信息，表达社会观点、监督政府部门工作，监督社会事件等。但是，网络在发挥重要作用的同时，也存在着一些弊端，容易成为黄赌毒泛滥的通道、成为不法分子利用的工具、成为社会反动分子如法轮功等组织煽动群众的手段。例如：当前的很多社会群体事件因为网络的参与而酿成的。一些事件因为网络的参与得到政府的重视，但是一些事件因为网络的参与而“变味”。所以，对网络本身的管理工作应该成为公安部门加强社会管理工作的重要工作之一，通过法制的渠道对网络进行规范已经成为公安部门工作的重点之一。
3．当前对网络平台的利用力度不够
当前，公安社会综合治理工作中，网络信息平台已经逐步得到充分利用，例如旅馆业信息系统、二手机管理系统、印章信息化管理系统、人口的信息化管理系统等等。但是，当前的网络信息平台主要集中在一些资料的管理工作中，没有在社会管理工作中发挥更加积极的作用。如：在网络监控过程中的作用、在网络媒体对社会管理工作中的监督作用、在加强与群众之间的沟通方面、在社会重点监控与帮扶对象的管理方面等等，都需要进一步加强，提高网络在社会管理中的积极作用。
二、网络资源在社会管理工作中的主要价值
1. 充分利用网络资源完善防控体系
网络已经成为社会的大舞台，社会中很多人都习惯利用互联网、QQ聊天平台、微博、论坛等各种途径表达自己观点、获得与传递社会信息等。数据显示，截至2010年5月，我国网民人数达3.98亿，博客作者已达1.89亿，2.86亿人经常通过手机上网。我市网站数量已达2200余个，注册用户约50万人次，日均发帖量7000余个。很多事件都能够从网上找到各种信息，都会在网络上有所反映。当前的社会网络信息资源中存在着很多有用的信息，公安部门从这些社会信息中可以捕获各种有价值的信息，对开展社会防控与调查工作有着积极的帮助。
2. 利用网络资源强化政府与群众信息沟通
当前，与群众面对面反映社会管理信息难度较大，而且信息的量少、工作强度非常大。网络资源能够实现政府管理部门与群众之间的交流，让群众充分通过网络平台表达自己的看法、提供社会信息等。公安部门要加强对网络信息的分析监控，从各种网络信息中寻找有价值的社会管理信息，听取群众的各种反映，获取各种社会管理的信息。这对于构建和谐社会具有重要意义。
3. 在社会管理中加强对网络平台的管理
网络平台本身现在面临着一个管理的问题。公安部门在社会管理中，一方面要加强对网络信息的导向，对网络的信息进行监控与引导。在维护居民基本权利的基础上，防止其向不合理的方向发展，防止网络中一些非法分子的各种网络犯罪行为，堵住社会治安与综合管理的新漏洞；另一方面，另外，要通过网络平台的管理监控，防止一些政治反动组织的活动，维护社会政治的安定和谐。
4. 充分利用网络媒体的社会监督功能
网络的监督功能是目前最受到社会关注的功能，是社会大众反映自己诉求的工具。很多社会治安案件都容易引起网络社会的高度关注。公安部门要通过网络主动加强与社会大众的联系，让网络通道不仅成为单向的获取社会信息的通道，也成为社会向公安部门反映情况，进行监督管理的途径。通过网络开展公安机关工作作风的监督、大案要案的角度等，能够促进公安部门社会管理工作水平的提高。
三、 利用网络平台加强社会管理的途径与策略
在社会管理工作中，网络信息平台如互联网的微博、QQ聊天平台、MSN聊天平台、各种论坛、贴吧、手机短信等，都成为群众查看阅读、表达自己看法、提供所知信息的途径。尽管网络平台存在着一些过激、盲目、发泄等弊端，但在这些鱼龙混杂的信息当中存在着很多“宝贝”，等待我们去发掘、去利用，用以促进社会管理水平的提升。
1.利用网络平台，完善社会管理的防控体系
新时期，构建社会治安防控平台需要融入更多的新内涵，社会化、网络化、科技化不可或缺。群防群治的力量是无穷的，抓好社会治安，抓好平安建设，要以适应人民的新期待、新要求为平安建设的切入点和着力点。构建社会治安防控新平台，社会化、网络化和科技化密不可分，相互配合。
在社会管理中，如何通过网络平台让发挥群众在社会管理防控中的积极作用呢？可以通过网络平台充分利用社会网络信息资源，提高信息收集的量以及信息分析的质量。如：进一步建立完善警民QQ群、QQ警务室，组织网上“社区巡警”，把网络监管触角向QQ群、BBS、博客、“推特”等管理薄弱空间延伸。提高对网络群体和网上社区的发现、管控能力。建立社会管理人员的网络微博、QQ群等，公开公安部门的QQ、微博与论坛页面等，接受群众的信息反映。
2.利用网络平台，密切公安与群众的鱼水情
随着网络时代的到来，网络舆情对社会稳定和民众情绪的影响越来越大。公安机关要树立尊重“网络民意”的理念,建立与媒体合作、互动和双赢的机制，建立公安执法信息公开机制，建立警民双向沟通机制。
首先，要重视网络媒体宣传。以公安机关规范化执法、人性化管理、便民利民等方面的先进事迹和先进典型为重点，大张旗鼓地进行正面宣传，营造良好的舆论宣传氛围，使广大公安民警的无私奉献、辛勤付出及时得到社会舆论的充分肯定，例如汶川“喂奶警察”蒋晓娟等。在工作中要善于对区域的先进警务人员中的先进实际进行宣传。
其次，要重视网络舆论作用，拉近警民关系。遇到一些重大有影事件或群众普遍关注的热点敏感问题时，勇于直面现实，通过各种互联网、微博、论坛等轻松自由地与群众交流。掌握舆论主动权。及时采取通过新闻发布会发布正面信息，公布事实真相，消除民众猜测和疑惑，拉近警民关系。
3.利用网络平台，接受社会大众对工作监督
网络舆论监督目前是社会监督中最广泛、最具有社会效应的监督形式之一。公安机关积极主动地接受社会舆论的监督，既对加强公安工作和队伍建设，密切与人民群众的联系，树立良好形象，具有十分重要的意义；同时又是维护社会和谐稳定、争取社会公众支持和推动警民和谐关系建设的重要举措。
过去的监督都是公安部门被动地被网名监督，在创新工作过程中，要积极变被动接受舆论监督到主动引导新闻舆论，从而使警民关系在良性互动中更加和谐。同时，针对网名反映强烈的问题，进行专项的治理，及时通报工作的效果与进展。如：有网民反映城区街面频繁发生外省籍流窜人员进行扒窃、抢夺等违法犯罪行为，得到信息后组织开展专项治理工作。同时，在论坛上与网名对话，说明在这件事情中警察付出的劳动与苦衷等，得到网民的理解。
在具体的工作中，要完善公安部门网络监督的机制与平台，如在网站上建立公安部门的信箱、留言栏目、开通局长微博与论坛用户名等，让群众有一个发言的平台，及时提出建议与要求。
1. 利用网络平台，对群众进行社会管理教育
教育手段是社会管理中常用的手段之一。在工作中应结合虚拟社会警务建设，加强法律法规宣传，特别是针对青少年网民，要着力消除其对虚拟社会区别于现实社会责任要求的认识误区，强化对在虚拟社会中行为的责任意识，从而自觉规范自身的网络行为。
首先，应充分利用社会新闻媒介、主流网站、政务信息等宣传载体进行广泛的社会宣传，扩大公安工作的社会知晓度和影响力；要及时把公安机关打击违法犯罪的信心和决心传递给群众，把公安工作的亮点和成绩汇报给群众，把违法犯罪规律、治安形势通报给群众，。要积极整合新闻宣传资源，拓展公安宣传阵地，形成合力宣传之势，引导社会各界共同参与维护社会治安，共筑和谐家园。
其次，要加强社会管理自我防范的知识教育，如通过论坛、网站栏目、社区群众的手机短信、QQ聊天平台等，及时向群众发布各种消防知识信息、防盗防灾信息等，同时，根据季节、当期案发特点等，有针对性地开展各种信息提醒与教育工作，增强居民的防范意识与能力。同时，可以利用利用网络平台，宣传社会管理的法律法规。对一些常见的交通、消防等法规知识通过各种网络平台进行宣传教育，加强群众的法律意识与知识等。
2. 利用网络平台，收集社会管理的多元信息
通过网络不仅可以观察和了解民情、民声，广开言路、倾听民声，而且可以通过网络平台收集各种社会管理的信息等。如可以设立网络举报信箱、QQ平台举报等，让群众及时通过网络平台提供各种社会不安定信息隐患，为公安部门的社会管理工作提供工作的一手资料，通过对这些资料的分析，发现近期本区域工作应该走向的重点。
同时，可以通过这些网络平台，向群众通报办案信息的同时征集群众对个别案例的信息。如交通事故逃逸人员的信息，社会治安案件的证人证言等，让管理部门的需要与群众中的信息充分结合，提高办事的效率，激发群众参与社会管理工作的积极性。
3. 加强信息管理，引导信息平台健康地发展
当前，一些人利用互联网传播淫秽色情、赌博、暴力、邪教等，对国家安全和社会稳定造成影响。甚至出现一些网络盗窃、网络诈骗、网络赌博、网络色情、网络恐怖事件、网络迷信、网络谣言、网络洗钱、借助网络贩卖枪支等。在社会管理工作中，公安部门要利用网络管理网络，加强网络监控与引导工作。
坚持引入社区警务理念，把涉网重点单位的网络管理员视作“常住人口”，网站建站人视作“暂住人口”，网络论坛版主视作“业主”，广大网民视作“流动人口”，发表偏激言论和有涉网违法犯罪记录的网民视作“重点人口”，机房视作“出租屋”，分层次落实针对性管理措施。
把握正确网络舆论导向，积极营造正面的社会舆论环境和法制环境。当前，许多与警察有关的重大事件，尤其是有些负面报道都常在网络上迅速传播的，有的甚至恶意炒作，从而出现警察形象危机。只有加强公安部门与群众的交流，才能够澄清误解，赢得群众对公安工作的支持与理解。
网络平台虽然已经深入到社会的每一个角落，但是毕竟是一个新生的事物，公安部门的社会管理工作也要在不断的创新中，才能够寻找到最佳的管理模式与途径，本文的分析只是其中的冰山一角。目前的网络发展对社会管理提出了全新的要求，公安部门要在围绕推动“三思三创”（即：思进思变思发展 创业创新创一流）活动的引导下，在弘扬宁波公安精神（忠诚、奉献、卓越）的过程中，加强公安机关社会管理创新，推动公安工作科学发展，充分利用微博、手机短信、QQ、论坛等网络平台，探索最大限度地整合社会资源，提高社会管理工作的质量与效率。
