一、“教学练战一体化”教学模式的提出及要求
“教学练战一体化”的教学模式，是经过一定的实践摸索、总结的适合公安院校和借鉴的教学方法，它依托公安实践业务需要，为了实现教学目标而将教授、学习、演练和实战四种教学方法按照科学的方法组合，各种方法互相促进，互相补充，以实现强化学生理论基础，提高实战应用能力的综合性的教学方法。根据西藏警专道路交通管理专业培养“公安基层部门从事道路交通管理的应用型人才”的教学需求，其教学重心由以理论知识传授为主，向以职业精神培养、专业能力教育和警务技能训练为主转变。为了良好地实现培养目标，作为交通管理工程专业的学生，一方面要具备一定的工学理论基础，另一方面要还有具备比较扎实的法律理论基础，了解和适用道路交通安全执法的实践。基于此，在道路交通管理专业的教学过程中，根据培养目标和规格，良好地设计道路交通管理专业学生的“教学练战一体化”的教学模式，培养合格的毕业生是交通管理专业教学改革的重点。1．“教学练战一体化”是适应公安院校学生培养目标的教学模式2008年，11个部委联合下发《关于印发〈2008年政法院校招录培养体制改革试点工作实施方案〉的通知》，公安院校招录培养体制改革试点工作正式启动。试点工作实施方案提出:“在培养模式上，以公安业务综合素质培养为基础，以职业精神、基本技能和专业能力教育培养为核心，探索‘教、学、练、战’—体化的教学模式。”该模式就是将理论教学与实践教学融为一体，完成理论知识与实践技能的传授，在真实或模拟的教学环境中，学生首先完成理论知识的学习，然后进行实际操作的观摩和训练。其中的“教”，是指教师的理论知识与实践操作教学;“学”，是指学生学校内外的学习;“练”，是指综合训练与专项训练、基础训练与专业训练;“战”，是指仿真模拟实践与全真实战实践、应急处置实践。教为学，学为练，练为战。以实战需要主导教学过程、引导学生学习、指导模拟演练、参与实践，使教学从“课堂理论为中心”向“现场实践为中心”的转变。“教、学、练、战”一体化，是警务实战训练创新的重要内容，也是警务实战训练改革的先导。作为一个有机联系整体，它包含了理论和实践教学活动的目标、内容、方法以及效果评估等要素和实践环节，体现和追求的都是培养学生的警务实战能力。2．教学内容结合道路交通管理专业专科层次教学的实践，“教、学、练、战”一体化教学模式其实质要求是改革现行教学内容、方法、手段和评价方式，融素质、知识、技能培养成统一体系，道路交通管理课程教学内容的取舍和编排应遵循职业性原则，即从交通警察职业需求出发选择课程内容，安排教学内容。通过交通警察各岗位工作分析，明确其所需能力要求，从而确立专业课程的能力目标、知识目标、素质目标。在课程目标确定的基础上，根据不同交通警察岗位能力要求设计课程能力训练项目，整合教学内容。3．教学方法教学方法应当围绕教学内容和培养目标设计，选择能够培养学生执法能力教学方法。对于理论部分在传授知识的同事，注重学生能力的培养，培养学生发现问题的能力;实践环节则注意培养学生解决问题的能力。以实战为导向的一体化教学体系突出学生学习的主体性，充分发挥学生的主观能动性，提高自主学习的能力。因此，理论融入训练和实战，用理论指导训练和实战，提高教学训练的针对性和实效性;改革考核模式，采用现场情景模拟、实战现场操作、角色扮演等多种操作考试方式，发挥导向作用，切实加强学员实际动手能力的培养。4．演练与实战这是增强学生感性认识与实际应用能力的环节。一是应当根据所学的理论知识和交通警察岗位的需求训练学生掌握相应的警务技能;二是练中学，通过演练，加深学生对所学理论的理解，训练其应用理论和实战的能力;实战，可以考虑学生寒暑假进行实习或者毕业实习;同时为了配合“教学练战一体化”的教学模式也可以进行相关科目的考试改革，如在最后的考核部分增加调研报告，要求学生根据所学的内容进行实地调研并撰写调研报告，以掌握各地公安机关交通管理部门执法的实际状况，了解实际需求，进一步了解和发现下一步学习中的问题，并为今后在校期间能都真正做到带着问题学奠定良好的基础。
二、西藏警专道路交通管理设置分析
(一)道路交通管理课程设置西藏警专道路交通管理专业，培养掌握法学、公安学、交通法规的基本理论和基本知识;系统掌握本专业的基础理论、基本知识、基本技能，并具有较强的实际工作能力;具有维护交通秩序、处理交通事故等专业技能和从事交通调查、事故分析的初步能力的大学专科毕业。为了满足道路交通管理人才培养的需要，其主要课程包括公共课、警务技能课、专业基础课、专业课和选修课几个部分。从西藏警专道路交通管理课程设置来看，相较其他道路交通管理其课程设置多了国内安全保卫、缉毒、刑事技术等相关专业和技术性的课程，这是依照西藏公安工作的实际需求而设置。(二)道路交通管理学生情况从目前的招生来看，西藏警专的道路交通管理专业招收理科生，这样保证了学生对道路交通管理所需要的工科类课程，如道路交通工程、道路交通控制等课程的学习。而从今后的培养来讲，则应当注重对学生法律素养和执法能力的培养和训练。(三)培养学生能力要求从西藏警专道路交通管理的人才培养规格来看，除要求学生具有较高的政治素养外，还要求有与公安工作相适应的人文社会科学和自然科学基本知识，具有较强的思维能力、写作和藏汉双语口头表达能力、进行调查研究和分析解决实际问题的能力以及一定的创新能力。注重能力培养的教学目标则对教学过程提出了相同的要求，教师的教学不仅仅是对知识的传授，更要通过适当的教学方式的选择注重对学生执法能力的培养。
三、西藏警专道路交通管理专业“教学练战一体化”教学设计
教学练战一体化的教学设计，主要是教师教学、学生学习、模拟训练、实战检验四个环节的具体设计和协调，使其共同发挥作用，保证为公安机关交通管理部门提供合格的应用型的人才。(一)培养胜任“教学练战一体化”教学模式要求的师资队伍在任何一种教学模式下教师都起着至关重要的作用，因而培养适应“教学练战一体化”教学模式的教师队伍是取得良好教学效果的关键。根据西藏警专道路交通管理教师队伍的实际情况，可以考虑三种方式:一是本校教师的培训;二是聘请实战教官;三是聘请其他公安院校有丰富教学经验的教师。(二)根据西藏道路交通管理的实际需求，适时编写修订专业课教材专业教材在内容上应侧重阐述公安交通管理实际，注意体现区域特色和实用价值。要注重教材的实效性、操作性、应用性。专业训练教材，应重点阐述技能训练的内容、要求、课时、组织形式等，培养学生知识、能力、素质的协调发展。制定教材编写规划，建立教材评价和协作编写机制。明确的教材编写规划可以保证编写人员进行相对系统、持续的专题研究工作;评审及反馈机制可以保障教材编写的质量;合作机制可以吸收道路交通管理实战部门的专家和业务骨干参与教材的编写，保证教材符合西藏道路交通管理的实践需求。(三)设计适合道路交通管理学生专业理论教学方法教学方法的选择应当在传授知识的同时，使学生在学习的过程中相较讲授为主的传统教学方法更能得到能力的训练。针对交通管理相关理论的讲授，采取以问题为主导的启发式教学方法强调以学生为中心，教师为引导者，以问题为教学过程中的主线，可以讲授相关理论的同时培养学生发现问题、解决问题和独立思考的能力。1．以问题为导向引领理论讲授道路交通管理的学生虽然尚不具备相关的理论知识，但是每个人都是日常的道路交通参与者，在日常的交通活动中也会遇到一些交通问题。以这些问题为导向设计相应的教学过程，引导学生思考，也增加对理论知识的学习兴趣。2．以问题为导向引领学生学习结合西藏道路交通的实际，在学生学习某一交通管理理论的过程中，可以不断地为其提出思考的问题，让学生思考解决问题的方法，最后由教师进行总结归纳到相应的理论，这样可以让学生在学习的过程中体会理论对实践的指导意义。3．借鉴参考的其他教学方法教学方法的综合运用是良好地实现教学目的的重要保障，在教学的过程中，调动学生的积极性就显得尤为重要。在教学过程中教师要根据不同的教学内容综合确定适当的教学方法，已达到最好的教学效果。如适合操作性较强内容的操作示范法、训练学生应变能力的管理游戏法、训练分析能力的案例讨论法、增强实战能力的角色扮演法等。(三)设计贴合西藏道路交通管理实践需要的演练内容根据道路交通管理的需求和学校的教学条件的情况，可以考虑为道路交通管理设计以下实训内容。(四)实施考试改革为了配合相应的教学方式，增加学生学习的自主性，在对相应的教学方法进行改革的基础上，可以进行考试方法的改革。选择以形成性评价为主、结果性评价为辅的评价方式，形成相互呼应、彼此补充、多层次、灵活多样的考核评价形式，注重对学生学习过程和掌握能力方法的考核。形成性评价是指依据一定的标准，按照一定的程序和方法，定期或不定期地对学生课程学习过程的状况进行考核和评价，并将考察和评价的结果作为评定学生课程学业成绩依据的过程。形成性评价有利于科学测评学生的学习效果，有利于促进学生自主学习并提高他们的实践能力。(五)建立与地方交通管理部门良好协作的实习机制实习是对学生学习的检验，也是在对理论知识再学习和提高的过程，是“教学练战一体化”教学模式发挥作用的重要环节。西藏警专在设计道路交通管理专业的实习环节时，可以充分利用与当地公安机关及其交通管理部门的良好合作关系，可以灵活地选择实习时间和根据具体需要设计实习内容。“教学练战一体化”教学模式是适应公安教育改革而提出的教学模式，教学模式发挥其应用作用的关键在于充分了解西藏道路交通管理的需求和培养学生应该具备的职业素质和能力，并据此设计良性互动的环节，教是基础，学是关键，练是保证，战是导向。
作者：江白益西 李玉琴 杨润凯 单位：西藏警官高等专科学校 中国人民公安大学
