1一定的科研和创新能力
相对普通高等教育基本是课堂面授教学而言，远程开放教育教学过程本身较为复杂，而信息技术的不断发展更使远程教育发展充满了多样性和不确定性，远程开放教育教师如果仅凭自己积累的知识和经验，是很难把教学工作做好的；另一方面，作为新兴教育形式的我国远程开放教育，由于发展时间不长，尚属于初步发展阶段，还有很多有待于探索和开发的领域。因此，远程开放教育教师不应满足于完成基本的教学任务，而应积极探索学科专业和远程教育教学过程中存在的问题，针对问题思考、探讨和研究有效的解决办法，并能够对发现的有价值的问题提炼为课题开展研究，不断提高自身的科研创新能力，不断促进自己对远程教育教学发展的适应性。
2当前远程开放教育教师专业发展的困境
教师专业发展是指教师在自己的职业生涯中不断接收新的知识、不断增强自己的专业素质和能力的过程。远程开放教育教师的专业发展是一项贯穿教师工作生涯的、长期的系统工程。就目前而言，远程开放教育教师在专业发展方面存在着一定的问题或阻碍，主要表现为以下几个方面：
2.1远程教育教师职业和专业资格认定制度不健全
远程教育作为一种新兴教育形式，它在我国发展的时间不长，目前仍属于探索阶段，远程教育发展各方面的政策制度有待完善。在我国普通高等教育中，高职和普通本科院校教师的专业资格认定均有较为健全的制度。在远程教育教师职业标准和专业资格认定方面，目前我国还没有出台相应的标准和制度，这是远程开放教育教师专业发展方面存在的制度障碍。当前远程教育教师的专业资格认定基本是参照普通高校教师系列进行认定，而普通高等教育教学与远程教育教学有着显著的差异，教师的工作要求与职责也大不相同，不应采用同一个标准进行考量。由于远程教育教师职业和专业资格认定制度的不健全，使得远程开放教育教师专业发展的方向和途径不是十分明确，这在一定程度上影响了该领域教师的专业发展规划及其专业素质和能力的提升。
2.2远程开放教育教师管理制度不够完善
作为远程开放教育办学机构的开放大学，依然秉承全国电大系统办学的模式即“国家开放大学———省级分院———市级学习中心———县级教学点”，在这样一个复杂的教育办学系统里，不同层级间教师的分工与合作问题目前还没有厘清。现实中，从开放大学总部到分院，远程开放教育教师往往身兼多职：既是课程管理教师又是专业指导教师，还是教学资源的制作者和提供者，还负责面授导学课，承担巡考或监考等临时性工作任务等等，老师的绝大部分时间都被各类量化的教学任务和各种繁杂事务占用，留给老师自己支配的时间极为有限。教师往往忙于应付各种日常事务，工作任务繁重，很难静下心来反思自己的教学或进行学科专业研究。[2]还有些是因为受招生专业变化的影响或受制于学校内部关于教师工作量的规定，不少老师往往要担任非专业的课程教学，有的经常处于课程教学变换之中，难以形成自己固定的核心课程教学，更谈不上做到结合教育教学实践进行研究，专业发展受限。
2.3教师接受高层次培训进修的机会相对较少
电大系统的老师参加普通高校学科专业方面的培训或研讨的机会相对较少，因而学科专业的知识更新和理论前瞻方面有所欠缺，专业视野不够开阔，导致学科专业研究无法深入或难以找到研究的视角，专业素质提升较慢。即使是在电大系统内部，远程开放教育教师之间的深层次专业交流和探讨的机会也不多，国家开放大学成立后推出了一系列的骨干教师培训，在促进教师专业知识和远程教育理论素质与技能提升方面发挥重要作用，参与骨干教师培训学习的老师反映很有收获，更希望这样的培训能够适时地开展，让更多的老师有机会参与学习。在教师进修和培训方面，针对重点专业（多年招生规模较大的专业和新开的招生前景看好的专业）教师的扶持和培养方面的规划和支持力度不够，教师的进修安排存在一定的盲目性，有的教师仅仅为了“能够出去一趟”，没有考虑结合自己的专业发展规划或教学需要进行进修学习。
2.4教学团队建设薄弱
在远程教育中，教学团队是教师专业发展的重要实训平台。教师通过教学团队成员间的相互沟通交流、教学合作、针对问题商讨研究解决办法、团队成员的相互促进和启发，不仅能够促进教师专业实践能力和思维创新的提升，也使其教学技能和教学研究能力得到磨练，更能有效激励团队教师对自我发展的积极性。电大系统的教学虽然是按照各级电大“层层负责”的原则开展，显示出系统的协作，但远未形成团队合作，尤其是在资源建设和网上教学方面各电大基本是各自为战，没有形成合力。教学团队建设薄弱，一定程度上影响了教师尤其是青年教师专业素质和能力提升。国家开放大学成立后明确提出以学科专业为基础在全国开放大学系统中建设专业和课程教学团队，以教学团队开展教学设计、教学活动和教学资源建设，此举对团队中各教师的专业发展起着非常重要的促进作用。当然，在开放大学体系这样一个复杂而庞大的系统中，教学团队建设的日趋成熟及其有效运作必然是一个长期的过程。
2.5教师自身专业发展意识不强
事物发展的最根本动力在于内部因素，教师专业发展最主要还是要看教师自身的努力。有些远程开放教育教师受限于工作任务和工作压力，没有很好地规划自己的专业发展，满足于按部就班地完成规定的工作任务；有些教师知识更新和技能提升意识不强，尤其是在教学实践中，满足于固有的知识，教学只是被动地完成工作量的考核要求，觉得参加培训学习费时费劲，参与学习的积极性不够；有些教师学术研究意识淡薄，创新意识薄弱，对学科专业前沿知识和远程教育教学理论缺乏探究精神，缺乏创新的眼光和视野，无法有效开展专业研究或教学研究。教师自身方面的种种原因，导致其专业发展缓慢或停滞不前。
3远程开放教育教师专业发展策略
教师的专业发展是师资队伍建设必不可少的环节，对教育教学质量的提高起着决定性作用。作为远程开放教育教师管理机构的电大，应致力促进其教师成为符合职业特点的远程开放教育教学专家，为远程开放教育教学质量的提高提供优质的师资保障。2012年教育部印发的《关于全面提高高等教育质量的若干意见》中，明确提出要“完善教师分类管理和分类评价办法，明确不同类型教师的岗位职责和任职条件，制定聘用、考核、晋升、奖惩办法”，“有计划地开展教师培训”以提升教师专业水平和教学能力等等，[3]这些措施为远程开放教育教师的专业发展提供了参考路径。我们应积极争取政府政策支持、完善内部管理制度并加强教师培训学习，为远程开放教育教师的专业发展提供坚实保障。与此同时，教师自身也要加强自我发展意识，充分发挥主体作用，促进自己的专业发展。
3.1积极争取政府的政策支持
远程开放教育教师的专业发展，需要有外部制度的保障和支撑。在当前远程教育教师专业资格认定制度缺失的情况下，开办远程教育的院校（开展网络教育的普通高校和开展远程开放教育的电大系统）应根据《教育发展纲要》和教育部《关于全面提高高等教育质量的若干意见》的文件精神和要求，积极采取政府的支持，促进政府层面制定和完善远程教师任职条件、考核评价和资格认定等方面的政策机制，为远程教育教师专业发展提供坚实的制度保障，指引远程教育教师在专业发展的道路上不断前进。同时，根据《教育发展纲要》提出的要“办好开放大学”的良好契机，电大系统应努力争取政府对开放大学建设和师资培养的经费投入，为促进远程开放教育教师专业发展提供资金保障。
3.2进一步完善远程开放教育教师管理制度
在远程开放教育发展中，教师是教学改革的“动力之源”，再先进的技术如果没有教师的参与，高质量的教育将是空中楼阁。[4]因此，作为远程开放教育办学机构的电大或开放大学，必须深刻认识到教师专业发展在开放教育发展中的重要意义，重视并加强教师专业发展的规划和管理，促进教师的专业发展。首先在教师管理理念上，要充分认识到教师工作的复杂性和特殊性，不能把老师当作一般的人事管理来对待，简单量化教师的工作和时间安排，而应承认并尊重他们在工作实践中的特殊性：教师的教学工作属于复杂劳动，专业积累性强，这种工作的特殊性要求教师应有较多的时间自由度，要赋予教师钻研学科专业知识和创新课程教学以及推进资源建设以更大的空间；其次要完善电大系统内部的教师分类分工管理，按照远程教育的两大教学职能对远程开放教育教师进行分类管理，完善主持教师（主要负责教学设计和资源制作与发送）、辅导教师（主要负责答疑、批改作业等学习支持服务）的岗位职责和任职条件，让两大类教师专注其职，促进其专业发展；三是健全激励机制，对在教学、科研、学习支持服务等方面成绩突出的教师及时给予表彰和奖励，以此激发远程开放教育教师的工作热情和自我发展要求，提升其专业发展的动力。
3.3多渠道开展师资培训和交流
培训、学习和交流是促进开放教育教师专业发展的实质性举措。教师的培训应是持续性和终身性的，信息技术和教育以及学科专业都是不断发展的，教师要跟上教育发展形势并能很好地适应发展需要或结合教育发展适时进行教学改革和创新，就必须不间断地进行培训学习，提高自身的素质。电大应有计划地对教师进行在职培训，鼓励校内外学术交流，组织或支持其考察学习电大系统、国内外先进的远程教育理念和成功教学实践，促进教师专业的快速发展：一是加强现代教育技术培训，全面提高远程开放教育教师的信息技术水平，目前应重点培训广大教师的多媒体课件制作能力以及计算机网络平台的教学和辅导能力；二是完善新任教师的培训，帮助新进教师尽快解决角色定位问题，熟悉远程开放教育，促进其尽快适应远程开放教育教学实践，为专业发展打下坚实基础；三是积极鼓励教师参加课程进修、攻读学位、参加访学、参加国内外学术交流活动等形式的进修和学习，不断更新知识，提升教师参与外界竞争、提高业务能力的进取心；四是给教师提供更多的外出考察学习交流的机会，尤其是对一些远程教育取得典型成功经验的学校的考察学习和交流，可以使教师开阔视野，并能够借鉴其有效经验促进本校的教学改革，促进教学质量的提高。
3.4加快加强教师团队建设
教学团队是远程开放教育教师专业发展的加速器。教学团队的“老中青”相结合以及“传、帮、带”的合作机制，在推进教学经验交流、教学内容和方法的改革探讨、教学资源的设计与开发等方面的团队合作，可有效促进团队教师专业素质和能力的提升。在开放大学全面促进教育内涵发展建设进程中，教学团队建设既是学校教学改革工程和教育质量提升的重要组成部分，更是开放大学教师专业成长的重要平台。因此，在当前电大向开放大学转型的建设进程中，必须加快加强教师团队建设。开放大学总部（即国家开放大学）可按学科专业在全国电大系统师资的基础上组建学科专业教学团队，省级开放大学可按课程或科研项目在本省电大师资基础上组建教学团队。通过加快加强教师团队建设，搭建一个能有效促进教师成长和专业发展的平台，使教师通过教学团队能锤炼自己的学科专业知识、专业实践能力和科研创新能力，并通过团队发挥每个教师的特长和优势，促进远程开放教育的专业建设、课程建设和优质教学资源建设，进而促进远程开放教育教学质量的提高。
3.5教师自身要强化自己的专业发展意识
对教师而言，专业发展是教师职业的必然要求，更是实现教师社会价值的重要途径之一，教师只有把自身的专业发展内化为从事教师职业的基本需要，其专业发展进程才能得以有效推进。[5]因此，远程开放教育教师必须强化自我发展意识，主动推进自身的专业发展：一是做好自己的职业发展规划，加强学习，提升自我素质。远程开放教育教师一定要在日常工作中加强自身的职业发展规划，努力克服外部环境的不利因素和内部管理制度的制约，不断加强自我学习，主动提升自己的专业理论和教育理论素质。二是爱岗敬业，重视教学科研。在平时的教学工作中要有意识地主动进行学科专业或教育教学方面思考，积极参加教学资源建设、教学科研项目研究和教学管理活动，并结合各种教学活动进行思考和总结，不断积累和丰富自己的教学和科研经验，促进自身教学能力和科研素质的提升。三是珍惜各种培训和学习的机会，积极参加并善于收获。电大系统内的培训和学习往往有很强的针对性，即使是短时间的培训学习，都往往可以使教师能够快速地了解有关信息或动态，提高自身在在相关领域的认知水平，因此，教师应珍惜这样的机会，积极参加并认真听取，做到每次都有收获和提高。除了学校安排的学习机会，教师自己也可结合自身的专业发展需求，主动参加校外相关的培训和学习，不断更新自己的学科专业知识，提高自己的教学技能，促进自身的专业发展。
作者：韦玲云 单位：广西广播电视大学文经学院
