【摘要】有效地运用管理会计工具对项目进行综合评价，不仅有利于提升企业的竞争力，而且会促进社会的可持续发展。文章详细介绍了平衡计分卡（BSC）的基本原理与操作步骤，并运用实际案例对BSC的具体操作进行了说明，以期对企业的项目管理起到促进和提高作用。
【关键词】平衡计分卡（BSC）；项目；绩效；评价
随着社会经济的发展，“项目”已经是人们用来改变世界的一种主要方式。虽然项目是“为完成某一独特的产品或服务所做的一次性努力”，但对企业而言，项目管理已经成为其成功进行商业运作的主要组成部分。[1]很多大公司，如通用电气、苹果、甲骨文等，都大力开发并致力于项目管理，且将其作为竞争的主要手段。一般而言，评价项目是否成功应该考虑时间、预算、质量、客户接受、发展与商业机遇等多种因素，这也意味着项目管理绩效评价是一项综合性的工作。平衡计分卡（BalanceScoreCard，简称BSC）主要从客户、内部经营过程、学习与创新和财务角度对企业的业绩进行考量。作为一种综合考量的方法，BSC同样适合于项目绩效评价。
一、平衡计分卡的基本原理
在分权经营的模式下，对各业务部门或责任中心进行绩效评价成为企业管理和控制的重要手段。很长一段时间，在以公司利润最大化为目标的情况下，企业绩效评价内容几乎都围绕财务业绩来展开。但是，仅通过财务指标进行评价，一方面这是对过去行动的判断，对未来缺少前瞻性和预测性；另一方面会促使被评价部门更加关注短期目标而非长期业绩。随着公司价值最大化目标的提出，1992年，罗伯特•卡普兰（RobertKaplan）和大卫•诺顿（DavidNorton）引入了平衡计分卡（BSC）的概念。BSC认为，绩效评价既要关注财务要素（衡量已经发生的行动结果），又要关注经营要素（驱动未来发展的业绩）。同时，这些评价应该与公司的目标以及公司为达到这些目标而实施的战略相联系。可以说，BSC促使企业财务指标和经营指标的平衡，使得评价结果更加有效、客观。在《财富》500强企业中，已经有超过80%的企业应用了平衡计分卡。（一）平衡计分卡的基本框架围绕发展战略，平衡计分卡主要从四个方面来观察一个企业或项目，分别是：财务维度、客户维度、内部流程维度、学习与成长维度[2]。1.财务维度。主要从股东角度，观察管理者的决策是否增加了公司的利润，为股东创造了财富。常用的关键业绩指标包括：收入增长率、投资收益率等。2.客户维度。主要从客户角度，观察公司的产品或服务是否为客户增值，令客户满意。常用的关键业绩指标包括：市场份额、再次订货率、投诉等。3.内部流程维度。主要是从公司运营角度，观察公司运营是否高效、具有竞争力。常用的关键业绩指标包括：生产效率、产品开发、售后服务等。4.学习与成长维度。主要从公司发展角度，观察公司的持续成长性。常用的关键业绩指标包括：员工能力、信息系统能力和行动环境等。（二）平衡计分卡在项目绩效评价中的可行性项目是公司实现整体目标的主要手段，为组织战略的设计和执行提供方法和策略。在项目开发和管理过程中，其具有的特点包括：1.一次性。一旦完成既定目标，项目就终止。2.复杂性。需要组织各职能部门之间进行大量协调和合作，甚至会跨越组织边界。3.创新性。项目主要致力于开发最新的产品、服务或组织流程，因此项目会经常超越常规的活动，是企业变革的实际试验。4.以顾客为中心。项目实施，就是通过提供新产品或服务，满足客户需求。5.具有预算、时间和资源的限制。项目的所有活动都是在预算和可获得的资源约束下进行，财力、人力和时间都具有限制性。可以发现，项目作为一项特定业务，不仅具有完整性，还具有很强的综合性。这也意味着如何对项目进行合理评价是项目实施和管理的关键。ShenharandDvir认为，项目成功与否，不仅要观察项目实施是否有效运行，还要能够满足客户需求，取得商业成功和带来新的商业机遇[3]。该思想和BSC的思想不谋而合（如图2）。（三）平衡计分卡在项目绩效评价中的运用步骤和流程作为一项综合性的评价方法，平衡计分卡往往包括多个层次的分析和应用，因此，在评价过程中，可以结合层次分析法（AnalyticalHierarchyProcess，AHP）加以运用，具体如图3所示。1.构建层次结构模型，主要建立指标和子指标体系。根据BSC的四个层面，结合项目特点，分别确定相关评价指标。如从财务的角度，对项目的商业成功进行评价，可以采用项目利润率、成本偏差、项目现金利润比率、营运资本占用等指标。2.确定指标权重，对各级指标确定相应权重。通过两两比较的方法，建立判断矩阵，再利用数学方法计算相应权值。3.对不同的评估等级指定分值。即根据需要，对各等级指定评估分值。4.项目评估与建议。即根据指标权重和指标得分，计算出项目绩效综合评估值，分析该评估值，并提出相应建议。
二、BSC在项目绩效评价中的运用案例
ZT公司是一家业务涉及铁路工程、城市轨道交通工程、公路工程、市政工程等多个领域的国有企业，不仅具有铁路工程、房屋建筑工程和公路工程3个施工总承包特级资质，还具有市政公用工程施工总承包一级资质及多个专业承包一级资质。自成立以来，已经先后开展了1000多个项目。这些项目不仅产生了良好的经济效益，而且为企业实现跨越式发展奠定了良好的基础。现以2013年公司承担的一项建设项目为例，对其进行项目绩效评价。（一）构建层次结构模型根据公司要求和工程的实际情况，以及我国住房与城乡建设部《GB／T50326-2014建设工程项目管理规范》的相关规定，建立层次结构指标体系。从财务角度看，该工程项目主要是观察项目的实施效率，包括盈利水平、成本控制和资金流状况等。对于该工程项目，涉及安全管理、进度管理、质量管理、技术和开发、环境保护以及文明施工六个方面，因此，内部流程维度指标设计也可以按照这六个方面进行考虑。客户维度主要考虑企业在目标市场上创造客户满意并获忠诚度的能力。学习与成长维度主要考虑通过该项目建设，对员工能力的提高和企业发展所起的作用。（二）确定各层级指标权重根据上述确定的层次结构指标体系，可以将其整体分为三层，即目标层（对项目整体绩效评价）、准则层（BSC四个维度）、措施层（四个维度下的具体指标）。对于准则层和基础层，首先由专家通过评价两个同级指标对上层元素的相对重要性构建两两比较判断矩阵，并进行一致性检验；其次将通过检验的矩阵特征向量作为相应层次的权重集。最终确定的评价指标体系及权重分配如表1所示。（三）项目综合评估根据项目特点，对各二级指标评估分值，并进一步进行项目绩效综合评估，结果见表2。经过上述计算，最终得出该项目的综合绩效得分值0.95分。对照公司工程项目绩效评价等级定义标准（如表3），可以发现，该工程评价结果为优。通过上述计算可以发现，在该项目建造过程中，虽然整体状况运行较好，但是在财务和内部流程方面，仍然有进一步提升的空间，同时在信息化运用方面也有待进一步推广和加强。
三、结语
运用BSC对项目绩效进行评价，不仅有利于对项目进行全面分析和认识，而且有利于企业管理水平的提高，提升其竞争力。但在运用过程中还应注意：一是BSC的运用最主要的是各层级指标的选择，尤其是评价指标的确定，直接关系到运用效果。因此，需要根据项目的特点和企业的要求来选择恰当的指标。二是在确定各层级指标权重时，应充分关注专家的意见和企业的经验，不能过多偏向于个人主观判断。三是对评价结果应进行全面、细致分析，及时发现在项目施工中存在的问题和优势，从而不断提高公司的管理水平和能力。
作者：李芸达 温素彬 单位：江苏理工学院商学院 南京理工大学经济管理学院
