在各类成果资料的提供按“成果领用单位”统计时,将申请领用测绘成果的单位按单位类型分为“党政机关”“事业单位”“企业”“国(境)外组织机构”和“其他”5大类,目的是了解不同类型单位对测绘成果资料的需求量。因为除了“党政机关”领用的测绘成果资料大部分是直接使用外,其他类型单位只是测绘成果资料的中间使用者,是要利用这些成果完成其他工作项目或开发新产品。通过数据可以直接看出哪个类型单位的对测绘成果资料需求比较大,便于制定相应的政策,生产和提供更适合应用的测绘成果资料。
在各类成果资料的提供按“成果应用领域”统计时,将测绘成果资料真正用于的领域分为“党政领导机关”“测绘”“土地”“地矿”等26类,目的是了解最终使用在不同领域的测绘成果资料的数量。之前的成果提供统计只统计了成果领用单位所属的系统,但很多时候领用单位领取了测绘成果资料后并没有将其用于本系统的工作或项目,而是为其他领域提供服务,这样得到的统计数据无法真实的反映测绘成果资料应用的情况,将“领用单位”和“应用领域”分开统计,就是为了避免这样的情况出现。如在实际工作中,成果领用单位为一家私营的测绘公司,成果被该单位用于高速公路建设项目中,那么在“按成果领用单位类型统计”中应统计在“私营企业”中,在“按成果应用领域统计”中应统计在“交通运输”中;又如,成果领用单位为一家属于水利水电系统的事业单位,成果被该单位用于房地产建设项目中,那么在“按成果领用单位类型统计”中应统计在“事业单位”中,在“按成果应用领域统计”中应统计在“城乡建设与规划”中。在各类成果资料的提供按“成果使用方式”统计时,将测绘成果资料的使用分为“有偿使用”和“无偿使用”两种方式,“有偿使用”能体现测绘成果资料提供带来的经济效益,“无偿使用”主要体现测绘成果资料提供带来的社会效益,当数据放映出的现象与测绘地理信息工作基础性、公益性的本质时不符时,就要对相关政策进行调整。成果提供统计中有一个计量单位“幅”在这里需要着重讲一下。
“幅”作为一个数量词,字典里解释为:用来记述长条或方形的东西,如:一幅画;一幅对子。很长时间以来“幅”作为各类地图数量的计量单位已深入人心。但在成果提供统计中的“幅”我们规定要按“种类”来理解,一“幅”图即一“种”图,实际操作中我们规定具有同一个“图幅号”的地图为同一幅图,统计“幅”数时只能统计为1幅。而具体的提供量,纸质图以“张”为计量单位,数字成果以数据量“MB”为计量单位。随着测绘成果资料的日益丰富,仅仅统计总的提供量已不能完全符合实际的需求了,因此我们引入了“幅”即“种类”这个指标,目的是更好的反映测绘成果资料提供和应用的多样性。
在实际统计过程中,如向甲用户提供10幅(对应10个图幅号)北京的1:1万地形图3套,提供数量统计为1:1万地形图10幅、30张(10幅×3套);向乙用户提供和甲用户同样的10幅北京的1:1万地形图2套,提供数量统计为1:1万地形图10幅、20张(10幅×2套);如果只提供了这些成果,那么最终统计数据就为提供1:1万地形图10幅(因为两次提供的图幅一样,“幅”不能重复统计,所以虽然提供了两次,但“幅”数只能统计为10幅)、50张(两次累计统计)。最后,为了能更好更准确的完成成果提供统计,建议大家一定要做好基础数据的记录和收集工作,在每一次成果领用登记时将“成果领用单位”、“成果应用领域”、“成果使用方式”和“图幅号”等关键信息逐一记录完整,这样在汇总数据时就事半功倍了。
作者：高宇 单位：国家测绘地理信息局管理信息中心
