【摘要】在当今的社会当中，电力企业面临着怎样在电力企业中加强工程财务管理的内部控制的这一重要问题。本文针对工程管理的内部控制做出了具体分析，同时，披露了现阶段电力工程资源管理工作中出现的问题，最后，针对出现的问题做出具体的措施，以此来解决电力工程管理工程工作中出现的问题。
【关键词】电力企业；资金管理；内部控制
1引言
在工程资金管理的过程当中，内部控制的应用是非常重要的，随着市场压力的逐渐增加，电力企业通过内部控制的方式，可以提升资金管理的质量，使工程建设正常实施。内部控制在资金管理中可以发挥出很大的作用，比如，规范的作用，提高资金管理的效率，实现资金管理的优化发展，从而强化工程资金管理的稳定性，彰显出内部控制的优势。
2电力企业内部会计控制机制以及资金管理的内部控制存在的问题
2.1电力企业高层管理人员认识不足
由于中国的经济一直以来都属于计划经济，企业的管理人员养成了墨守成规，因循守旧的工作作风，导致管理人员创新意识不够，思想也没办法跟上社会的发展，他们仅仅把企业内部会计控制制度当作一些书面文件，而没有意识到企业内部会计控制制度的重要性，对建立内部会计控制制度缺乏热情。如果管理人员不能带头遵守内部控制制度，尽管建立了内部控制制度，企业内部会计控制制度形同虚设。
2.2电力企业内部会计控制意识淡薄
企业的内部会计控制制度的建立使整个会计工作的有序进行，在我们国家，对建立内部控制制度做出了明确的规定，很多企业尽管建立了企业的内部控制制度，但内部控制制度有太多的漏洞，不符合企业的需要，像内部控制制度职责不明确，没有建立内部控制制度和会计人员内部牵制制度，使得企业会计与审批人员、经办人员以及保管人员职责不清、权利范围不够明确。导致了会计信息的真实性受到威胁。
2.3电力企业内部会计控制制度不健全
大多数的企业都会出现内部控制制度不健全，资金管理薄弱的现象，特别是处于发展中国家的中国。大多数企业的内部控制制度都不够健全，在设立企业的内部控制制度的时候，没有对企业中所有部门和人员职责进行区分，控制制度也不够精确，导致内部控制制度没有细化到企业各个业务领域和各个业务环节之中。大多数企业内部会计控制比较薄弱，使得会计核算不真实、不完整，会计工作无法正常的进行，企业的经济受到损失。大多数企业的内部控制制度没有起到会计人员内部牵制的作用，企业财会部门也不够完善，票据和印章的分管制度实施不到位，企业的会计、出纳以及审核等的工作均由一名职员进行处理，导致出现会计信息失真。由于当今的企业管理制度的缺陷，有的企业虽然建立了内部审计机构，但是仍然不能使其监管的职能得到充分的发挥。
2.4企业内部控制制度在企业管理中的力度不够
大多数企业即便是制定了内部控制制度，但内部控制制度没有发挥其真正的作用。有些企业虽然建立了内部控制制度，但是在实际的工作当中没有真正的去进行实施，使得企业内部控制制度难以发挥它在企业管理中的作用；我国的内部控制制度建设起步较晚，基础较为薄弱，监督管理的方法较为落后，我国的企业只重视企业的经济效益，企业的健康发展，没有意识到建立企业内部会计控制制度的重要性，使得企业会计的监察力下降，企业的内部会计管理互不联系，互不影响，各自为政，企业的各个部门没有办法联系起来，致使企业内部控制制度的作用得不到更好的发挥。
2.5企业会计人员的素质不强
要使内部控制制度得到最好的发挥，企业会计人员的素质也是有尤为重要的，但是在当今很多企业当中，会计人员的素质相对比较差，专业知识水平也不高，并且缺乏应该有的辨别能力和分析判断能力，进而影响了企业内部控制制度的实施；除此之外，很多会计虽然具备了足够的专业技术水平，但是利益的诱惑使其违背了会计职业道德，没有尽到自身的职责，尽管发现企业领导和其他业务经办人员有违规的行为却视而不见，对企业内部控制出现的漏洞也不解决，甚至直接参与到违规违法的活动之中去。
2.6授权审批集中性太强
电力企业总经理负责制的特点，往往很多审批都是通过“一支笔”来完成。而“一支笔”又存在主观随意性大等特点，容易滥批人情款，使一些不合理开支也能报销，造成内部控制效果大打折扣。
2.7票据印章管理不够规范
电力企业财务部门中，大部分单位票据与银行印鉴分置情况良好，但也有少数企业为了操作过程中更为方便，而将几个印鉴交由同一人保管。这一做法，即便是在在形式上印鉴分离，但是实际上使资金存在被挪用的风险。有些企业在支票管理方面也不完全规范，常常出现白条抵库的现象。
3完善电力企业内部会计控制措施
为了强化内部控制在工程财务管理中的规范性，根据电力企业资金管理的内部控制的缺陷，结合电力企业财务项目对内部控制的需求，提出以下几项内部控制的措施。具体措施如下：
3.1强化内部控制的意识管理
电力企业应根据工程资金管理的真实情况，树立内部控制的意识并强化意识管理，这项工作有利于规范工程资金管理。例如：某电力企业在管理工程资金时，首先应当在管理部门制定管理目标，并且在管理部门全面地实行内部控制，实行有效的内部控制措施，并参与到企业的管理当中；然后把管理人员的绩效和资金管理相连，根据内部控制的实施效果，对管理人员进行评价，使得管理人员意识到内部控制的重要性，从而树立内部控制的意识；最后该企业应反复向管理人员强调内部控制的重要性，主动监督内部控制下的资金管理，提升资金管理的意识。
3.2构建内部控制的监督依据
电力企业应该主动使内部控制得到完善，采用动态式的管理方法进行工程资金的管理。电力企业构建内部控制监督依据，一方面可以较为及时地获取工程资金的管理信息，监督内部财务的运行，另一方面可以辅助财务审计，高效的监督工程财务，实现工程财务的控制管理，提高工程财务的管理水平。
3.3加强自我评价的力度
自我评价主要以会计核算的方式存在，通过会计途径进行自我评价，进而监督约束资金管理的每项行为。针对工程的财务信息，电力企业可以使用自我评价的方法，按照有关规定，约束财务的运行，降低工程成本。在工程资金管理中，电力企业需要全过程地进行自我评价，评估财务管理的价值，保障工程投资的效益性，同时提高资金的使用效率，使电力工程各个阶段的财务管理得到优化。
3.4加强预算执行监督和控制
加强预算执行与控制是一项重要的措施，根据预算的分析和实施，制定较为完善的内部控制，进而制定一系列的预算责任体系。在此条件下，电力企业应该对预算执行过程进行监督和控制，控制电力企业的预算外支出，遵循相关的预算制度。现金流量预算管理应当落实到企业管理的各个层面进行，业务部门应当提出有关于管理业务的资金支出的申请，同时还要帮助有关部门提出审核资金支出的申请，按照现金流量预算组织资金的收支情况，电力企业可以降低支付的风险，使现金更具有保障，使内部控制更为完善。
4结束语
总的来说，为了可以适应市场经济的快速发展，在电力企业中，加强工程财务管理内部控制是尤为重要的，因此，电力企业必须将资金的全生命周期费用和项目成本进行合理控制，才能使经济效益有明显的提升，进而使企业的发展的更为顺利。
参考文献
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[4]付铁.浅析事业单位内部会计控制的建立健全[J].财经界，2011，6.
[5]梁颖.刍议行政事业单位的内部控制[J].中国农业会计，2010，10.
作者：刘玮 单位：国网江西省电力公司综合服务中心
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