一、河南省农业信息化发展现状
（一）存在的问题
1、信息技术在农业生产经营领域中的应用不够。近年来，尽管我们在实际工作中进行了一些探索，采取了一些措施，培养了像鹤壁、三门峡等典型单位，但大多数只停留在为行业管理和服务上，电子政务和信息服信息化水平相对较高，但生产和经营环节信息化水平还不高。同时，厅属各单位所建的农业信息采集、农情调度、苗情远程监测、农产品价格监测预警、农业遥感监测、植物疫病监测防控等应用系统，实行归口管理，信息分割严重，整合利用信息资源服务生产、市场、决策的能力不强。2、基层信息服务能力不强。据初步统计，目前，河南省乡镇农业信息服务机构1003个，占全省乡镇总数的53%，绝大部分信息服务站归乡镇管理，有些是依托乡级通信代办点，乡镇信息服务站存在缺编制、缺人员、缺经费、缺设备的现象，造成基层信息服务能力弱，各类信息服务不到位的问题。3、农业系统上下信息通联不够。涉农信息的上传下达效率低，权威性、准确性不够，条块分割管理，缺乏统一高效的协调运转机制。4、农业信息化投入严重不足。国家和省里每年直接用于农业信息化的项目资金少之又少，在一定程度上造成农业信息化发展相对滞后。
（二）与兄弟省市的差距
1、在重视程度、资金项目投入方面的差距。2008年以来，云南省政府对农业的年度考核中，专门把农业信息化工作作为专项单列考核，并在省级财政预算中每年安排500万元专项工作经费用于“数字乡村”建设和管理。近5年来，云南省在“数字乡村”建设、金农工程一期、视频会议系统方面的投入累计2.15亿元。福建省近7年在12316平台建设、基层信息服务站点建设、金农工程一期、信息资源开发、农产品质量安全监管等方面累计投入资金9650多万元。而河南省近几年在农业信息化方面的投入（包括通信运营商投入）初步统计不足3000万元。2、在基层信息服务能力建设方面的差距。福建省和云南省在基层信息服务能力和终端平台建设方面都走在河南省的前列。福建省自12316开通以来，累计下达近2000万元的专项经费，每年有100万元的财政预算资金用于12316热线服务，按照“五有”标准，建成了省、市、县、乡四级联动的服务网络，通过触摸屏终端、普通电脑终端、手机终端为农民提供贴心服务，将专家咨询、科技培训、市场信息等服务送到农民手中，延伸到田间地头。云南省依托“数字乡村”工程，共投入资金1.49亿元，建成了覆盖全省16个州市、129个县区、1348个乡镇共1494个“数字乡村”网站集群和14万个村级网页，形成全省协同合作、上下联动的农业农村信息服务平台。3、在基层服务站点建设和设备配置上的差距。2009年8月，福建省列入国家发改委第一批国家信息化试点工程，总投资3909.17万元（其中，国家信息化试点补助资金800万元，中国电信福建公司2185.42万元，中国移动福建公司266.03万元，其他655万元），在全省17个县，建立233个乡镇信息服务站和3817个村级信息服务点，按照“五个一”标准建设乡村信息服务站。云南省依托“数字乡村”和金农工程为抓手，经过5年建设，各州市、县区、乡镇农业部门均配置了计算机、数码照相机、摄像机等设备，基层信息服务站点硬件建设进一步加强。4、在农业行业监管和电子政务方面的差距。在农业电子政务方面，福建省和云南省都建设了农业厅办公自动化系统，云南省还建立了省市县农业部门公文交换系统。尤其是在农产品质量安全监管信息化方面，从2011年开始，福建省农产品质量安全可追溯体系建设连续两年列为省委省政府为民办实事项目之一，省财政每年投入703万元用于农产品质量安全可追溯体系建设，从蔬菜、水果、食用菌、生猪、鸡和茶叶等六大产业入手，搭建了省、市、县农产品质量安全可追溯政府监管平台，提供语音电话、短信、网页等多种查询方式。
二、几点建议
（一）国家和省级财政应加大农业信息化项目、资金投入力度
信息化主管部门应加强顶层设计，统筹研究信息化重大问题和重大工程，出台专项规划，确保农业信息化发展持续有效推进。建议省财政在资金、项目上加大对农业信息化建设的投入力度。
（二）重视抓好基层综合信息服务能力建设，解决农业信息服务“最后一公里”问题
目前，河南省正在强力推进基层农技推广体系建设，建议以此为依托，匡算全省基层农技推广站的信息化设备和服务平台建设所需资金，由省级财政负担，统一配齐设施，加强综合信息服务平台建设，进一步建立健全基层信息服务体系，提升基层综合信息服务能力，真正使基层农技站点成为查询“三农”的活字典，农技推广的百科全书。
（三）协同利用厅内信息资源，搭建农业厅内部工作网和农业系统综合信息服务平台
以金农工程建成的省级农业应急指挥系统平台为依托，新建农产品质量安全可追溯、农业物联网等应用平台，进一步完善河南农业信息网服务功能。突出指导服务粮食生产，整合利用农情调度、苗情监测、病虫害防控、遥感监测、农产品价格监测等信息资源，建立统一高效、权威的农业信息收集、分析、会商、发布机制，最终实现信息支撑决策、引导市场和指导生产的目标。
（四）加强信息员队伍建设
依托全省农村信息员、信息管理和服务人员、基层调查统计员、农村经纪人等现有资源，搞好顶层设计，建立考核激励机制，加强管理和队伍建设，在全省建立一支管理规范、业务能力强、运行效率高的农业信息员队伍。
单位：河南省农业厅市场与经济信息处
