1国际生猪市场价格风险管理策略及工具
现代风险管理理论认为不同类型的风险具有不同的风险管理策略，同时根据风险的大小、频率和相关主体的风险承受能力，采用的风险管理方式和工具也不同。总结国际生猪价格风险管理方式和手段，可分成风险缓释型策略、风险转移型策略和风险应对型策略3种类型策略。
1.1生产经营主体的风险缓释型策略
风险缓释型策略是指依靠生产经营者自身力量进行风险处置和缓释以减少风险损失，适用于管理价格波动幅度小、发生频率高的随机性风险。生产经营者除了采用及时调整自身生产经营规模和提高储存加工能力等这些应对市场风险的手段外，主要通过组建专业合作组织或与产业链上龙头企业建立供销合作关系的方式，加强生产经营者的组织化程度和市场地位，提高自身的市场谈判能力，降低对市场价格波动的冲击。如，欧盟许多国家猪肉产业拥有自己的行业组织，世界最大的猪肉出口国—丹麦，由3大屠宰合作社牵头与养殖户签订生猪购销合同，形成对养殖户稳定的收购价格和支付体系，协会下设猪肉出口公司，代表3大合作社向国际市场出口［2］;日本和中国台湾通过农协收集市场信息、提供养殖技术和咨询服务，帮助协会成员提高养殖水平、稳定市场销售价格;巴西自20世纪70年代开始建立养殖户与屠宰厂联合一体化的生产方式，屠宰厂给养殖户提供母猪、饲料和技术指导，养殖户只管养猪，生猪出栏后按合同价卖给屠宰厂，养猪的市场风险由屠宰厂承担，通过这种方式克服了养猪业的高风险和“猪周期”［3］。
1.2利用市场化管理工具的风险转移型策略
风险转移型策略是指利用市场化风险管理工具(价格保险、订单+期货)转移和分散市场风险的策略，适用于价格波动幅度较大、频率较高的季节性风险。国际上主要的风险管理工具包括:(1)订单+期货。养殖户通过与龙头企业、合作社建立合约，按照龙头企业、合作社订单确定的量和价进行生产，将市场价格波动风险转移给龙头企业、合作社，而龙头企业和合作社又通过参与期货市场进行套期保值交易，将风险转移给期货市场中的投资者及投机者。如1966年，芝加哥商业交易所(CME)推出了生猪期货合约，1996年生猪合约转变为瘦肉猪合约，现在瘦肉猪合约在CME买卖最活跃的农产品合约中名列第2，美国农民、农业企业和合作组织主要通过“订单+期货”这种方式来转移或分散生猪市场季节性波动风险;欧盟也积极探索生猪期货交易，以稳定生猪价格，帮助养殖户规避市场风险。2009年7月20日，位于德国法兰克福的欧洲期货交易所首次推出生猪期货和仔猪期货，多年来交易量呈现稳定增长趋势，农产品期货拓展初尝成功，也为养殖户规避市场风险提供了帮助。(2)价格指数保险。当市场价格波动低于设定的保障价格时，保险公司对差额部分进行赔付。价格指数保险是国际上较为新颖的一种农业保险创新产品，已在加拿大、美国和日本推广使用。如，加拿大阿尔伯塔省生猪价格保险(HPIP)，该保险计划是为生猪养殖户设计的一款应对生猪价格突降时为养殖户分散或转移市场风险的管理工具，为生猪养殖户提供了以最低价格(保障价格)出售畜产品的保障［4］;美国提供了畜牧价格保险，承保对象有牛、羔羊和猪，保险责任为市场价格低于某“保障价格”;日本通过建立区域性猪肉生产稳定基金实现了对生产者的价格补偿，其作用机理类似于价格指数保险:各地区设定一个区域性猪肉生产稳定基金并每年设定一个保护价格，农民自愿参与，当该地区生猪的月均批发价低于该保护价时，参与的农户将得到赔偿［5］。(3)收益或收入保险。该保险也是国际上农业保险的一种创新产品，克服了传统生产性保险仅提供产量风险保障而对价格剧烈波动无能为力的不足。如美国生猪收益保险主要是针对因生猪市场价格及饲料成本价格的浮动而造成养殖收益(生猪市场价格减去饲料成本价格)受损所设计的一款风险管理工具，实际起到一个抑制饲料价格上涨及生猪市场价格稳定器的作用。需要强调的是，该保险产品只考虑因价格波动造成的收益损失，对于死亡损失或其他损失则不予承保［6］。
1.3政府干预的风险应对型策略
风险应对型策略是指当面临的风险异常巨大，生产经营者无力承担，且市场化风险管理工具失灵时，需要政府出面进行干预的一种反周期策略，适用于价格波动幅度大、频率低的周期性风险。国际上政府常用的干预措施包括:(1)临时收储。如当欧盟猪肉价格(由各成员国生猪饲养规模加权计算所得)低于基础价格的103%时，欧盟通过发放补助金的方式，支持私人猪肉存储;价格较高时鼓励购买政府相关机构存储的猪肉产品。(2)最低(高)保护价。如日本出台了《畜产品价格安定法》，政府确定猪肉的价格波动上下限(每年3月公布)，当价格超过该限度时，则由政府部门实行反向买卖操作以稳定市场价格。猪肉价格的上下限，每年3月由日本政府根据该产品的上年度供求状况以及新年度的供求预测等计算来确定及公布。(3)风险补偿基金。如中国台湾省政府在2000年建立了“国家畜牧行业基金(NAIF)”，主要目标就是为了稳定中国台湾全省肉类产品的价格。NAIF每日收集和监测批发市场猪肉和禽肉产品价格，当价格高于历史平均价格时，NAIF增加进口以加大供给，当价格下跌时，NAIF对农民提供补贴鼓励其减少生产，同时对加工企业进行补贴以鼓励其增加库存、减少上市供给量［7］。
2政府在生猪市场风险管理中的作用
生猪市场价格不仅具有随机性和季节性波动，而且具有强烈的周期性波动特点，政府在调控生猪市场和市场风险管理中不仅需要帮助提升生产经营者应对经常发生的随机性市场风险，而且需要推进市场相关主体创新和运用市场化风险管理工具转移及分散季节性市场风险，而主要设计并实施有效的调控政策和措施管理强烈的周期性市场风险，需要生产经营者、市场和政府各司其职，共同管理好我国生猪市场价格波动风险，稳定养殖户的养殖收益，促进整个产业的健康发展。为此，建议政府部门做好如下几个方面的工作:
2.1培训和辅导生产经营主体应对风险
农业风险管理在我国还属于一个比较陌生的词汇，我国生猪养殖户尤其是小规模养殖农户的风险意识还很淡薄。需要政府组织力量对我国生猪产业中各相关主体进行风险教育和培训，提高其风险意识和自我抗风险能力，以更好地发挥生产经营者风险缓释策略的功效。
2.2鼓励和开发市场化的风险管理工具
现阶段，我国生猪价格风险的市场化管理工具还极为欠缺，如生猪期货、生猪价格保险及生猪收益保险等尚未推出，现代市场风险管理工具在我国农产品价格风险管理和稳定农民收入方面的作用有限。市场化风险管理工具不足已经成为稳定我国农产品(包括生猪)市场价格的一个短板，迫切需要政府推动相关机构创新开发市场化的农业风险管理工具，引导市场生产经营主体充分运用市场化风险管理工具管理面临的风险。
2.3加强生猪市场监测预警和信息发布
数据信息的有效获取是市场参与主体做出正确判断的前提条件，而政府在相关数据信息的监测和预警方面具有不可替代的优势和职责。因此，加强我国生猪市场监测预警工作，及时发布公开、透明、可信的市场行情及预测预警信息可以帮助生产经营者做出理性判断，及时调整生产策略，有效避免生产的盲目性和投机性。此外，政府市场调控及许多市场管理工具(如价格指数保险)的有效运作也依赖于市场价格信息的透明和及时发布。
2.4提高政府反市场周期的干预能力
政府应加强对农产品特别是生猪市场的深度研究，把握市场变化规律、特征及因果;对各类政策的交互作用和实施效果进行正确评价，完善和优化市场调控政策措施;准确把握政府干预的时间、力度和政策组合，进一步提高政府调控市场的能力和水平。
作者：张峭 王克 冷慧卿 单位：中国农业科学院农业信息研究所 中国人民财产保险股份有限公司农业保险事业部
