一、基层图书馆的服务理论分析
（一）基层图书馆服务的社会包容理论。时代的发展使得公共图书馆的社会责任以及价值也在不断地发生变化，社会包容是在现时代的社会环境当中，赋予公共图书馆的新社会价值。公共图书馆作为公共社区服务中心，在促进社会包容上发挥着重要的作用，而具有包容性的社会才能够实现可持续发展。其中对弱势群体的关爱和包容得到了充分的体现，实际的公共图书馆服务当中，针对弱势群体给予特别的关爱和包容，是公共图书馆包容精神的重要体现。
（二）基层图书馆服务的公益性理论分析。基层图书馆创建之初，它自身就有着公益性，这一理论观念主要是在平等和免费上有着直接性的体现。基层的图书馆是为了对公平自由地获得知识信息的权益进行维护，所以在基层图书馆的经费上，也是通过社会或者是从国家的税收当中进行提供的。所以公共图书馆是一个政府职能的部门，其运行主要是依靠着纳税人参与才能够实现，故此也应当为公民提供公益性服务，基层图书馆提供的只是知识，这和其他的内容有着一定的差别。
二、基层图书馆的服务质量及现状问题分析
从实际情况来看，我国的基层图书馆的服务质量整体上还有着不完善之处，这体现在多个方面，其中基层图书馆的服务特色不突出是一个比较显著的问题。服务特色为提高服务质量注入了新鲜的血液，这样能够使得基层图书馆的服务长久不衰。另外就是在服务的态度上以及服务水平上都需要得到进一步的加强，基层的图书馆管理和工作人员比较容易受到传统管理方式的影响，所以比较容易出现人浮于事的情况，以及没有时间观念和思想涣散，对主动服务意识较为缺乏。再者就是在服务的制度建设方面还没有得到健全，基层图书馆的服务制度是提高服务质量的有效保障，没有服务质量就不能保障基层图书馆的有序运行，其中服务标准以及监督和反馈机制等都是保障其正常运行的重要制度
三、提高基层图书馆服务质量的优化策略探究
（一）加强基层图书馆服务机制的制定。制度是提高基层图书馆服务水平的重要保障，所以需要在服务机制方面进行加强。在具体的机制制定上，主要是通过民主的原则来制定完善的服务制度，并设立完善的服务质量标准，这样就能够促使基层图书馆在服务活动方面可以按照相关的标准进行，有助于服务的有序化。不仅如此，还要对基层图书馆的服务监督进行有效的加强，可以通过上级政府部门委派专业人员对其进行负责，这样促使服务的流程高效顺畅地进行，促其服务的质量能够得到有效提高。
（二）健全法律法规建设，加强与社会机构的合作。由于基层图书馆是政府部门所管辖的，所以从政府部门的角度应该采取相应的有效措施，构建完善的法律法规。基层图书馆是我国公共图书馆体系当中的一个重要组成部分，其自身的发展繁荣是公共图书馆发展的重要体现，地方政府应该根据实际情况，对基层图书馆进行制度上的安排，并促进相关的政策以及法律的制定和完善。
（三）强化宣传力度。由于基层的群众对图书馆的作用和意义还没有完善的认知，对图书馆服务也不是很了解，自身的发展没有得到完善。所以这就需要在相关宣传的力度上进行加强，这样能够让读者更多地了解图书馆。图书馆的宣传工作不会像商业广告那样带来经济效益，只是起到一定的辅助作用，是为了让基层的群众能够进一步的对图书馆的价值进行了解，从而在信息资源的利用上能够更加的充分。
四、结语
总而言之，公共文化服务是对基层群众的关爱和关注，所以要在基层图书馆的实际建设过程中积极地发挥其自身的作用。我国当前正处在信息时代，所以对图书馆的信息化管理显得尤为重要，政府要加大对这一方面的投入和政策的支持，并结合自身实际情况建设基层图书馆，并将服务质量最大化地提高。
作者：张莉 单位：新疆伊犁哈萨克自治州图书馆
