一、我国学前教育的发展现状
1．公办幼儿园数量下降，区域发展不均衡
随着社会经济的不断发展，民办幼儿园的数量逐年增加，而公办幼儿园的数量与规模逐年的下降。全国范围内民办幼儿园的快速发展，成为学前教育发展的主力军。在学前教育发展的结构上存在失衡现象。在不同地区民办幼儿园所占的比例也存在差异。例如，南方沿海城市杭州等地区民办幼儿园的数量比较高，内陆地区例如河南民办幼儿园的比例较低。
2．学前教育财政投入较小，分配结构不合理
在西方国家，幼儿教育的财政投入占国民生产总值的一个百分点。但是我国的学前教育财政投入远远的落后这些国家。每个幼儿一年可能需要将近3000元的保教费，但是孩子真正用到的可能都不到1/10，政府在学前教育中的投入严重空缺。根据当前的幼儿教育的实际情况推算，大约30%的儿童享受不到幼儿福利政策。另外发达地区与欠发达地区，城市与农村，东部沿海与西北内陆在财政投入上出现结构性失衡，区域发展不平衡。
3．学前教育缺乏专业的管理机构与管理人员
在学前教育的发展中，政府主导作用没有被完全发挥，导致学前教育事业的发展缺乏专业的计划，在工作中容易出现偏差与失误。另外，学前教育工作缺乏专门的管理机构、管理制度与科学的管理标准，学前教育在一定程度上缺乏科学性与合理性。小到乡镇大至省城，学前教育都没有专门的管理平台，基础设施建设比较缺乏，人力资源有待提高。另外，民办幼儿园的准入标准非常低，通过之后相关部门对这些幼儿园的管理又不到位，这些幼儿园的日常管理工作越来越松散，幼儿园的办学质量逐渐下降。
4．幼儿园收费缺乏科学合理标准
当前的学前教育发展中，幼儿园在收费这一环节也比较混乱。没有统一的科学的标准，有的幼儿园收费过高，在社会上引起不好的反应，有的收费过低，幼儿在幼儿园的基本权益得不到保障，幼儿质量有所下降。在当前的幼儿教育中，民办幼儿园与公办幼儿园的收费标准与收费体制是不同的:公办幼儿是按照政策法规，以及幼儿园的总体条件进行收费，民办幼儿园则是根据自己实际的办学条件来进行。因此，在民办幼儿园中，乱收费的现象比较严重，每个月入园的费用几百到几千元的都有，在社会上引起一些强烈的反应。
5．教师队伍专业素养较低
在当前的学前教育的发展中，另一个比较关键的问题就是幼儿教师的专业素质有待提升。受过专业的高等教育的幼儿教师、拥有正式编制的幼儿教师所占的比例较少。根据相关的调查结果显示，具有专业素质与专业教师资格证的幼儿教师所占比例为44．1%，所占的比例不到一半。没有职称评定的幼儿教师也逐年增加，到目前为止，已经占总数的一半，民办幼儿园的教师成为幼儿教师的主体，但是根据幼儿教育调查结果显示，民办幼儿教师的三险全无，享受不到社会福利与社会保障，教师队伍缺乏稳定性。
二、学前教育的发展对策
1．构建多元化的学前教育供给机制
在幼儿教育中，人们关注的重点在于幼儿园的乱收费问题及入园难的问题。学前教育是不在义务教育的体系内的，学前教育的发展缺乏政府的财政保障。根据这种实际情况，很多幼儿教育就开始乱收费、高收费，开始了逐利行为。但是学前教师是人一生教育的开端，随着社会经济的发展，人们的教育理念逐渐得到创新，家长对学前教育的重视程度逐渐的提高。因此，必须解决学前教育“入园难、入园贵”的问题，发挥政府在学期教育中的主导地位，坚持增幅主导，建立多元化的学前教育供给机制。
2．制定科学合理的幼儿园收费标准
在学前教育的发展中，需要制定科学合理的收费标准。国家、政府需要发挥在学前教育中的作用，根据幼儿教育的实际情况，物价的相关水平，制定科学合理的收费标准，并且建立相应的制约与监督机制，确保幼儿园按照收费标准严格执行。具体来说，要做到以下几点:首先，要针对公办与民办制定不同的收费标准。公办幼儿园与民办幼儿园在办学体制上是不同的，收费标准也应该是不一样的。总的来说，根据不同地区经济发展水平的不同，以幼儿生均保教成本为核心指标，确定幼儿园的收费标准。其次，要严格控制不合理的收费现象。在学前教育发展中，应该确定家长应该承担的费用比例，严格控制幼儿园高收费的现象。特别是那些政府财政重点支持的幼儿园，更应该严格控制那些变相收费的现象。保证财政支持在学校教育中的公平性。
3．采取有效措施提高师资专业素养
在学前教育中，要对幼儿教师进行专业的、规范的管理，提高对幼儿教师的重视程度。具体来说，要做到以下几点:首先，将学前教育的管理纳入到国家统一的教师管理系统中。这种幼儿教师的管理，有利于提高学前教师的地位，使得幼儿教师得到应该有的福利与地位。其次，重视学前教师的学历水平。提高学前教育师资力量的学历水平，有利于提高学前教师的专业化水平。随着社会经济的不断发展，一些中专学历的学前教师已经不适应学前教育的发展，需要学前教育的教师从本科学历为基础。最后，规范幼儿教师的管理。民办幼儿教师的师资力量是学前教育的师资力量的主体，加强他们的管理是提高幼儿师资力量水平的关键。幼儿园在招聘教师的时候，需要聘用持有专业教师资格证的教师，提高教师的福利待遇，提高幼儿教师工作的积极性。
三、结语
总而言之，在当前的学前教育中，还存在一些问题，阻碍学前教育更好地发展。政府、社会以及幼儿园本身需要根据实际情况，进行思考与探索，以学前教育发展的实际问题出发，探讨学前教育有效发展的措施，提升学前教育发展的有效性。
作者：焦秀娟 单位：山东省禹城市职教中心
