摘要：随着我国经济的不断发展，农村的生活水平和生活质量也得到很大的改善。但是，经济的快速发展带来了工业化建设的污染问题，特别体现在农村的饮用水源上，给农村的饮用水安全带了极大的威胁。虽然安全饮用水工程的建立在一定程度上缓解了农村安全饮用水问题，但是仍然存在很多安全隐患。鉴于此，通过分析目前农村安全饮水工程存在的问题，提出了解决农村安全饮水工程问题的措施，希望为建设农村安全饮用水工程的提供帮助。
关键词：农村；安全饮水；管理措施
目前，农村饮水安全问题是我国农村安全饮水工程管理工作最重要的部分，建立一个安全的农村饮水工程是我国水利部门一项迫切而繁重的任务。近年来，相关部门在安全饮水工程管理机制和运行过程等方面做了许多探究，虽然了取得了一些成效，但是因为工程特征、性质和饮用水对象的影响，改建后的工程管理更加的复杂，特别是安全饮水工程的管理和监督等方面的问题仍然得不到解决。
1农村安全饮水工程存在的问题
1.1投入资金少，管理难度加大
农村安全饮水工程项目的资金来源80%靠国家补助，20%来自群众捐款。因为许多偏远农村的地理条件复杂，经济发展比较缓慢，农民捐款的款项很难达到标准。再加上现在的工程材料价格一路飙升，使得投入工程的款项增加，给政府和农民带来更大的负担。为了能够如期的完成农村安全饮水工程，企业会降低工程的质量标准，导致饮水工程经常发生水管断裂、老化、滴水、漏水的现象，使得工程需要花费很长时间进行检查修理，不仅影响人们的饮水，而且增加了工程管理的难度。
1.2供应水价偏高，浪费水资源现象严重
部分农民节约水资源的意识淡薄，导致农村浪费水资源的现象比较严重。同时，很多地区的供应水价较高，农民们无法接受价格偏高的水源，但是低价格的饮水费用无法满足工程基本的维修，更加不可能定期更新饮水设备了，这样不仅不利于企业经济利益，也很难保证农民饮用水的质量。但是，一味的抬高水价，只会给农民增加负担，无法解决浪费水资源的问题。
1.3饮水工程产权不清晰导致责任不明确
造成饮水工程产权不清晰的原因包括以下两个：一是靠政府补助、农民捐款建立的安全饮水工程，其产权责任不明确。二是由多种捐款主体结合建立的安全饮水工程，其产权责任比较模糊。饮水工程的产权不清晰，就会导致管理责任不明确。如果政府管理的事务过多，就容易造成农民认识上的误区，认为饮水工程都是国家的，不需要个人和集体负责。
1.4管理体系不健全，管理人员水平不足
目前，部分供水站和供水厂不按照水利局颁布的条例编排工作岗位，管理人员过多，提高了饮水工程的支出成本。目前，在农村安全饮水工程的管理人员，除了少数人员定期接受培训之外，很多都没有接受过专业培训。特别是单村的工程管理人员，不仅没有受过专业训练，而且自身素质很低，无法达到饮水工程管理的基本要求。
2解决农村安全饮水工程问题的措施
2.1加大资金投入，加强对水资源的管理
为了改变农村安全饮水工程管理的现状，相关部门另辟新的投资渠道，在保证政府投资的情况下，争取各项配备资金的全面落实。有关部门要不断引导群众向农村安全饮水工程投入人力，物力和财力；加强对投入资金的管理，要严格按照专款专用的原则进行资金分配。饮水工程的投入资金由政府统一分配，财政部门进行监督和审计，检查部门还要定期跟踪调查资金的用处，只有保证每一分钱都用到实处，才能保证农村安全饮水工程的速度和质量。
2.2加强节约水资源的宣传教育
我国虽然水资源总量很多，但是人均饮水占有量却很少，加上工业排放对水资源的污染，饮用水不足问题已经很突出。但是大部分民众仍旧缺乏环境保护意识、水资源节约意识，浪费水资源的现象在农村非常常见，加强农村地区的节水教育非常紧迫。因此，相关部门在农村要广泛的开展节水、保水活动，向农民们讲明饮用污染水资源对人体的危害，促使人们树立节约用水的意识。
2.3解决饮水工程归属问题
饮水工程的产权归属一般是谁出钱建设谁是产权人，由国家投资建设的饮水工程归国家所有，由水利局负责管理经营；由集体出资建立的饮水工程，归集体所有，可以建立一个管理组织代表集体进行日常管理；由个人建立的饮水工程，政府除了鼓励扶持之外，还要规定水资源的收费标准和服务管理。
2.4提高管理人员专业素质，健全服务管理体系
饮水工程管理是由人来组织和完成的，所以，要想不断完善农村安全饮水工程管理，必须要坚持以人为本的理念精神，进行人性化管理，定期对企业管理人员进行专业培训，提高管理人员的专业素质和服务水平。还要从根本上改变农村安全饮水工程管理的工作作风，规范管理人员的思想、行为，从而保障农村安全饮水工程管理工作的顺利进行。
3结语
一直以来，农村饮用水安全问题都备受社会各方面的广泛关注，农村安全饮水工程的开展在很大程度上提高了农村饮水质量，但是，目前的农村安全饮水工程在运营程序、管理制度方面仍然存在一些问题，严重阻碍了农村安全饮水工作的顺利开展。所以，相关部门需要通过加大资金投入、加强节约水资源的宣传教育、解决饮水工程归属问题、提高管理人员专业素质，健全服务管理体系等措施，解决农村安全饮水工程管理存在的问题，提高农村安全饮水工程管理水平，改善农民饮水质量。
参考文献
[1]覃育强.农村安全饮水工程管理存在的问题及解决措施[J].技术与市场，2014，（5）：274.
[2]马超.农村安全饮水工程管理中存在的问题、原因及对策措施[J].安徽农学通报，2012，（24）：23.
[3]胡彦武.农村安全饮水工程运行管理模式思考[J].北京农业，2015，（32）：79.
作者：杨礼奎 单位：泗县水利局
