在实施营改增之后，不仅能够在很大程度上使施工企业的税负降低，而且可以对施工企业产品结构进行调整，有利于施工企业减少成本，实现更好的发展，因此，营改增对施工企业的财务管理有着重要的影响。
一“、营改增”对施工企业财务管理的影响
1.对税收负担的影响
“营改增”的实施为部分施工企业降低企业税负。然而，国内很多施工企业沿用了传统的粗放式管理方式，而且财务管理制度也不够完善，承包模式相对滞后，使得一些施工企业无法实现有效管理，也不能够对进项税费进行直接控制，在这种情况下，部分施工企业的税收负担反而增加。
2.对发票管理的影响
施工企业缴纳的增值税额与所开具的增值税发票是息息相关的，其既影响着施工企业在对外服务过程中形成的进项份额与销项份额，也会对国家财政收入产生间接的影响。一般来说，施工企业的工程项目都分布的十分广泛，而且数量较多，不利于发票管理。在“营改增”下，进项税票要在180天内完成认证，方可实现抵扣，但是，对于施工企业来说，在收集、审核及整理发票方面存在较大的难度，很难在较短时间内完成。
3.对财务报表披露的影响
随着“营改增”的实施，施工企业在财务报表披露上出现了很多问题，由于存在工程垫付款，加上质保金等均会引发现金流量问题，而且在竣工结算的过程中，部分暂扣款并未支付，然而，根据税法的相关规定，必须要在当期缴纳增值税，这样一来，就会增加现金流量支出，也加大了施工企业的资金成本，出现资金紧张等情况。与此同时，没有充分分解报表信息，也没有形成统一的分类标准。此外，报表附注披露内容有所缺失，相关数据的更新也不够及时，降低了财务报表的价值。
4.对财务管理的影响
随着“营改增”的实施，增值税账务的处理方式有所改变，主要体现在营业税额和账面价值等方面，从而对施工企业的财务管理带来相应的影响。从整体来看，在施工总投资中，劳务费用的支出一般占据30%的比例，然而，一些建筑劳务企业尚未成为“营改增”试点，所以，这些企业不能够提供相应的增值税发票，对于施工企业来说，自然也不能够抵扣相应的费用。在这种情况下，施工企业不得不承担相应增值税，从而导致企业税负增加，成本升高，也使得财务管理面临更大的难度。
二“、营改增”在施工企业实施中存在的问题
1.一般纳税人企业出现税负增加现象
一方面，建筑业属于劳动密集型行业，因而人工成本所占比例很大。近几年，人工成本的普遍增加，使得施工企业的人工成本随之加大。与此同时，建筑产品一般需要较长的施工周期，而合同的中标价格不可随意进行变更，在这种情况，施工企业的毛利率就会降低，加上人工成本没有相应的进项税进行抵扣，从而导致“营改增”后税负增加。另一方面，对于施工企业来说，主要成本为耗材，受获得材料渠道的复杂性与多样性的影响，导致一些材料缺少增值税发票，难以抵扣进项税额。与此同时，施工企业往往是利用很多大型的机械设备进行施工的，因而会产生固定资产折旧成本。而“营改增”政策规定，之前年度采购的设备不可以抵扣进项税款，从而导致施工企业税负的增加。除此之外，还有很多因素会导致施工企业税收负担的增长。目前，在建筑行业中，仍然存在着工程款拖欠的情况，而对于施工企业来说，为了得到工程，只能由自身取得融资来垫付工程款，而借款费用是不能够进行进项税抵扣的，从而导致税负增加。
2.企业人员配备不足且缺乏经验
“营改增”实施之后，提升了对会计核算的要求，也加大了会计从业人员的工作量。而且税款计算的方法和过程也更为复杂，要求会计从业人员必须具备更高的专业能力。
3.企业管理模式相对简单
目前，国内的施工企业仍然采用传统的粗放形式，管理模式相对简单，财务管理制度也不健全，加上很多施工企业采用的承包方式都比较宽松，难以有效地管理项目部，在这种情况下，施工企业就会面临一定的资金风险、管理风险和技术风险，从而无法有效管理进项税额。
4.加大投标工作难度
“营改增”实施之后，施工企业的招标概算编制出现了一定的变化，因而公开招标书中的内容也有所调整。随着“营改增”的实施，施工企业的投标工作会更加复杂，在编制投标书时，部分直接成本并不包括进项税额，如一些原材料，但是，在施工过程中，可以获得增值税进项税额的成本费用的多少往往难以作出准确的估计，从而加大了预测难度和不确定性。此外，在“营改增”下，标书内的投标总价是包括增值税的，但是，增值税是价外税的一种，通常要在价款中进行扣除。针对这种情况，尚未出台统一的规定来规范标书的编制，导致不确定性随意增加。
三“、营改增”下施工企业的应对措施
1.增强纳税筹划能力以降低税负
施工企业为了改变“营改增”下税负增长的实际情况，应该增强纳税筹划能力，做好纳税筹划，具体来说，应该从以下两方面着手：一方面，在更新固定资产时应该考虑到企业的实际情况，如等到下一年度在购买不急用的机械设备，在提高企业竞争力的同时，适当降低税负。另一方面，充分掌握增值税的抵扣条件，如在购入原材料的过程中，应该选择一般纳税人进行合作，从而取得增值税专用发票，来降低税负。
2.优化员工队伍并提高业务水平
由于“营改增”的实施，计算税款的方法出现了一定的改变，因此，施工企业应该优化员工队伍，配备足够的财务人员，并针对税法政策等内容展开培训，并同建管部门、税务部门保持良好的沟通，以了解最新的税法政策规定，从而促使从业人员的业务水平与工作效率都能得到提升。
3.进一步健全企业管理模式
施工企业应该加强对承包方的财务管理。首先，施工企业需要制定一套新的规范，来加强发票管理，从发票的开立，到领用、使用以及核销等各个环节，都要进行严格管理，从而防止由于不正当的使用发票而引发法律风险。其次，应该要求承包方确定一个专门的办税人员，并对其进行培训和管理，确保其能够妥善保管增值税发票，从而获得更多的可抵扣税款。
4.加强投标与合同管理
在“营改增”下，施工企业的管理水平直接关系着税收负担，因此，必须要加强投标与合同管理，通过合理有序的管理，来及时获得增值税专用发票，以抵扣进项税额，降低税负。在编制标书的过程中，需要尽可能明确可以抵扣的进项税额。此外，在合同中，也需要明确规定双方的权责利，从而更好地保障自身的合法权益。总而言之，在“营改增”条件下，施工企业诸多方面的工作都受到了影响，特别是财务管理，这就要求相关负责人员要从全面出发，正确认识“营改增”带来的利与弊，从而积极应对，不断缩减各种弊端，尽可能降低税负，以促进企业实现更好的发展。
作者：杨全明
