摘要：随着我国市场经济的发展，人才市场对人事制度改革提出了新任务，即完善我国的职业技能鉴定体系。本文通过说明职业技能鉴定的重要性，分析目前阶段我国职业技能鉴定体系中存在的问题，探讨职业技能鉴定管理在人事制度改革中的运用对策。
关键词：职业技能；人事制度；改革；对策
一、职业技能鉴定管理在人事制度改革中的重要作用
职业技能鉴定通过一定的方法对劳动者的专业技能，心理素质等方面，依据一定的参照模式加以鉴定的体系。通过职业技能鉴定评判劳动者是否具备有特定等级要求的专业技术能力，为相应的行业提供人才和技术支持。职业技能鉴定在劳动者的技能考核当中将职业活动作为基础，有很强的适用性。推动经济社会的发展和人事制度的改革，要求实施科学规范的职业资格鉴定体系。职业技能鉴定的实施促进就业者改善其素质和就业能力，其主要目标是发挥职业资格鉴定体系在劳动力市场就业以及促进劳动者提高自身素质方面的作用。我国的市场经济发展得越来越完善，某些行业的劳动者需求也存在饱和状态，企业会进行择优录取，这就要求劳动者进行竞争性就业，劳动者不仅具有相应的职业素质，还要拥有过硬的技术，因此，职业资格鉴定证书就成为了劳动者就业的通行证。职业技能鉴定还可以推动人才的流动，促进就业制度的完善和人事制度的不断改革。
二、我国职业技能鉴定管理存在的问题
1.鉴定机构发展不完善需要进行职业技能评定的职业较多，但是我国的鉴定机构发展不够平衡，跟不上职业技能鉴定的需求。很多职业鉴定机构的工作人员缺乏相关的专业知识和经验，甚至存在兼职现象，因而，职业资格鉴定具有随意性，职业资格证书含金量降低，质量难以得到保证。2.职业鉴定考试模式僵化职业技能鉴定考试的成绩绝对化，以某种特定的标准作为参照来解释考试，缺乏灵活性。比较其他行业，职业资格鉴定的依据大多来自于一些本行业的专家的经验，考试试题不灵活，内容陈旧，跟不上行业的变化，导致职业资格鉴定的含金量降低，不能很好地将优秀的人才筛选出来为本行业服务。出题者对行业现实情况的了解有限，因此试题难以被大众所接纳。3.劳动者不够重视职业资格鉴定市场经济日益发展，对劳动者进行职业资格鉴定是必然要求。但是很多劳动者对职业资格鉴定的认知程度比较低，特别是没有引起一些基层的技术工作人员的重视，他们往往认为经验是最重要的，积累了一定的技术经验之后安心工作就行。不仅是基层的技术人员对职业资格鉴定的认知程度较低，一些小规模的企业在招聘的过程中往往也不重视职业资格鉴定，这就很难从根本上完善职业技能鉴定体系。
三、职业技能鉴定管理在人事制度改革中的运用对策
1.培训优秀的考评人员考评人员的行为会直接影响职业资格的鉴定质量和技能人才的业务素质。这就要求考评人员必须具备相应的能力，严格规范考评行为。因此，职业资格鉴定机构必须加强对考评人员的培训，提高其专业知识和相关方面的经验。2.改革和完善考试模式首先，用人单位要重视职业资格鉴定，以此作为一个用人条件,充分调动劳动者参加职业资格评定的积极性。其次，还要放宽报名的条件，比如年龄得到限制等。只要从业者具备相应的技术能力，就允许他们包括相应的职业技能鉴定考试。最后，还要提高技师和高级技师的比例。用人单位要择优聘用，充分发挥劳动者的特长，为该行业提供服务。切实落实奖惩制度，激发劳动者学习的积极性，使其专心钻研业务，提高其业务能力，更好地为行业服务。3.改进技能鉴定方法对劳动者进行职业技能鉴定是为了评定其技术能力，所以职业技能鉴定应该以劳动者为基础，而不是为了考试而考试。因此，职业技能鉴定的方法应该更灵活，多样化，满足劳动者的工作要求。职业技能鉴定也应该面向基层，提高基层技术人员进行职业技能鉴定的认知程度，并且结合生产情况，考核劳动者的实际技能，使考生能够发挥出其真实的技能水平。4.科学规划实施工作在应用职业资格鉴定过程中，要做好规划实施工作。首先要运用科学的方法比如抽样调查和典型调查等方法，了解该行业劳动者的构成，制定科学的职业资格鉴定规划。这一过程中，必须重视及时尤其是高级技师的作用，重视技能型人才的建设。要分好人才的层次结构，重视初级、中级和高级技工的培养。用人单位为要鼓励工作人员不断学习，提高自身的专业技术能力，引导员工进行职业资格鉴定，在招聘过程中，可以将职业资格鉴定作为一个用人标准。对于技术能力强的员工，企业应予以相应的奖励，充分提高员工的工作积极性。总之，职业技能鉴定体系对人事制度管理水平有重要的影响，因此，必须建立和完善职业技能鉴定体系。政府和企业要加强合作，提高职业技能鉴定水平，增强劳动者的业务能力，为我国日益发展的市场经济提供强大的人才支持。
参考文献
[1]曹素姣.职业技能鉴定体系在人事制度改革中应用的可能性探究[J].人力资源管理,2015(5):398-399
[2]李永金,李栋.当前职业技能鉴定面临的问题矿上机电论文和对策[综合经济期刊J].劳动保障世界,2011(1):68-69
作者：崔瑛琪 单位：内蒙古赤峰市人力资源社会保障能力建设中心
