摘要：阐述了高速公路建设有关工程变更管理的基本内容，包括勘察设计不合适造成的工程变更管理，高速公路地形地貌变化大导致的工程变更管理，应建设单位要求而造成的工程变更管理等内容，研究了工程变更管理产生的原因，对工程变更管理在高速公路建设中得到应用及作用做出深入分析。
关键词：工程变更管理；高速公路建设；勘察设计
引言
高速公路建设是一项基本的国家投资建设，尤其在近些年有了迅猛的发展，得到了广泛关注和高度重视。而高速公路建设在具体的施工过程中，不可避免地会受到社会环境以及地形地质等情况的影响，从而会出现一些不可预见的设计变更，因此势必要了解工程变更管理的应用和相关作用。基于此，文章主要探讨有关工程变更管理在高速公路建设中的应用及作用。
1高速公路建设有关工程变更管理的基本内容
工程变更管理涉及内容多种多样，常见的有这几种：1.1勘察设计不合适造成的工程变更管理勘察设计是高速公路施工的前期准备工作，直接影响后续工作，勘察设计资料的种类有很多，如若勘察测量的资料不完整、地质钻探的频率没有符合规范要求或者勘察设计不合理有差错，那么实际施工的地质情况就会和勘察出来的参考情况不一致，这就会导致设计的不合理，增加了高速公路的设计难度[1]，也就会涉及到工程变更管理。1.2高速公路地形地貌变化大导致的工程变更管理在高速公路建设中，工作人员是按照设计好的施工图纸进行施工的，每一道施工工序都已经有了明确的安排和规定，但是计划赶不上变化，在实际施工过程中会受到公路环境影响，公路地貌也发生了一些变化，这样一来就需要改变施工策略，也就要进行工程变更管理。1.3应建设单位要求而造成的工程变更管理高速公路建设中，施工单位是按照建设单位的要求进行施工的，而建设单位往往为了减少工程造价而采取一些行之有效的措施对既定方案作出一定的变化或改进，或者因为一些其他客观原因而不得不作出变化，这些变化都是通过工程变更管理来实现的。
2工程变更管理产生的原因
2.1勘察设计不当勘察设计资料有很多种类，其所涉及的内容也比较复杂，在进行勘察之前一定要合理整理相关资料，确保所有资料都符合公路设计的要求。如果勘察测量资料不全，地质钻探工作就难以满足相关规范，于是就会导致地质勘察结果和施工所遇到情况不符的问题。如果钻孔的频率不足，或者地质结构较复杂，则会增加桩长度，这样下来会影响之后的测量工作，使得征地的范围不足，甚至可能出现二次征地。作为施工的理论依据，设计图纸的重要性不言而喻，一旦勘察错误或图纸设计不当，都会严重影响后期的施工，甚至增加预算，更严重的话则需要进行重新施工。2.2沿线地貌变化大在确定了施工图纸的设计方案之后，就应明确规范各施工程序，但在进行具体施工的过程中，沿线的地形环境可能会对施工造成意想不到的、较大的影响。高速公路施工是一项耗时较长的工程，这期间沿线地区的地貌有可能产生一定变化，导致预定的设计方案无法执行。更严重的话，原有的沟渠位置会被污水填满或出现排水设计不合理的情况，这些情况都将直接影响施工。面对高速公路施工的特殊性，应适当增添涵洞设计改革的措施，避免因沿线地貌变化而导致建设施工难度陡增的不利情况出现。2.3业主要求变更在进行项目立项时，为了充分满足建设单位的要求，在进行工程设计时，一般会采用最低的标准，已达到减少工程量并压低工程成本的目的。但在后期的实际施工中，通过有效的设计手段降低技术标准，也能达到降低工程造价的目的。但业主在审核工程时，可能会扩大建设的规模并提升设计标准，这样一来，施工成本就会无可避免地增加，从而造成浪费。2.4记录工作缺陷高速公路在建设的过程中，施工工期很长，通常要数年之久。在这种情况下，进行工程建设管理时就难以避免地会出现较多问题，从而增加了工程变更管理的难度。为了有效应对这一情况，应在实践的过程中建立完善健全的档案机制，全程记录工程施工动态，按照时间顺序和工程项目的类别，对档案进行分类管理并及时填写变更的账单。目前由于对档案制度的不重视，很多实践过程都会存在档案记录工作不到位的现象，并且，少数工作人员还会忽视高速公路的施工管理过程，并疏忽了对重点项目的监管重视程度，使得交接工作缺少必要条件或内容，进而对建设管理工作造成很大负面影响。
3工程变更管理在高速公路建设中得到应用及作用
⑴对设计形式进行加强。通过统计资料可以醒目地发现，工程变更的一个最关键因素就是勘察设计不准确，这对投资变革形式有非常重要的影响。为了确保高速公路的勘察设计质量，设计单位一定要重视并参与工程招投标活动，仔细分析每一个合同项目，不可轻视。假设在实际设计过程中需要把合同量的设计形式结合起来，那么一定要遵从这些基础建设流程并坚决落实，这样就可以尽量杜绝安全隐患，在阶段性管理的过程中，一定要对设计方案以及关键工程进行严谨科学的勘察设计，监督设计单位根据规范标准进行设计，避免出现疏漏，这样一来高速公路建设才会得到坚实的保障。当完成变更项目施工以后，施工单位可以提出费用申请报告文件，申请报告既有变更原因、申请处理方案和设计图纸又有变更后费用增减情况说明、变更方案审批等内容。对每一个项目方案进行审核以后，就可以行之有效地减少不良因素的影响，还可以把变更管理形式的作用发挥到最大。条件允许的时候还要引进先进的设计规范，把设计目标进行一定的优化，还要把细致设计以及严密设计形式的要求充分考虑进来，有效分析设计管理标准。从本质上来说，工程设计中的技术形式与经济指标是密切相连的，切忌对立开来，因此要把工程经济和工程技术进行同等对待，在这一过程中把设计人员和工程造价工作人员的综合素质逐渐提高，把经济观念进行适当的加强，确保设计人员和工程造价人员对工程设计标准有一些了解，从而把编制程序的作用发挥到最大。⑵出于改善现场管理形式的目的，相关指挥人员需要在第一时间深入到高速公路施工现场中，有条不紊地分析每一项管理指标。监督管理组织需要紧密联系相关指挥人员并把这一联系加强，清楚高速公路施工现场发生的每一种事件，这样才可以更好地确定变更设计的程序。因为有客观因素的影响，所以工程变更是在所难免的，这就要求在设计过程中务必做好设计这一环节，对现场材料以及设备的审核要高度重视，确保材料和控制标准是一致的，同时还要及时检查相关设备，这样才可以从根本上确保高速公路建设的有序性以及完整性。⑶高速公路设计质量的好坏程度主要还是取决于工程设计人员的素质，在后续的设计过程中一定要把社会主义市场经济作为基础，把工程设计人员以及设计案列的要求充分考虑进来，从而在各个方面来提升工程设计人员的素质，提高高速公路建设的设计质量。在阶段性设计过程中，要对每一个层次的工作人员进行良好的素质教育，提升整体管理能力。管理人员需要牢牢抓住变更设计的重难点并对其要高度重视，秩序井然地划分跟变更设计有关的内容，从而做到符合建设管理的后续要求。假设没有全面考虑到设计方案，后面的施工过程很有可能导致工程变更，这样一来不但平添了很多不必要的麻烦，还会在很大程度上对工程造价产生影响，导致难以科学合理地把有限的建设资金利用起来，对后续的施工设计也会带来不利影响，更有甚者还会出现设计不完善的局面。因此相关工作人员需要明确应用标准，合理分析每一种方案，对设计方案要坚决执行，不可掉以轻心。⑷设计文件的种类非常多，既有工程设计体系又有控制体系，只有正确分析技术规范标准，才能让他和经济指标不发生冲突矛盾。从工程造价的角度而言，高速公路建设已确定技术方案的直接影响，审核完成以后，需要遵从完善的审核机制，合理分析定额以及费率，确保每一单项工程都能考虑进去。只有确保资本设计的有序性，才可以有效控制整个造价系统，这样就可以在最大程度上避免出现工程变更的情况，在文件审核的过程中，要把区域性地质因素以及其他相关因素充分考虑进来，对地方经济因素与社会因素的关系进行正确处理，在每一个标段施工中运用预算分析的措施，同时还把这一标段的清单报价水平结合起来，让控制措施有序实施。
4结语
工程变更在工程进行中有不可替代的作用，成功的工程变更管理要求项目业主和承包商对其引起重视，做好准备和预防工作。了解并懂得工程变更管理在高速公路建设中的应用及作用后，工程变更管理才会发挥更大的优势，高速公路建设就可以做到保质保量，其发展也就会更加乐观美好。
参考文献：
[1]顾梅.对高速公路建设中工程变更与工程索赔管理的探讨[J].黑龙江交通科技，2013（12）：130-矿上机电论文131.税收经济期刊
[2]刘龙江.浅析杭千高速公路建设中的变更管理[J].山西建筑，2013（12）：229-230.
作者：唐丹丹 单位：遵义公路管理局
