部分涡河防洪工程在维修加固的设计施工中加固标准偏低，比如很多堤防尽管已经完成加固处理，但依然存在安全隐患，惠济河、小洪河、亳宋河未进行封闭，堤防整体抗洪效果差。2.3堤防堤身没有草皮护坡，暴雨后会出现大量雨淋沟。大堤修建时清基不到位，残留部分树根，工程结束后，堤身上自然生长出很多树木，加上周边群众在堤身上栽的树木，大树根系破坏堤防的整体性，腐朽后更易形成空洞，造成堤身容易渗水、漏水，挡水时容易形成管涌等破坏性现象，形成灾难。由于前几年采砂留下的深坑，随着时间的推移，岸线逐渐形成塔防，岸坡较陡，滩地逐渐变窄。附近群众在滩地上随意取土，小范围改变了水流形态，可能造成冲刷大堤或护岸，严重影响工程安全。
1干部群众保护性意识不强
总认为涡河大堤等防洪工程的修建和管理与自己无关，总想在这方面揩点油，随意的小面积种植农作物，堆放柴草杂物、破坏草皮、甚至破坏、偷到涵闸、穿堤涵设施，造成使用时困难，甚至不能使用。重建轻管现象严重，加上防洪管理工作水平较低，科学管理不到位，管理方式和手段较为落后等，都为涡河防洪工程现代化管理技术的发展与应用起到制约作用。因此，目前涡河谯城区段的很多堤防防洪能力都很弱，一旦出现暴雨季节，堤防防洪工程就会频频报警，隐患险情较多。
2提高涡河堤防防洪安全效益的加强管理措施与建议
为了能够更好的实现谯城区涡河堤防防洪工程的安全效益，充分发挥其抗洪排涝的能力，我们就必须要加强管理，提高堤防自身性能，积极开展加固维修工程，确保加固施工质量。大力推行目标管理、责任管理和精细管理的管理体制，在此笔者提出以下几点管理措施建议，以供参考。
2.1堤防管理。要认真落实堤防工程日巡查制度，定期开展全面检查；坚持月考核制度，确保无堤身耕种、乱堆乱放等现象，河道管理部门制定堤防检查与养护办法，争取对118.04km堤防进行草皮植栽，并请农艺园林技术人员进行现场指导，同时摸索经验找出维护堤身草皮的方法，利用人工和药物防治各种杂草生长以及病虫害，使堤身草皮长势良好，从而避免堤身雨淋沟的出现，有效地保护了堤防的完整与安全。严禁在堤防等水利工程管理范围内取土和采砂；严禁在大堤上开荒种植农作物；严禁堤身植树；严禁堤顶堆放杂物，保持防汛通道畅通；严禁重型车辆经过大堤压坏路面。汛前及时检查，对汛期出现的水毁现象及时维修，每年进行岁修。对汛期出现的问题及时分析原因，争取经费及时完善，消除隐患。
2.2穿堤涵涵闸管理。涡河河道管理局管理的中、小型涵闸数量较多，使得管理及养护非常麻烦。针对这种情况，区水务局每年对各乡镇、办事处管理人员进行汛期涵闸机电知识和运行培训，提高其实际操作能力。同时根据汛前检查情况，对存在问题的涵闸钢管栏杆全部进行加固、除锈、刷漆等养护，并确保日常检查和定期检查，闸门运行严格按章操作，及时做好检查、观测、养护、启闭运行记录。
2.3河道管理。认真落实采砂管理、堆砂及清障的巡查制度，采取措施，消除防汛障碍，建立河道管理工作的长效机制。利用水政执法车、船进行定期、不定期进行巡查，对河道内的堆砂采取汛期只出不进的方式，有效控制河道内的堆砂高度；与此同时，落实禁止采砂的规定，杜绝管理范围内新的违章现象。各乡镇、办事处对每处砂场、每个堆砂户进行情况调查，引导堆砂、采砂经营户进场转产转业。
2.4推行涡河防洪工程“三个管理”。推进涡河防洪工程的目标管理、责任管理、精细管理是今后一段时期的重要任务。组织干部和技术人员对专业知识进行学习，统一思想认识，细化工程管理、养护任务，分解到个人，进一步完善工程目标管理责任制。
3结束语
综上所述，为了能够确保涡河两岸人民的生命财产安全，提高涡河堤防防洪安全效益，就必须要加强管理，制定详细的管理计划与目标，落实责任，提高涡河堤防的维修加固技术水平，加强日常项目管理论文管理与维修养护，确保涡河的堤防工程质量，提高其防洪安全效益。
作者：邓书才 单位：安徽省亳州市谯城区水务局
