1土地测绘在土地开发管理中的重要性
土地开发管理，就是指在特定的区域里，以土地利用的各项城市规划、专项规划与总体规划为依据，对土地的使用目标和用途进行确认，综合通过经济、行政、法律工程技术等多种途径，对土地的使用情况进行调查、改造和治理，从而提升土地的使用效率的过程。土地开发管理是一项艰巨、复杂的长期工程，开发管理的内容会随着社会经济的不断发展而有所变化，需要根据当地社会经济现实的发展情况，对土地的使用情况进行全方位的分析研究，并综合比较各种土地开发手段的社会以及经济效益。通过土地的开发管理，可以维持可用耕地总量的一个动态平衡，实现土地的最优化利用，并科学的控制土地用途，实现土地资源的可持续利用，增加土地的利用率，达到社会经济的平稳进步。从目前我国国土资源的利用情况来看，维持可用耕地的总面积不降低是我国今后土地开发管理工作的重中之重。一方面，需要在控制建筑和工业用地规模的基础上，不断优化土地利用结构，将每一宗土地的综合效益最大化。另一方面，合理调整土地用地结构，在保证耕地规模的基础上，科学的开发建筑和工业用地，严禁非农业用地侵占农业用地的现象。随着各种现代技术在土地测绘中的应用，土地卡发管理的水平也得到了大幅度的提高，给土地资源的合理开发利用提供了技术保障。在土地测绘技术的现代化发展给土地开发管理工作提供了一个定量的工作基础，大幅度提升了土地开发管理的层次，从而使得土地开发管理的决策过程更加科学，更加有针对性。
2土地开发管理对于土地测绘的具体要求
2．1测图比例尺的选择
在进行土地测绘工作时，第一步就是确定合适的绘图比例尺。如果测绘目标是地形起伏大、地势比较崎岖而导致通视度差的地区，需要布置高程网点，以测量其高程点。而如果是在地形起伏相对来说比较平缓的平原地带进行测绘工作，一般应该将网格间距定为一米以内，以满足多个用途的使用要求。
2．2对关键点测量的精准度
土地测量中的关键点，应当包括高程趋势变化点、标高，窑等比高及量注面积和坎脚、坎顶线的位置等一系列关键数据。在实地测绘时，需要综合利用多种手段测量出上述关键点的具体数据信息。此外，在测绘图上除了要体现沟渠、居民点、园地、农田等信息外，还需要体现旧村复垦地区和旧城改造地区的林木面积和种类，以及建筑面积和人口密度等信息。为了给随后的工程施工活动提供便利，测绘工作结束后应当用标石标注关键点的高程和坐标。
3土地开发管理中土地测绘的应用
3．1土地开发管理前期的土地测绘应用
在土地开发管理的前期准备工作时，需要仔细调查该项工程所在地的地形地貌特征，为接下来测绘工作的全面落实提供保障。在土地开发管理的前期调查阶段，土地测绘给土地开发奠定良好基础，因而占据着举足轻重的地位。
3．2土地开发管理中的土地测绘应用
在土地开发管理的实施过程中，通过土地测绘工作的实施，能够不断实时更新以往的测绘数据，帮助分析土地最初规划的合理性，不断改善土地规划，以保障土地管理能够适应形式的变化，维持其科学性。此外，在土地开发管理的过程中，土地测绘工作还可以提供在各个时期的测绘数据，帮助人们了解土地开发利用的动态过程，进而了解城镇的变迁历程。最后，在土地的开发管理过程中，现代土地测绘技术应用也有效的提高了土地开发管理的效率。进行农村集体土地开发时，由于农村土地的测绘范围大，导致其测绘难度比较高，这是运用土地测绘中的正射影像技术，可以精准快速的对土地位置与权属界线进行勘测，从而提高了土地开发管理的效率。
3．3土地监管中的土地测绘应用
在对土地的开发利用进行监管时，运用土地测绘中的卫星影像技术，能帮助政府监管部门及时掌握关于违法用地的信息，如违章建筑的方位、面积及建筑形式等，极大程度的提高了政府土地监管部门的依法处理违法用地行为的工作效率。此外，土地测绘还是衡量最初的土地规划落实情况的主要技术手段，而且在工程的竣工验收环节也需要测绘数据的支持。
3．4土地资源检查及审批中的土地测绘应用
在我国国土资源检查过程中，通过使用ＲS技术，可有效的对土地的使用情况进行实时的监测，实现了土地使用情况的实时更新，为国土资源检查工作提供了便利。此外，在土地审批过程中，通过土地测绘技术可以掌握所审批土地全面、真实的数据信息，帮助人们分析衡量土地开发利用方案的合理性，以提高土地开发利用的效率。最后，通过分析比较各个时期的城镇土地的测绘资料，还能够了解城镇建设土地使用情况的变迁过程，从而更加科学的分析人口与土地资源之间的关系，有助于制定出更加符合实际情况的土地规划方案，以保证城镇土地利用效率的最大化。
4结语
综上所述，在土地的开发管理中，土地测绘具有十分重要的作用。它不仅了以提升土地规划的水平，也有助于土地使用效率最大化的实现。为了能够更好地为土地开发管理服务，在进行土地测绘时需要选择好合适的比例尺，提高对关键点测量的精准度，同时在土地开发管理的各个过程积极应用，才能够全方位的在土地的调查、开发、管理、监督、检查及审批阶段提供帮助。
作者：王军 单位：四川省核工业地质调查院
