【摘要】市政道路是交通枢纽重要构成部分，加快市政道路域建设与管理是不可缺少的。基于国家对交通建设提出了严格要求，必须全面落实招投标管理与质量监督机制，从交通规划全过程开展建设管理工作。对现场建设出现的问题，要紧急采取有效的应对措施，提高交通工程运营水平，保障地区供输水作业流程稳定性。据此，本文结合市政道路工程建设趋势，总结市政道路域建设面临的主要问题，提出符合交通枢纽改造要求的管理方案。
【关键词】交通枢纽；道路设施；问题；建设对策
现阶段，我国加强了交通项目改革力度，号召各地区做好供输水调度建设方案，为地区现代化发展提供综合保障。市政道路工程关系着地区水资源调配建设，对农业生产、水力发电、资源调配等均有战略性意义。为了摆脱传统交通建设存在的不足，要积极调整原有的工程建设方案，编制一套符合区域改造要发展需求的方案。同时，政府部门要做好综合调度与管理工作，避免工程建设问题对后期运营产生的不利影响。
1市政道路工程建设趋势
1.1结构化交通枢纽是为满足各项交通工程兴利除害的目标，在河流或渠道的适宜地段修建的不同类型水工建筑物的综合体。交通枢纽是服务于地区水资源开发的项目，其在建设阶段要考虑资源的综合利用率，按照不同结构实施改造建设。交通枢纽主要由挡水建筑物、泄水建筑物、取水建筑物和专门性建筑物组成，每一类建筑物都发挥着不同的功能作用，满足了区域水资源调度运营需求。1.2功能化交通改造建设本质上是功能的升级与转型，按照地区实际发展变革需求，调整交通枢纽及建筑物形式。坚持功能化原则是建设重点，这不仅要求工程单位保持原有的交通布局方案，更是要在功能规划中实现综合改进，把交通枢纽及建筑物形式相互整合，编制出更具实用性的输水、配水区域。例如，公路设施、绿化区域等结构布局，要考虑常规状态下市政道路域作业要求，以及高峰期交流运行功能标准。1.3安全化市政道路域安全建设也是至关重要的，这与地区蓄水量、储藏量等存在密切关系，做好市政道路域改建必须以“安全第一”为原则。工程勘察发现，交通市政道路常面临多种地质灾害，对交通工程建设造成结构性病害，如：裂缝、沉降、坍塌等，这些都是影响工程建设效率的关键。为了避免工程病害隐患造成的突发性事故，要做好“边施工、边防护、边监测”等现场调度工作，维持交通安全运行。
2市政道路建设存在的主要问题
2.1责任问题市政道路域作为交通枢纽的分支构成，其结构改造对区域调度影响较大，现场必须严格落实责任管理机制。但是，由于责任制度落实不全面，导致现场责任管理机制不达标，限制了区域供输水分配效率。对项目建设过程缺少责任机制，导致整个项目规划与执行失去了指导下，容易引起一系列的建设问题，对工期、质量、监管等带来了帮你影响。对于传统责任机制来说，这也是影响整个项目规划的一个潜在性因素。2.2招标问题“招投标”是市政道路建设的初始阶段，从这一阶段实施综合管理，有助于实现市政道路优质化发展，降低各种因素造成的风险隐患。市政工程建设阶段，对招投标操作流程失去了监管体制，破坏了整个项目流程的有序性，容易引起不利的规划与改造影响，尤其在项目建设与改造阶段，导致了整个招投标流程的失衡性，这对项目建设机制来说也是不利的，容易导致工程资金流失、质量标准偏移等问题。2.3监督问题缺少完整的监督管理机制，对市政道路域建设是不利的，一方面影响了交通项目的安全指标，另一方面，也容易降低水资源分配效率。目前，监督管理机制处于调整状态，多种监督方案尚未落实到实处，限制了市政道路改革建设进程。监理部门对项目建设过程不够重视，导致整个监管方案执行力不足，一些潜在性的结构病害未能发现，这些都引起了道路结构改造分析，破坏了整个工程的协调性。2.4验收问题“验收”是为了更好地记录项目建设情况，对市政道路域改造实施详细记录与总结。验收环节存在的主要问题：实施的建设项目多，但正规验收的少；病险道路除险加固工程由于验收率低，已影响到道路除险加固工作的整体进度，影响到新的项目的实施。工程多次转分包，层层收管理费，工程实体资金流失，从而导致部分企业在经济利益驱使下偷工减料；这些都降低了影响市政道路域指标，也影响了后期竣工效益。
3交通市政道路建设管理改革对策
3.1责任管理机制随着工程建设规模扩大化发展，市政道路工程建设面临着一系列的质量问题，各种因素导致质量检验不达标，约束了项目投资建设的有序进行。为了更好地发挥市政道路结构性能，必须要坚持科学的病害检测决策，从多个方面实施市政道路域建设方案，为工程建设单位提供科学的指导方向。例如，进一步加强对项目法人基本条件的要求和管理，建立健全科学严密的标底形成机制和评标决标的标准、方法和工作程序，遏制转包和违法分包现象，加强对招标代理机构和评标专家的管理。对市政道路结构施工进行质量管理，增强了现场作业的目标性，以质量为标准引导人员参与施工。3.2监督改革机制针对早期交通建设技术推广存在的不足，施工单位要做好各方面的调度工作，以科技创新为指导思想，带动地区交通建设规划与发展，发挥科学技术在交通建设建设中的指导作用。积极发挥监理单位的工作有事，对项目施工质量进行综合调度，确保整个项目符合标准要求。对于施工阶段出现的质量问题，采取相对科学的质量管理决策，从多个角度展开质量监督工作，这些都是提高项目施工效率的有效方式。按照行业标准规定进行监督控制，及时发现潜在的质量隐患与风险系数，从而提高了项目施工与规划水平。3.3图纸审核机制市政道路结构病害对交通系统具有破坏性，易引起交通运行耗损率上升。新时期国家对市政道路监测研发提出新要求，号召各地区重视市政道路监测推广与发展，加快地区交通建设项目建设的可持续性。“图纸”是整个项目正常运行的关键，只有按照图纸要求才能更好地完成质量管理目标，为市政道路改造做好充分的准备工作，这些都是图纸审核机制中需要考虑的问题，对维持道路施工质量起到了关键性作用。同时，按照图纸审核机制要求，才能更好地完成项目施工目标。3.4竣工验收机制交通行业长期坚持“安全第一”的理念，工程改造与施工必须符合安全准则要求。市政道路是交通规划建设重点，能够为生产与加工活动创造有利条件。在验收机制建设中，整顿规范交通建筑市场，广泛融资建立有效的交通建设监督管理制衡机制，建立“同体”回避制度，同时规范工程分包管理；建立信用体系，加强行业自律；完善市场监管体系，加大对市场主体特别是项目法人监督力度。
4结论
据此，市政道路工程关系着区域改革建设水平，对地方交通调度与发展具有保障性作用。面对早期道路设施建设存在的问题，要坚持功能化、安全化、结构化等改造趋势，严格落实责任管理机制、监督改革机制、图纸审核机制等，为市政道路域建立精细化管理方案，不断提升交通枢纽改造水平，落实各方面资源调度与改造指标。此外，还需建立针对性的工程管理方案，提出符合市政道路管护标准的作业方案。
参考文献
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作者：李东 单位：贵阳市水交项目管理有限公司
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