摘要：近些年以来，电力在国民生活及生产中的重要性逐步加强。在此背景下，电力公司需要改造以往的电力结构或者增加电力设施，从而满足国民在电力上的实际需求。电力改造或者拓展过程主要由电力施工企业来完成，整个施工工程要投入不少项目成本。现实中，电力施工成本问题突出，本文将在此基础上来探讨如何强化成本管理，减少成本支出，以提供一些借鉴。
关键词：成本管理；工程项目；施工企业；电力企业
理论上来说，电力施工成本通常是按工程类别来具体划分，不同工程类别下包括了不同的子项目，每个子项目对应着不同的施工成本，将这些子项目各自的费用相加，最终得出的便是电力施工总成本。而现实中，电力施工成本通常会包含下列几类：（1）材料费；（2）外包工作量；（3）技术工作量；（4）项目成本。
1工程项目成本管理在我国电力施工企业中的问题
1.1工作量的虚报问题
电力施工中，工作量的多少是由施工领导负责报备。而施工领导为了从企业中获得更高额的施工报酬，往往会虚报工作量，将工作量抬高。这样，电力施工企业就不得不付出更高额的施工成本。
1.2施工项目部的支出问题
在电力的实际施工中，项目部所起的作用不可小觑。而项目部在支出上却往往超过本身的预算，表现出支出偏高的问题。其原因有两个方面。第一方面是项目部要负责电力施工业务招待工作。虽然业务招待是电力施工中必不可少的环节，但项目部在实际支出中往往花费过大，提高了成本支出。第二方面是施工中的临时设施较多，所耗的费用也不少，甚至能占到总成本40%以上，这也在无形中提高了成本支出。
1.3采购中的问题
采购问题是电力施工企业高成本支出的重要问题。采购问题具体包括几个不同方面：（1）采购部门喜欢选择熟悉的材料企业合作，而没有将其与市场上其它企业的材料价格进行对比，导致采购材料所耗的成本偏高；（2）由于采购部门选择的企业是熟悉的企业，对企业管理人员较为放心，在采购中未及时清点材料数量、检验材料质量，导致材料数量不足或者质量偏差；（3）材料验收后未及时放置到仓库中，导致材料损坏；（4）材料入库和出库的过程中，仓库管理员没有进行必要的登记，出现登记漏洞。
1.4外包款项结算的问题
电力施工项目是十分专业化的施工项目。而电力公司本身的技术可能达不到施工要求。于是，不少电力公司将施工项目进行外包，转给专业的施工企业来完成施工。现实中，常常会有一些规模不大的电力公司因为各种原因未按时支付电力施工企业外包费用，导致电力施工企业迟迟拿不到项目款项，施工企业也无法按时给施工人员发工资，出现了拖欠工资的社会性问题，引来社会的广泛关注。
2工程项目成本管理在我国电力施工企业中的改进对策
2.1转变思想
上述施工问题是电力施工企业所暴露的典型问题，值得电力施工企业深思。本文认为：电力施工企业要从思想上改变对成本管理的认识，意识到控制上述施工问题的重要性，减少施工支出，从而来减少施工成本。
2.2落实制度和方案
针对上述几点问题，电力施工企业要从制度上进行改进，制定出一套符合施工现实情况的成本管理制度，并由施工领导带头落实制度内容。对于成本控制较好的部门或者个人，电力施工企业要给予一定金额的奖励。对于成本控制较差的部门或者个人，电力施工企业可以扣除其部分奖金以示警告。除了制度制定和落实，工作方案的制度与落实也是电力施工企业需要重视的环节。工作方案应该具体到施工企业的每一个部门。由每个部门的领导人带头制定工作方案。工作方案的重点是：从各个细节上来制定出减少成本的措施。制度制定完成后，部门领导人要带头落实并监督部门人员的落实情况，进行奖励和惩罚，同时不停改善工作方案中的漏洞。
2.3把控好采购环节
采购问题需要由采购部门的领导带头进行改进，而改进的重点如下：（1）采购部门人员在实际采购中要充分结合市场情况，找寻性价比较高的企业，并向其采购材料；（2）采购部门对于进入施工现场的材料要一一进行审核，确保材料在数量和质量上都达到要求；（3）材料验收后，仓库管理员要将材料统统放置到仓库中并进行登记；（4）材料入库和出库的过程中，仓库管理员一定要进行仔细登记，方便后续的查询。
2.4强化外包管理
电力公司要成立一个专门的外包施工沟通团队。这个团队的责任是：在诸多的电力施工企业中找寻资质合适和价格合适的施工企业，并将电力公司实际施工的详细要求告知电力施工企业，而在施工中，电力公司的外包施工沟通团队也要安排人员随时参与监督工作，对于施工中的不正确操作以及违法施工要求的操作，监督人员要及时与电力施工企业的施工人员及其领导进行沟通，确保电力施工中的整体施工质量。此外，电力公司还要特别注意外包款项的结算问题，本着诚信的态度，及时支付电力施工企业足额的款项，避免出现拖欠款项的问题。
3结束语
综上，本文的研究对象是电力施工企业，研究的重点问题是工程项目成本。首先，本文论述了电力项目成本在施工中暴露的几个典型问题，包括外包结算问题、采购问题、项目支出问题和虚报工作量问题。其次，本文针对这几个问题给出了改进对策，具体包括强化外包管理、改进采购环节、制定制度和方案、转变思想。希望本文所研究的种种内容能带来一些启迪！
参考文献：
[1]孙韵、陈佩、陈鑫等.关于我国电力施工企业工程项目成本管理的问题与对策研究预防医学论文[J].东方企业文化，2010，24（20）:172-173.
[2]王树常、王昌平、陈胜等.对我国电力施工企业工程项目成本管理问题和对策的研究[J].科技与企业，2013，24（15）:69-70.
作者：王娥英 单位：湖南省电网工程公司
