一、国有企业转制为股份制上市公司时劳资双方的博弈
1.转制中的处理
事件中国有企业转为股份制上市公司的事前向广大职工的沟通工作没做,因而矛盾的产生并不意外。当矛盾激化演变到罢工事件(《工会法》用词为“停工”),管理层第一时间的反应机制就显得很重要。5月13日广东省明华机械有限公司韶关分公司“致公司全体职工的一封公开信”中说“如果继续停止生产和对外销售,影响了全省的经济社会发展,特别是省重点工程的进度,这个责任,是谁也不能负担的。”这话不仅无法使一线职工接受反而使事态更进一步恶化。在事件冲突过程,管理层的利益受损正是博弈另一方想看到的,正是全省经济社会受损,博弈一方才有筹码。同样是这封信肯定了职工关于工会直选主席的诉求,而6月3日宏大实际控制人广东省广业资产经营有限公司“对明华机械有限公司韶关分公司职工诉求的答复意见”则断然否定了这个诉求。体现了管理层内部的自相矛盾。答复政出多头等于失信于一线职工。管理层的意见应由特别工作组发言人在合适的场合宣读并公告。工会在法理上是职工声音的代言人,而非管理层的代言人。今天工会干部领资方薪金要解职工之困,已经失去职工的初始信任度,如果再成为管理层的代言人,管理层无疑等于自拆沟通的桥梁。
2.转制后的应对
韶关市委的介入后309厂事件慢慢平息,但宏大公司的长期经营无法寄望这些短期措施。国有企业转制后的正常经营需要有长期的应对机制,比如新增职工改用劳务派遣方式。309厂这类国有企业的职工群居,是计划经济下企业办社会的产物,曾经在创业起了一些积极的作用。在市场经济步入成熟期,这种职工群居的弊端越来越多了。迁厂或宿舍区社会化都是可以考虑的终局方案。群居限制了视野、情感恶性循环,人性的弱点暴露无遗,欲壑难填。
二、工会行为的转变是国有企业劳资在新形势中共赢的关键
1.转变职工关怀形式
①职工利益无小事。工会干部不要高估自己的智商,和低估职工的智商。有些人表面煞有介事记录,职工前脚一走,记录就进了废纸篓,很不负责任。在你看来是小事、鸡毛蒜皮,在职工看来是大事,要做到有问必答。厂务公开不能敷衍,要落到实处动真格。②从物质利益转向情感利益。不少国有企业在计划经济下办成小社会了,能帮职工支付的费用都支付了,代缴水电费、全额公积金、子女上学,能做都做了。市场经济下这些事情要剥离出去,寻求社会服务。工会服务重点应从职工的物质利益转向情感利益,一线职工的文化程度不高,从好的方面讲他们的表达方式是朴实可爱;从负面去讲他们对我们基层工会干部随时都可能采取人身攻击。员工情感问题、心灵问题要重视起来。长期来说就是健康企业文化的建立。通过职工培训,职工进修提高职工的素质涵养可以防微杜渐。③工会角色是倾听而非决策。工会干部认清自己的定位和身份,就不容易犯错误。309厂事件的初期,工会干部出于好意劝说职工放弃非理性抗争,告诉他们不会有任何补偿的。工会干部的角色是倾听职工的诉求并反映给管理层,而非替管理层说话讨好资方,也不要做任何未授权承诺。309厂的工会干部就陷入了两面不是人的境地。工业企业中一线职工的表达,粗放朴实、反反复复、表述不清。工会干部要放下身段,认真倾听职工心声。④转达职工意见与反馈管理层的处理结果。记录完及时地转达到相关部门,并在第一时间把处理意见反馈,反馈很重要,当职工知道企业把他当回事,他自然也会把企业当回事。
2.从被动维权走向主动维权
主动维权并非时下流行的帮农民工追讨欠薪。主动维权也不是给管理层添堵,工会干部在日常经营过程中要主动从一线职工的角度去审视管理层的一切经营决策,特别是攸关职工切身利益的薪酬制度、福利分配、企业转制等重大问题,及时检查和发现一切管理层可能的侵权行为,并提醒管理层和敦促管理层改正,同时把进展及时通报给一线职工。发现问题和管理层沟通是为了更好提高公司的管理水平。工会代表职工发表看法和建议是为了企业的长治久安,主动维权的作用在预防起火而非当消防员灭火;主动维权也可以帮助当局建立预警机制。主动维权内容可以是维护职工的收入分配权益,推动建立职工参与的工资决定机制如工资集体协商制度、工资正常增长机制和工资支付保障机制,加强企业劳动定额管理,参与制定并督促企业严格执行月最低工资标准和小时最低工资标准,促进广大职工共享经济社会发展成果。积极参与涉及职工切身利益的法律法规和政策制定,参与我国劳动法律体系的建立与健全。
3.从感性维权到依法维权
①维权对象。金字塔底部的一线职工占职工人数最多,涉及面广,企业改革成本的主要承担者,是典型的弱势群体,也是我们工会维权的主要工作对象,其中低收入职工、困难职工作为突出维护职能的重点。我们从宏大职工总数2051人的当中看到称为其它员工的一线职工占有1388人(67.67%),我们有理由相信这部分人也是属于低教育层次大专程度以下1401人中的一部分。②维权内容。职工合法权益包含劳动就业、工资收入、社会保障、劳动安全卫生和职业培训等方面。当这些劳动经济权益受到侵犯时,职工的诉求应在合情、合理、合法的基础上。309厂事件的非理性维权已经出现漫天要价的局面。劳动关系的博弈如果没有底线,那么后果难于收拾。维权维的是正当的权益,劳动关系博弈双方的底线是企业职工的共赢共存。宏大公司经受不起长期缠斗,不能全身而退,只好壮士断臂,这时双输局面就出现了。③维权方式。成熟的市场带来多元的社会,价值观缺失的社会催生了错误的、非理性维权方式:罢工、破坏公物、封路、制造社会事件(爆炸、劫持人质、行凶等)。工会干部有义务引导职工科学维权。通过培训指出采取非理性维权对职工及其家人的危害性,哪些行为是违法违规行为,哪些行为将对其家人构成终身的伤害。工会干部更有责任指出正当维权的渠道:投诉→协商→调解→仲裁→诉讼。工会作为职工的代言人,主动成为维权的主角,把所有的维权规范在可控的范围内。市场经济运行机制下国有企业劳动关系变化已演变成一场新的博弈,工会干部不容易当,准确经济类一级期刊定位自己,不仅可以自保,也可以对社会维稳做出贡献。
作者:杨鹏强 单位:广东省总工会干部学校 南华工商学院
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