摘要:管理会计作为当前炙手可热的时代宠儿,要顺利落地,离不开信息化这一对“隐形翅膀”。管理会计信息化实施有助于高校管理模式转型,本文基于高校管理会计信息化现状、重点关注领域,提出高校管理会计信息化有效实施路径,旨在为推进我国高校管理会计信息化落地提供指引。
关键词:高校;管理会计;信息化;实施路径
中图分类号:F232文献标识码:A文章编号:1002-5812(2015)24-0096-02
随着高等教育体制改革的深入,高校办学规模扩大,资金来源多元化,对预算管理、资产管理、内部控制、绩效评价等提出了更高的要求,越来越多的高校开始意识到管理会计的作用,但目前,我国高校对管理会计信息化认识还非常有限,对其成功应用更是凤毛麟角。那么,什么是管理会计信息化?当前我国高校管理会计信息化现状如何?现阶段高校推进管理会计信息化建设重点应该关注哪些方面?高校应该如何有效实施管理会计信息化建设?本文将对这些问题进行探讨。
一、管理会计信息化
作为会计学的一个重要分支,管理会计是在20世纪初才作为一门新兴的管理学科逐渐发展起来,以1952年国际会计师联合会提出“管理会计”作为其正式形成的标志。管理会计作为内部会计,它把管理和会计有效结合在一起,在预算、资产管理、内部控制和绩效管理评价等方面起着重要作用,是会计领域运用现代管理方法和科学的结果。管理会计起源和发展于西方,在西方企业、政府公共管理方面得到长足的应用,而在我国管理会计运用尚处于初级阶段。管理会计信息化,是信息技术在管理会计领域的应用,是将信息技术与管理会计结合起来,是指“管理会计信息系统运用计算机、网络通信等现代信息技术,对会计信息进行获取、分析、处理,为单位规划、决策、控制和评价等提供全面、及时、准确的信息”(熊磊,2014)。
二、高校管理会计信息化存在的问题
(一)高校缺乏对管理会计信息化建设的总体规划
目前我国高校在管理会计信息化建设方面缺乏总体规划,高校各个管理部门,根据自己的管理需要独自上相应的信息系统。例如校办,为了完成大量公文处理,建立OA办公自动化系统;科研处为了科研项目申报、日常科研经费管理工作,建立科研经费管理系统;为了加强学校国有资产管理,国有资产管理处建立国有资产管理信息系统;财务处建立财务信息管理系统。这些系统都是根据需要用不同的技术开发出来的,而且通常软件供应商也不同,造成各系统数据交换困难,形成“信息孤岛”。
(二)高校缺乏管理会计信息建设所需的内部控制系统
2014年1月1日,《行政事业单位内部控制规范》在高校开始正式实施,但是许多高校内部控制建设往往流于形式,缺乏一套完整的内部控制制度体系,缺乏内部控制评价与监督机制。而管理会计十分强调规划和绩效,它要通过事前控制、绩效管理和财务管控达到合理保证业务运行风险、超越预算和持续发展的目的。内部控制作为管理的重要手段,是管理会计信息系统中的重要环节,其能有机整合各个部门,实现信息共享。由于高校内部控制制度存在缺陷,弱化高校管理会计的作用,也很大程度上制约了高校管理会计信息化的发展。
(三)高校缺乏管理会计信息化建设人才
我国高校既懂高校财务知识,又拥有战略决策指导思想的管理会计人才严重缺乏,不能适应管理会计信息化建设所需具备的分析能力、战略管理能力和风险管理能力,使得高校在推进管理会计信息化过程中严重受阻。
(四)高校缺乏管理会计信息化建设所需的内部环境
作为管理会计信息化落地的关键人物,一些高校的管理者对管理会计的认识比较有限,甚至对管理会计信息化的应用产生抵触情绪。另一方面,高校扩招,大量兴建新校区、各种基础设施,造成高校贷款激增,经费紧张,使得高校没有足够的资金来支持管理会计信息建设所需的技术和设备,而技术和设备又是管理会计信息化不可缺少的部分。第三,管理会计更加强调规划、决策、全面预算和绩效评价等管理行为,而高校的内部环境(高校管理理念、发展模式的定位、职责岗位设置和管理文化等)严重影响了管理会计信息化的具体落实进程。
三、高校管理会计信息化建设应重点关注的领域
(一)信息安全领域
高校管理会计信息化是以大数据为基础,以现代网络信息技术作为支撑,使高校国有资产管理、办公自动化、全面预算管理、科研经费管理、绩效评价监督与考核等能够展开并高效运行。数据库、信息技术运用会涉及到数据的安全性问题,无论信息技术怎样发达,用户端仍然会存在各种安全隐患和风险威胁。主要表现在:存放数据的服务器群受到黑客恶意入侵、计算机病毒攻击等会造成相关数据损坏,甚至丢失;数据在传输过程中可能由于第三方截取而丢失;数据库中相关资料可能会未经允许访问,甚至下载或恶意更改。这些信息可能关系到高校机密,甚至资金安全和学校发展。所以,如何有效保证信息的安全,是高校开展管理会计信息化建设应重点关注的领域。
(二)大数据及数据仓库技术的应用领域
高校决策规划、全面预算管理、绩效评价与考核等需要管理会计提供精准信息,而高校管理会计信息化落地依赖大数据和数据仓库技术的应用。大数据又称巨量资料,百度将其定义为,“所涉及的资料量规模巨大到无法通过目前主流软件工具,在合理的时间达到撷取、管理、处理并整理成为能够在企业进行经营决策过程中得以利用的资讯。”数据仓库技术是指“基于信息系统业务发展的需要,基于数据库系统技术发展而来,并逐步独立的一系列新的应用技术,一般由系列数据源功能模块集成。”大数据和数据仓库技术正在改变传统管理会计的决策模式,使管理会计提供的信息更加精细、更加有效。因此,高校管理会计信息化建设应重点关注大数据和数据仓库技术的应用领域。
(三)云计算领域
“云计算”自2006年问世以来,凭其高度可兼容性、高效性、便捷性、价格低廉等优势正在深刻影响着社会工作生活的方方面面,也将影响到高校管理会计信息化建设的进程。云计算是一种基于互联网的计算方式,通过这种方式,共享的软硬件资源和信息可以按需提供给计算机和其他设备,是一种通过网络提供可伸缩的廉价的分布计算能力。云计算是虚拟的资料库,这些资料库可以根据用户端的需要进行动态配置,以使资源得到充分合理使用,达到资源优化配置目的。将“云计算”引入到共享服务平台将是高校管理会计信息化建设的主要技术手段,也是信息化建设未来的一种必然趋势。
(四)现有信息系统领域
自20世纪90年代电算化实施以来,高校无论是在财务信息系统、国有资产管理系统还是学校办公自动化系统等信息化建设上都取得了可喜的成就,形成了比较完备的信息系统,积累了许多信息化系统建设成功的经验。高校在开展管理会计信息化建设实施过程中,是要在现有信息系统基础上进行整合、改造和建设成高校管理会计信息化系统,而不是将原有信息系统通通推倒另起炉灶。因此,高校在开展管理会计信息化建设的过程中,应该对现有信息系统领域进行重点关注。
四、高校管理会计信息化建设有效实施的路径
(一)制定高校管理会计信息化建设总体规划
良好周全的规划能保证高校管理会计信息化实施效果事半功倍,高校要根据自身的特点,结合现阶段信息化水平,制定管理会计信息化建设总体实施规划方案。财政部发布的《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》中同样提到管理会计信息化建设要纳入信息化总体规划,还给出三条鼓励性指导意见。因此,高校在管理会计信息化建设中,要根据实施的工作制定管理会计信息化建设的总体规划,在总体规划基础上制定年度实施计划。通过制定总体规划,明确高校管理会计息化的总体发展方向、目标和任务。在管理会计信息化总体规划指导下,分步有序进行,避免实施盲目性,保证管理会计信息建设工作前后衔接和部门协调,推动高校管理会计信息化建设顺利落地。
(二)构建高校管理会计信息化有效实施的内部环境
高校管理会计信息化建设顺利实施需要良好的内部环境,高校应该从内部控制、管理会计信息化人才、资金保障和管理会计文化等方面来改进管理会计信息化建设内部环境。第一,完善高校内部控制体系,通过完善内部控制制度、内部控制评价与监督机制、绩效考核制度,使内部制度体系更加规范有效,为管理会计信息化落地提供良好的运行环境。第二,培养既懂信息技术又精通管理会计的财务人才,使高校财务人员从核算型向决策型成功转变,为管理会计信息化落地提供人才基础。第三,提供管理会计信息化有效实施必要的资金支持。最后,构建管理信息化建设所需的文化,使高校领导、教职工甚至每一个学生都懂得管理会计知识,接受管理会计先进管理理念,为管理会计信息化落地营造良好的文化氛围。
(三)构建高校管理会计信息化财务共享服务中心
随着20世纪90年代高校的扩招、合并,大部分高校都有多个校区,各校区的财务部门相互独立开展财务核算工作。目前,我国高校管理会计信息化建设相对滞后,建立财务共享服务中心、推动财务人员从核算型向管理会计决策型转变,是我国高校管理会计信息化有效实施的一种现实路径。财务共享服务中心,自80年代问世以来,以其高效率、低成本的独特魅力,迅速被众多大型跨国企业所采用,例如,我国海尔、华为和中兴通讯等集团也先后建立起财务共享服务中心。财务共享中心的建立,使得财务人员有精力参与到单位管理规划、战略决策、绩效评价上来,有效推动了管理会计信息化的发展。总之,管理会计信息化实施是高校实现管理模式转型的有效途径,其实施过程并非一蹴而就。各个高校要根据自身实际情况,结合当前日新月异的互联网技术,分阶段、有规划地推进实施,推动管理会计信息化在我国高校顺利落地。
参考文献:
1.何瑛,周访.我国企业集团实施财务共享服务关键因素的实证研究[J].会计研究,2013,(10):57-64.
2.布莱恩·伯杰伦.共享服务精要[M].北京:中国人民大学出版社,2004.
作者:李小奕 单位:广西民族大学商学院