第一篇
一、我国事业单位会计核算过程中出现的问题
（一）缺乏资产管理的意识，导致国有资产流失
《事业单位会计制度》中规定，“核算事业单位应付、暂收其他单位或个人的各种款项。如应付统筹退休金、存入保证金、租入固定资产的租金”等。有部分事业单位，可能考虑到单位的利益或是个人的利益，把一部分的收入给隐藏起来，简单说就是把本来应该当作预算外收入的部分资金列入了“其他应付款”的账面上，这样一旦被查出就会当成收入上缴，若是未被查出，则会一直列在“其他应收款”的账目里，使用权贵事业单位本身。还有一种情况就是个别的事业单位把利用自己的职权代收的一些资金没有及时上缴，而是挂在了“其他应付款”的账目里，作为事业单位隐留的部分“合法”收入。再就是部分事业单位中存在着把一些单位或个人缴纳的一些费用，利用“其他应付款”做成一收一支、不把其当作收入来做账，实际上是把单位的一些支出和收入给隐藏了起来，就是所谓的小金库。
（二）事业单位会计核算在其方式上缺陷存在
对于事业单位会计核算来说，我国有相关的规定，就是必须采用借记核算的方法，一些事业单位在具体的实际操作中使用的却是首付实现的方法。首付实现的方法会使事业单位在做预算、核算利息的时候其准确度不高，从而使事业单位的收入和支出得不到有效的明确。对于基建会计和财务会计来说，他们在事业单位的关系是相互独立的，这样会使作为会计主体的事业单位自身，在财务报表的制作过程中，对单位自身采取的一些情况得不到准确的提供，导致基建财务管理的情况没有很好的落实。同时，对于内部会计管理制度来说，有些事业单位还没有完善起来，个别的事业单位表面上完善了，其实是为了应付检查而已，更有一些落后的制度，与当前的财务管理根本无法适应。
（三）无形资产的摊销
通过学习《事业单位会计制度》得知，不实行内部成本核算的事业单位，在取得无形资产时，将其成本作一次性摊销：借：事业支出贷：无形资产对外转让无形资产取得转让收入时：借：银行存款贷：事业收入结转转让无形资产的成本（此处是将无形资产的账面余额转销为零，并不是为负数）：借：事业支出贷：无形资产实行内部成本核算的事业单位，在无形资产的受益期内分期平均摊销，按摊销额：借：经营支出贷：无形资产从上面的会计账目处理看还有很多问题不明确，有待进一步研究分析。把事业单位的无形资产进行摊销的时候，一次计入“事业支出”是很不合理的。举个例子来说，一不实行的单位购买一块使用年限30年的土地使用权花了65万元。购买的时候：借：无形资产650000贷：银行存款650000摊销时：借：事业支出650000贷：无形资产650000从上面的会计账目处理看，该项无形资产购入和使用摊销情况就不会显示在月末资产债表上了，这笔账目就成了一笔账外的资产而存在了。对那些实行内部成本核算的某些单位，其无形资产在摊销的时候，必须在收益期里进行平均摊销，并把其分期列到“经营支出”账目里，会计处理时就会，借：经营支出，贷：无形资产，其无形资产就会以摊余成本呈现在月末资产负债表上，这样无形资产根本就没有把它的历史成本和使用摊销情况进行有效的反应。
二、解决我国事业单位会计核算问题的对策
（一）加强事业单位会计内部控制
增强会计控制，可以使事业单位的会计核算得到相应的加强。作为事业单位来说，要把内部控制发挥的作用重视起来，相应的让内部控制的制度建立起来，并逐步的完善，这样事业单位进行会计核算的时候就有章可循了。要想加强会计内部控制，必须先把各种各样的程序以及流程规范起来，各个岗位应有具备的相关责任制定出来。接着，要让会计的预算部门与核算部门进行充分的沟通，在计划的制定上一定要细致准确，一旦确定不能随便再改。最后，根据事业单位的具体情况，制定相应的制度，让所有行为都达到规范有序的程度。比如说，可以在事业单位实施会计集中核算的相关制度，不但单位会计责任主体没有改变，而且财务的职能也没有减少，还使得财务管理的只能得到了有效的加强。
（二）对收付实现制的不足进行修改，根据需要引入权责发生制
因为收付实现制在对相关的会计信息进行反映的时候时，存在一些缺点，不能适应目前事业单位发展的要求，所以要对收付实现制进行有效的修正，并把权责发生制引入到单位会计核算中。权责发生制是指以应收应付作为确定本期收入和费用的标准，而不问货币资金是否在本期收到或付出。采用权责发生制，对于那些在本期的范围内已经收到的、发生的以及本单位应当支付的所有费用，不管有关资金有没有收到、有没有支付出去，在进行处理的时候，应该编入本期的所有收入和费用；与之相反，如果不在本期的收入和费用的范围内，就是说相应的资金在本期应经收到，或者说是已经支付出去，在处理的时候，不应该编入本期的所有收入和费用。（1）对收付实现制进行有效的修正，并把权责发生制作相应的导进之后，不管是当期的收入还是支出以及那些相关的成本费用入账的时候都可以及时编入了，这样就与当期的收支能够很好的匹配了，从而使得单位预算相关的执行方面的情况，还有资产在负债方面的情况都能真实的反映出来了；（2）让事业单位各个时期的收入和支出的情况可以通过纵向进行相关的对比，也可以把预算执行进度和结果在各个单位之间进行有效的横向的对比（3）引入权责发生制，事业单位内部的资产以及负债能够全面、完整的反映出来，将隐藏的负债进行完整披露，对事业单位内可支配的资源进行如实反映，避免国家资产的不必要流失，在一定程度上降低债务风险。
（三）有效改进无形资产核算的法
在有关无形资产的核算上，需要重新设置一个累计摊销，让这个累计摊销成为无形资产有关的抵减方面的项目，对无形资产的一些摊销额度进行累计，记录下来。此外，再加设一个与基金相关的科目，可以叫做无形资产基金，会计要做相应的以下处理：在单位合理取得无形资产时，借记“事业支出”等科目，贷记“银行存款”等科目，同时借记“无形资产”科目，贷记“无形资产基金”科目。如果无形资产由于摊销结束、一些比较新的技术把它给取代了、从根本上说无形资产已经不存在了、减值了的时候，借记“无形资产基金”科目，贷记“无形资产”科目。由此，对于无形资产历史成本，摊余成本的一些相关信息方面的要求，处理起来就比较方便了，这样便于对无形资产的使用情况进行很好的了解。
三、结语
随着市场经济的迅速发展，我国在财政管理方面的革新也在大步迈进。事业单位会计核算过程中出现的一些问题，可以通过研究分析找出相应的改进方法，从而推进事业单位的会计核算工作稳步发展。
作者：姜淑华 单位：兴安盟财政监督所
第二篇
一、加强事业单位会计核算工作的重要性
1.加强事业单位会计核算是贯彻国家方针政策的保证
为了科学地计划、组织和管理事业单位中的各项事务和项目工程，合理分配和使用人力、物力和财力，就必须利用事业单位会计对项目计划执行过程所体现的资金和资金运动进行科学的，严格的核算和监督，保证项目能够顺利进行，使国民经济更快更好的发展。
2.加强事业单位会计核算是提高经济效益的必要手段
利用事业单位会计来进行经济核算，可以掌握各部门和单位的资金来源及其使用情况，了解各项费用的开支情况和各项物资的消耗情况，监督事业单位严格执行有关预算和开支标准，节约地使用人力、物力、财力，并考核其投资效果，从而保证以最省的投资、最好的质量、最快的速度增加最多的固定资产，最大限度地满足国家经济事业和人民生活的需要。所以，事业单位会计核算，是提高经济效益的必要手段。
二、事业单位会计核算中存在的问题
1.事业单位会计制度滞后
事业单位会计制度滞后，有的一级科目都没有，有时还要特地设置一级科目。企事业单位会计制度每年都会推陈出新，会计核算也在不断调整，然而事业单位的会计核算却一成不变，滞后于企事业单位，随便找一些关于事业单位财务方面的资料，都是10年以前的。
2.事业资金取得和使用随心所欲
事业单位资金运动，一般要依次经过投资取得、投资使用和投资转销三个阶段。首先，在资金取得阶段，如果早投多投了资金，超过项目的实际需要，就会造成资金的积压浪费，不利于事业单位加强经济核算。反之，晚投少投了资金，不能满足进度的实际需要，就会造成项目停摆，造成人力、物力、财力的浪费，带来经济损失。目前事业单位要么资金很早就筹措到位，放在银行账上，每月付着高额的贷款利息，要么就是资金还在筹措中，造成项目实施过程中资金周转不过来，甚至严重的时候停工。
3.相关会计人员的基本素质不过关
一方面未对新进会计人员进行系统的岗前培训，另一方面，会计人员对事业单位的工作情况并不了解，在会计工作中出现问题也不能及时解决，这对于整个会计核算是非常不利的。此外，事业单位中的会计核算人员大部分由财务部门的人员担任，会计核算专业的人员并不多，这就造成了会计核算工作没有发挥其实际的作用，阻碍了会计工作的顺利进行。
4.内部控制制度不健全影响会计核算
目前财务部门一般不会单独设内部控制人员，即使设置，也是由财务人员兼任，监督根本不到位，形同虚设，评价机制缺乏。比如：自用固定资产使用，由于事业单位是按照项目进行核算，项目从建立到实施最后竣工决算后，要经过几年时间，审计报告出来之后，就代表一个项目最终结束，为了图省事，很多事业单位对于自用的固定资产直接列支其他投资科目或直接列支管理费科目，这样就不用计提折旧，也不用登记固定资产，计入项目间接成本中，但是未通过固定资产核算，办公室对固定资产也不登记，不管理，这些固定资产丢失也不能及时了解。
三、完善事业单位会计核算的措施
1.改进事业单位会计制度
改进现行事业基本单位会计制度，明确财政部关于事业单位会计的制度和规定。会计科目应按照《事业单位财务管理制度》进行设置，并设立往来账，便于以后查询资金支付情况。进一步改进事业单位会计制度，应关注往来资金的合法性，对不合法、不合规的资金使用要使其进行办理合法合规后，方可核算。
2.事业单位事业资金使用和管理应合规合法
对于事业单位的相关资金的管理，首先，在资金取得阶段，为有利于事业资金的筹集并防止资金积压，事业资金管理部门应深入事业单位的各个部门，了解其项目工工程的实施情况，掌握资金到位使用情况，应量入为出，分次地、陆续地将本单位的资金投入事业单位，分批进行贷款资金发放，既不早投多投，也不晚投少投。其次，在资金使用阶段，应做到专款专用，不得挪用，开支必须按标准，对不按规定用途使用资金的项目，要立即收回所拨资金。同时，在事业单位进行项目活动时，财务人员应进行事前、事中、事后的监督，避免多报进度款的现象。最后，在资金转销阶段，审计报告出来之后，相应事业单位财务账套应进行成本的结转，及时清理相关帐目，对项目结余资金和材料，按现行财务制度，提出处理意见，报经财政部门审批后，并入单位帐或进行清理结算，并将有关资料装订成册，纳入会计档案，统一管理。
3.健全会计人员管理制度，提高事业单位会计人员的素质
健全会计人员管理制度，提高会计人员素质，财务人员，平时应挤出更多的时间来学习，提高自身的综合能力。财务人员除了日常的会计核算处理，对会计、审计、经济业务分析、税务等相关知识熟悉之外，还应学习与本单位相关的专业知识，进而加强对本单位事务的了解。事业单位进行会计核算管理，应该选择那些自身素质较高，适合会计核算的财务人员，同时还应加强在职人员的后续培训工作。因为事业单位的会计核算与其他不同的是，它还涉及到事业项目以及事业内容等。这些事业专业知识比较复杂，未学习过的会计人员不易掌握，对知识技术的要求也比较高。
4.健全内部机制，提高会计核算质量
要提高会计核算质量，降低会计风险，监督很重要。监督分为内部监督和外部监督。会计人员对于日常自用的固定资产要加强审查，按照《会计法》的相关规定进行办理，并让办公室人员进行固定资产的登记，出具固定资产验收单，以便日后核实，避免固定资产的丢失。采用政府采购的固定资产，价格不能高于市价。入账“固定资产”科目，进行日常累计折旧，不能直接列支“管理费”科目。同时，事业单位还应该外聘一些专家人员进行确认，保证资产有效使用。
四、小结
事业单位会计核算工作并不是一个短期的工作。针对目前企业会计核算存在的种种问题，事业单位需要结合自身的情况建立健全企业会计管理制度、加强项目实施过程中的资金管理、提高人员素质和专业水平，并且建立长效内控机制，从而使得会计核算能够跟上时代的步伐，为事业单位的健康发展发挥其应有的作用。
作者：刘建玲 单位：秦皇岛市建设工程质量监督站
