一、高校财务预算管理中存在的问题
（一）对于财务管理预算缺乏正确的认识
高校财务管理中，预算管理是其核心，对财务管理工作政体水平的提升有着重要的意义。在当前的高校中，受传统管理理念等的影响，对于财务管理的重要性以及预算管理的作用等都没有正确的认识，从而对财务管理工作以及预算的编制执行等造成了不利影响。实践中，等、靠思想在高校财务管理中较为多见，并且财务管理中更多的是从狭义的角度出发来进行会计记账和管理，使其在财务管理上具有一定的被动型，最终影响了财务管理的开展。
（二）财务预算的编制中存在许多的问题
高校财务预算编制的过程中，更多的是从当前的情况出发，使其财务预算具有一定的局限性，从而不利于高校的长远发展。就预算编制的方法而言，有些高校仍沿用基数增长或者是以保持基数不便的方式，从而无法准确反映高校财务的真实情况，是财务预算的作用无从实现。财务预算中所使用的数字上，也不能保证其准确性。由于财务预算编著准备工作的不充分和不细致，使得对相关财务数字的分析和量化科学的分析，使得财务预算的准确性大为降低，从而无法真实全面的反映高校的财务状况，也不利于高校的长远规划和发展。
（三）未能建立与财务预算执行相应的评价与审计制度
高校财务中，对于财务预算的执行中没有对预算执行的跟踪、监控和绩效考核等制度，从而使得预算的执行效果无法得到客观的评价。实践中，由于评价制度和审计制度的缺失，财务预算超支以及结余较多等现象较为常见并且没有相应的出发措施，从而使得预算执行的效率极大的降低。高校财务预算被弱化的现象较为多见，预算执行过程中，年中增加预算以及年末超预算的现象较为多见，无法保证财务管理的有效性。
（四）财务管理人员的综合能力仍需提高
高校财务预算管理中，财务人员的职业能力以及职业素养对于财务预算的编制及执行等都会产生直接的影响。当前高校中，较为常见的是高校预算管理通常由财务部门单独完成，未能将各相关部门予以调动协调配合，在很大程度上影响了财务预算工作的开展。此外，财务管理人员素质相对较低，对于预算编制工作的具体要求、编制过程等都缺乏正确的认识，并且与预算主体未能进行有效的沟通，最终使得预算的真实性及合理性受到影响。
二、完善高校财务预算管理的应对策略
（一）正确认识财务预算管理
通过对财务管理预算的内涵以及外延的认识上，使得高校的管理、教学、科研等各项活动都被纳入到预算管理中，从而提高预算的准确性和合理性。为了保证财务预算管理作用的实现，便要对其有正确的认识，而这种认识的获得可以通过财务部门的宣传等，使高校相关领导人能够从更为直观的角度来认识财务预算管理的重要性，为其应用提供良好的环境。
（二）完善财务预算编制工作
财务预算编制使财务预算管理的重要内容，对于预算执行的效果有着重要的影响。在高校中，积极建立有效的预算编制制度，通过建立一个主管校长领导、财务部门为主导其他相关部门积极配合的预算编制委员会，积极的推进高校预算编制工作。此外，预算的编制要具有一定的预见性，从高校长远发展的目标出发，并且结合当前的财务状况，对预算的内容进行有效的调整，积极引导相关部门的参与，保证预算编制过程中沟通的有效性，从而为预算编制工作提供准确的数字和信息，提高预算工作的透明度，使其能够更为真实的反映高校发展的实际情况，并充分发挥其对高校管理工作的积极推动作用。为了保证财务预算的科学性和合理性，要注重预算编制方法的调整，积极引进新的预算编制方式，使其能够更为真实的反映高校的财务状况，通过零基预算法的应用来提高高校资金的利用效率，保障高校各项工作的顺利开展。通过预算编制工作的细化和完善，使得财务预算编制的整体水平得以提升，从而提高其科学性和合理性，为预算的执行奠定良好的基础。
（三）保证财务预算的严格执行
财务预算的执行对于预算目标的实现产生直接的影响，在执行的过程中，通过规范的指引以及有效的监督等来保证其执行。高校中，要建立有效的财务预算执行制度和规范，减少和避免财务预算随意更改和调整的现象。财务部门要对预算指标予以细化和完善，并且完善其管理措施，并且严格执行财务审批制度，使得每一项资金的使用都得到有效的管理，并且对于高校中的一些业务活动要进行去程的控制管理，尽可能的减少预算外的开支，使高校经济活动的目标得以控制，保证高校管理目标的实现。
（四）建立和完善财务预算管理监督机制
监督机制的建立和完善对于财务的编制、调整及执行等都有积极的意义。在高校中，除了财务管理制度的不断改革创新和完善外，还应设立独立的审计部门，保证其职能及人员上的独立性，使其能够对高校的财务预算执行情况进行严格的审计，从而保证其有效执行。通过审计，对各项财务指标进行综合的分析和评价，从而对高校的资金使用情况以及预算的具体执行情况等做出科学的判断，及时发现预算执行中存在的一些问题，为高校的长远发展奠定基础。
（五）要不断完善财务预算责任制度
高校管理中，责任制度的建立使得财务预算管理预算各项工作能够有效的开展，通过明确的责任划分，使得每个部门、岗位以及领导等对其工作职责及应承担的责任等有充分的认识。通过这种责任制度的建立，使得财务预算编制及执行工作都能有效的执行，保证各环节沟通的及时性和有效性，并且明确其预算外开支行为应承担的责任，减少对财务预算的修改和调整，保证预算目标的实现。此外，还要不断的完善绩效考核和评价机制，从而对预算编制及执行工作给予客观的评价，调动相关人员积极性的同时，也有效的提高财务预算管理的整体水平。
（六）不断提高财务预算管理人员的整体水平高校在认识到财务预算管理重要性的同时，要注重财务预算管理的宣传，使相关人员对财务管理有所了解和认识，从而便于财务预算编制工作的开展。将财务预算管理作为一个系统工程，注重相关人员积极性的调动，并且保证沟通的有效性。通过定期的培训等方式，使财务编制人员掌握先进的编制方法，使财务预算能够更为客观的反映高校的实际情况，并且保证财务预算的长远性和短期性的有机统一，从而保证财务管理整体目标的实现。
三、结语
高校预算管理作为高校管理的重要组成部分，对于高校财务管理水平的提升以及各项活动的开展都有着重要的影响。实践中，要结合高校财务预算管理中存在的一些问题，不断完善财务预算管理制度，通过细化财务预算编制制度以及财务预算编制方法的改进来提高其编制的水平，保证财务预算的有效性。在财务预算执行的过程中，建立有效的监督保障机制，为财务预算各项目标的实现奠定基础。此外，正确认识财务预算管理对于高校发展的作用，不断提高相关工作人员的整体素质，以绩效考核及评价制度的完善、审计制度的建设与完善等，实现对财务预算的监督和管理，保证财务预算能够得到有效的执行，最终实现高校管理水平的综合提升。
作者：黄甜源 单位：东莞理工学院
