1建筑工程造价管理中存在的问题
1.1工程造价的法制不完善虽然法律、法规均已出台了规范工程的制度,但是由于社会的某些原因出现了法律法规在约束工程造价时,存在某些条款制度的抽象空洞的现象,没有对应的规则,即无法可依。例如,合作单位虽然签订了合同,但在具体工作管理与监督时没有按照签订的合同去履行,这就造成了合同虚设、落实不全面的局面,那些没有被及时整治的违法行为以及某些徇私舞弊的情况造成了工程造价的虚假与畸形。1.2造价工程师素质有待提升基于建筑工程造价工作的技术要求高、涉及范围广、内容复杂的特点,要想有效地管理建筑工程的造价,造价工程师需要具备非常强的综合专业知识,然而现阶段大多工程师的专业知识与技术都不能满足此要求,且在开展工程造价管理时采取的方法比较单一,只是凭借工程定额对现有工程预算执行编制与审核,所以一旦遇到规模大的建筑工程,造价工程师就无法有效开展工程造价工作,不能协调好工程项目间的纷繁的各类需求,严重制约着工程造价管理。例如,工程造价在具体的工程施工中扮演的备份角色非常重要,如果做造价的工程师不具备完善的综合专业知识技能,那么在施工过程中就会使造价管理决策出现失误。1.3缺乏完善的工程造价评价体系在建筑工程中,当施工任务完成并做结算后,项目资料只是归档,不会对工程在施工中的经验与存在问题、各项经济指标、工程后续管理等做统一的分析,这会使施工中的好经验不能被汲取、错误不能被纠正。同时,在具体的施工过程中材料的使用情况、实行某项决策、结构选取等都会不同程度制约着工程造价,一旦出现失误就会造成经济成本上的浪费及设备的选择与使用不当,可能造成后期的维护成本居高不下。1.4未严格控制竣工决算阶段的工程造价在建筑工程中竣工决算是工程造价对整体工程调控的杀手锏,因为竣工决算不仅能反映出工程实际所需的造价,还能反映出发包方与承包方的工程管理能力。要想按时做出工程决算就需要整理与搜集竣工决算的相关资料(工程的竣工图、各项签证的材料、设计变更通知),在搜集与获取证据时要留意其有效性[2],例如下达设计变更通知书时就要求有设计人员(原设计单位)的签名及其相关的印鉴、在获得设计人员同意的情况下甲方工地负责人的签章、现场监理的签证等。
2改进建筑工程造价管理的措施
2.1列出具体的工程量清单报价工程量清单报价,即是在工程投标过程中,计价是依据规定好的工程清单执行,经过招标人列出的工程数目,投标人不受干预、支配去投标报价。此方式与曾经的定额模式相比,可以大大降低招标的盲从性与随意性。采取工程量清单报价,既为规范评标成员提供了可行的方式,还为业主对工程造价的调控提供了支持,让业主确确实实地掌控工程造价并使各企业的竞争变得更公平[3]。工程量清单报价是一种国际通用的工程招标方式,是建立在完善的工程管理制度上的,体现着工程管理制度的完善情况,所以其成为我国改革招标制度的重要参考,政府的一些投资项目的招标都将其作为必选方案,社会上的项目也应积极执行。2.2严格按照工程建设的程序进行管理建筑工程中影响建设程序的原因是自然规律与经济规律。在建设大型建筑工程时,基于其具有技术复杂、投入资金量大、建设工期长等特点,决策时只要稍有失误,就会给经济带来重大损失。所以,在建筑工程的实施中,要多番开展计划。以某楼深基坑结构设计为例,在进行工程设计的过程当中要注意计算的取值以及围护结构简化计算的假定和实际情况不可能完全相等。因为在具体的施工中,可能会出现多种不可预见的外界制约因素,如恶劣的气候、不断改变的环境荷载等。对于此类问题就需要不断观测围护结构,以便及时把握围护结构的状况。在施工过程中,依据此类检测做下一阶段的计划,准确迅速地提出预防方案。2.3对工作进行规范化管理现阶段的工程造价市场已基本成型,在咨询单位的自律和管理部门的监督下,落实了相应的法律法规以及政策。可将所有设计工程造价的工作都交给咨询市场,推进工程造价管理市场机制的建立。2.4提升工程造价人员的素质要想工程造价管理长期发展,就需要提高造价人员的综合素质。而现阶段造价工作人员的综合素质还远达不到社会的需求,所以就需要我们加强培训相关知识,使每位造价工作人员精通工程及经济,促进工程造价管理工作再上一台阶,为工程造价咨询业未来的发展做铺垫。2.5提高施工合同管理水平工程项目建设中的一个重要合同是施工合同,它的重要性主要体现在企业在工程承包中能行使的权利与履行的义务。在工程投标中,一旦投标设计变更调整方式、材料的购置、索赔方式、竣工决算方式、拨付工程款的方式等依按照法律法规的形式确定,具有了法律效力,企业在组织施工、开展项目经营时就有了法律依据[4]。在施工过程中,基于影响建筑产品形式的因素,如资金投入大、施工周期长、工程中涉及到的原材料种类繁多、施工过程工序繁杂、质量要求高以及受气候地理环境的影响等特点,还要频繁与建设单位、设计单位和财政主管等部门沟通联系。所有这些都决定了施工合同所涉及的内容多而复杂,而要有效控制工程的造价,提高企业的利润,则应加强对施工合同的管理。
3结语
在建筑工程施工的过程中,造价的控制和管理是不可或缺的部分,工程造价工程师要详细了解施工内容,及时发现和解决工程中存在的问题。在对实际问题进行处理的过程中,使用合理的手段,对项目的招标、设计、决策、施工进行监督,抓好工程造价管理工作。
作者:向梦华 单位:新疆油田公司行政事务中心