1.云计算简介
云计算（cloudcomputing）的核心概念是指从远程位置通过互联网按需地提供计算服务，而不是通过部署个人电脑，笔记本，移动手持设备或甚至本地企业服务器来达到相同目的。通过将计算机硬件架构，软件框架、存储服务器和应用资源封装在“云端”，客户通过互联网按需获取数据处理、数据共享和管理的服务。所以“‘云’是指各种虚拟化的计算资源池，它包括各种用于构造应用程序的基础设施，以及在这些基础设施上具体云计算应用”。通常认为，云计算服务包括“软件作为服务”（SaaS，SoftwareasaService）、“平台作为服务”（PaaS，PlatformasaService）以及“基础设施作为服务”（IaaS，InfrastructureasaService）。
2.云计算下电子政务平台的数据库整合与共享
2.1改革思想，深化危机意识
各级政府部门需要重新定位，深化改革意识，提升对信息孤岛危害的认识，产生消除信息孤岛的原动力。唯有观念上的转变，改变政府部门间的协作模式，打破各自为政和互不关联的“孤岛”式管理模式，对数据多头使用、重复输入输出和大量冗余产生极大的效率代偿有充分的认识，才能可能积极对纵向和横向的数据资源整合与共享，从而推进云计算服务框架下电子政府的改革发展。
2.2整合调研，制定标准
产生信息孤岛的原因之一是政府机构在电子政务不同发展时期所采用的硬件设施和数据库版本互不兼容；或者不同政府部门缺乏战略规划与合作，独立采购不同公司的硬件架构和数据库类型，导致不同时期不同政府机构的数据碎片化严重，形成一座座孤岛，无法交流以及共享。所以在搭建云计算之前，需要调研、分析、提炼和抽象出数据共享范围内各个机构的数据结构，数据关系以及数据用途，为标准化做准备。接着需要根据调研结果制定数据库存放标准和共享机制。具体来说，应该包括数据库的总体规范，数据格式标准，交换共享标准以及管理规范等。
2.3电子政务云数据库整合
虽然云计算的概念结合当代信息技术的发展在趋向逐渐清晰和统一的过程中众说纷纭，但是可以认为是前文中提到的核心概念的引申或者具体化。在消除电子政务信息孤岛问题的环境中，具体化的云计算定义应该是：纵向层级的政府机构和横向划分的职能政府部门中应用在电子政务中的计算机基础服务设施、软件和数据库部的开发、部署、维护和升级等由标准化的第三方计算力服务提供商供给，或者建立专门的CIO（chiefinformationofficer）机制，通过制定标准化的数据整合和共享机制，将来自不同部门的数据按照标准整合，最终得到能够为各个部门所用共享型数据。而不再是一个委，一个局或者一个街道办就采用一套IT设施，实行各自一套不通用和难以共享的数据库标准。基于云计算的电子政务信息系统能够将“分布式存储，分布式访问”的计算机系统整合到统一标准的硬件软件框架和数据库，从而实现资源和数据统一管理和共享，不单只能够实现云平台的资源最大化，还可以充分消除一个个信息孤岛。
根据制定的数据共享规范，在云计算框架下建立统一的数据信息共享和管理平台。为了达到数据共享的目的，需要重点设计共享型数据库和数据仓库的模型。传统的“萃取、转置、加载”（ETL，Extract、Transform、Load）的开发理念可以将不同数据源的数据进行萃取转换和整合到一个统一的数据仓库中。这是数据共享的前提和重要的一步。数据转换整合的几个步骤包括：元素化，标准化，校验，匹配和文档化等。通过现有的数据库，规范化设计出执行于云端的，可以为各个不同来源和不同类型的数据提供数据整合、存储、分析，以打造共享的数据分享平台这最终目的。
3.总结
本文探讨了云计算框架下电子政务的信息孤岛问题。分析了电子政务信息孤岛产生的原因以及云计算在解决信息孤岛的作用和着力点。在信息化浪潮前沿的电子政务有望在建立更加透明，规范，高效率的政府运作模式中大展拳脚。然而，在其阶段性发展进程中产生的信息孤岛问题导致资源浪费，效率代偿等问题引起了广泛的注意。相信与云计算服务和大数据理念结合的电子政务会迈向资源高度整合，数据高度共享的未来。
作者：吴鹏 路明怀 张进飞 韦秋剑 单位：广州市电子政务中心 佳都新太科技股份有限公司
