一、合同管理在航天系统中所发挥的重要作用
在航天系统中，合同发挥着不可替代的重要作用，航天系统的仪器采购、技术开发、保密协定都离不开合同管理的范围，合同管理包含了全部航天系统的各个方面，对航天系统的整个实行有着控制和安全保障的作用。合同管理是航天系统的核心，如果航天系统的运行过程中缺乏合同意识，航天系统的运作就没有目标，缺少合同管理，航天系统就没有一个系统化的管理思想，会造成效率不高、预定目标难以实现等问题［3］。
二、现阶段航天系统合同风险管理过程中出现的问题
(一)航天系统管理人员缺乏相关的知识和认知
航天系统合同管理人员在制定合同的流程中所参与的过程太少，大多根据多年的经验而不是因地制宜的对合同进行签订，对当前项目合同缺乏经验，缺少实质性的认识。另外，在签订合同的过程中，除了签订合同的当事人，其他相关工作者很少接触合同文本，导致大多数管理者不清楚合同流程，从而根据自己的想法对工程进行指导管理。在航天系统中一些小的项目很少设立专门的合同管理人员，没有根据工程对合同进行妥善保管，加上大多数航天企业并没有设立单独的合同管理体系，合同不单单是阅读一遍了事的，一份合同可以分解成多份，要由不同的人来参考。航天企业人员大多都是专业的科研人才、研究人才、行政管理人才，缺乏管理合同的专业人才。
(二)航天系统涉外合同中的风险
对于大多数外协合同中所需要采购的仪器以及仪器周边配套，没有精通仪器的专业人士进行分析，对合同约定中的不稳定性因素进行合理评估;对于外协加工、外协采购、劳务外协等合同的签署缺乏双方的认知度，存在盲目签订等风险度较大的弊病。
三、航天系统合同风险的防范
(一)对合同文本实行推广
合同是航天工程管理的科学指导和总结，有利于对双方行为进行规范。对于合同，整个航天体系自上而下都应认真了解、认真阅读，避免发生违背合同规定的事情。完善工程管理制度，坚持做到工程跟着合同实施的原则。
(二)确立专门的合同管理人员，并加强学习、提高素质
无论是中小企业或像航天企业这样的巨头，都应该设立专门合同管理人员，小至一人，大到设立一个分部。集中相应人才，并对相关人才实行培训，提高专业素养，杜绝缺少管理人才、或管理人才知识水平不高、素质过低等现象［4］。
(三)建立并完善外协合同签署管理制度和技术研发合同保密制度
一直以来，在企业外协合同以及采购合同签署过程中，存在着对所采购仪器操作不熟，缺乏相互认知以及盲目对对方信任。完善外协合同管理制度，确立以合同管理为中心，从根本上围绕提高企业效益和经济利益等目标来与国际接轨，建立科学、有效、合理化的对外合同签署制度。对涉外合同签署过程中出现的主观风险提高警惕，加强对合同的认知程度。在研发合同方面合理争取权益，委托方定时对对方进行必要检查，双方做到依照合同约定参与研究开发工作，并对研发成果保守相关技术秘密，并提前确立风险承担责任，以免技术开发失败造成较大损失［5］。
四、结论
加强和防范合同的风险管理，不仅仅对航天系统有着重大作用，更对所有企业、社会、个人具有重大意义。随着我国坚持改革开放，社会主义的经济改革和市场经济体制不断完善，在我国航天事业不断发展的同时，全球航天事业的竞争也变得异常激烈。面对世界，我国航天系统如何提前规避风险，加强自身风险管理，在提高合同管理的重视程度方面，有着不可忽视的作用。
作者：史淑娇 单位：天津航天机电设备研究所
