一、农机工业发达省份推进农机工业发展的经验
（一）江西省：通过软环境建设推进农机工业发展一是，建立完善的农机化法规政策体系。严格实施国家颁布的《农业机械化促进法》，进一步完善农机购置补贴政策，扩大农民购机补贴范围，提高农机购置补贴比例。同时，严格落实国家的法律法规，资助农民购买先进适用的农业机械，应用先进的农机产品。二是，资助科研机构及制造商开发先进适用的农业机械及农业机械化技术，禁止不合格农机产品的销售和使用，鼓励农机行业的制造商、销售商、科研人员、用户以及政府官员通过合作解决存在的问题；同时，鼓励农民在农机的使用和管理上合作，以提高农业机械的利用率和工作效率，降低使用成本，金融机构积极给予信贷支持，提供金融帮扶。三是，加强农机技术推广，大力扶持发展农机企业，将现有的农机技术推广组织与农业龙头企业、科研院校、生产企业、示范基地和专业服务组织有机地结合起来，形成农机科研、推广和应用一体化，大力推广先进适用的农业机械化技术和机具。（二）河北省：以市场为导向推进农机工业发展一是，提升农机工业科技创新能力，坚持自主开发和引进、消化、吸收、再创新相结合的发展道路，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的农机工业技术创新体系。鼓励企业与科研院所建立产学研技术联盟，开展对外技术引进和技术合作，增强农机工业自主创新能力和核心竞争力，形成具有自主知识产权的核心技术成果。加大对重大产品开发项目的科研资金补贴力度，提升农机装备制造企业的自主研发和产业化水平。二是，完善现代农机流通体系，支持有条件的企业建立品牌营销网络与专业流通企业销售网络相结合的新型农机市场体系。实施农机流通服务品牌工程，优化市场布局，发展连锁经营。加大对辐射面广、服务质量好的大型农机流通企业、品牌农机店、区域性农机市场和农机零配件市场的扶持力度，健全供应网络，提高农机产品流通效率。建立农机产品售后服务体系和信息服务平台，提高维修能力和服务质量。三是，扩大农机工业国际合作，支持与国外先进农机企业合作开发和建立技术研究中心，提升核心技术、关键部件的研究开发能力。支持与国外企业合资、合作生产等方式，积极引进国外先进技术，吸引海外科技人才。支持有条件的农机企业实施“走出去”战略，开拓国际市场，扩大优势农机产品出口，引导有条件的农机制造企业到国外投资办厂。
二、黑龙江省农机工业发展的借鉴与启示
（一）对农机工业实行宽松的财政和信贷政策黑龙江省拥有巨大的农机工业市场，政府要加大对重点农机产品的研发和骨干企业的技术改造投入力度，提高农机工业的创新和生产能力，保障发展现代农业的需求。对于关系粮食安全、农业结构调整、农产品加工产业化等重点农机产品(如大功率拖拉机及配套农机具、大型联合收割机、节能减排、环境友好型产品等产品)的研发和形成产能的企业在财税、土地、金融等方面将给予重点支持。同时，增加大型农机具更新资金的额度，增加对大型农机化作业合作社的支持力度，增大对农民购买新型农业机械的补贴力度。另外，政府应采取“多予少取”的扶持政策，对农机企业实施优惠的税收政策，对企业研发投入采取税前扣除政策，对生产本省支持发展的新型、大马力农机装备和产品，确有必要进口的关键零部件及原材料，免征进口环节增值税。属于国家重点扶持高新技术企业中的农机制造企业，按照企业所得税法的规定，减按15%的税率征收企业所得税以及按照现行规定对批发和零售的农机实行免征增值税政策。（二）加强新技术在农机机械上的应用黑龙江省农业装备工业要走新型工业化道路，即科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少和人力资源得到充分发挥的工业化道路。这就要求农机工业需要有新技术的应用。如电子计算机在农业生产中的应用，借助电子计算机来编制农场、牧场的种植方案和机械配套方案，可以很快地优选出最佳结果将微电脑用于清选和烘干，可以保证质量并实现机械化。在机具开发方面用电子计算机进行辅助设计，也可事半功倍，改变或调节自然环境的工程技术过去的人工降雨技术以及喷灌、滴灌等技术的应用。GPS技术用于农业生产配合遥感技术(RS)和地理信息系统(GIS)，能够监测农作物产量分布、土壤成分和性质分布，做到合理施肥、播种和喷洒农药，节约费用，降低成本，达到节本增效的目的。（三）建立产学研合作创新的长效激励机制农机企业要加强与高等院校的联系，以专业人才培养为重点，加强技术创新队伍的建设。完善培育体系，注重农机基础教育，学校与企业、科研机构加强合作，联合培育年富力强、具有创造性的科技人才、管理人才、贸易人才和高级技工、特种技能的带头人。创新产学研结合的新体制和新的运行机制，构建一个使各个方面都能各尽所长的技术创新体系，推动黑龙江省农业机械自主创新能力的提高。
作者：钱威 魏巍 单位：哈尔滨学院 经济管理学院
